黃永才
遼陽市宏偉區(qū)新村街道黨工委認真貫徹落實習近平總書記在沈陽市沈河區(qū)多福社區(qū)提出的“社區(qū)建設(shè)光靠錢不行,要與鄰為善,以鄰為伴”的指示精神,以服務(wù)居民百姓為動力,深化“鄰里黨建”,激活“神經(jīng)末梢”,暢通“毛細血管”,不斷增強居民幸福感。
探索鄰里自治,提升為民服務(wù)能力。一是依托基層組織,成立鄰里理事會。各社區(qū)按照“樓棟相連、戶數(shù)相近”的原則,依托基層黨支部和黨小組,每2-4棟樓成立一個鄰里理事會,由居民推選出理事長和理事,保證每個樓棟至少有一名理事。全街道共成立鄰里理事會58個,選舉產(chǎn)生理事長58名、理事512名,基本實現(xiàn)了黨建工作、社區(qū)管理、便民服務(wù)和維護穩(wěn)定向鄰里延伸,形成了“社區(qū)黨委抓面、鄰里支部管片、理事會帶樓院”的鄰里黨建新格局。二是倡導居民自治,建立鄰里議事制度。“居民事情靠自己,居民有事找鄰里”,這是58個鄰里理事會共同提出的口號。還制定了居民鄰里公約和議事制度,定期召開鄰里議事會議,主要討論維修基金用不用、入戶樓棟門修不修、樓前花草栽不栽、枯萎柳樹伐不伐等家長里短的事。各鄰里理事會成立以來,累計召開會議104次,討論決定事項156項,收集社情民意208條,收到了居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的成效。三是結(jié)合網(wǎng)格管理,實行“鄰里工作法”。各社區(qū)網(wǎng)格員以“進家門、知家事、嘮家?!睘橹黝},開展了“入戶走訪到鄰里”活動,深入了解鄰情民意,免費進行全程代理和上門服務(wù),實現(xiàn)“人在鄰里走,事在鄰里辦”的目標,今年已累計為居民代辦老年證、維修基金、繳費一卡通、社保生存認定等服務(wù)事項800余件次。網(wǎng)格員們還采取錯時延時、A崗B崗、輪休串休、倒班值班等形式,實行彈性工作制,做到天天上班無休息,服務(wù)居民“零距離”。
推廣鄰里文化,豐富為民服務(wù)內(nèi)涵。一是開展系列活動,促進鄰里互相溝通。各社區(qū)堅持文化惠民、文化育民、文化樂民,以鄰里文化為切入點,舉辦了鄰里節(jié)、鄰里宴、鄰里演唱會、鄰里運動會等系列活動。還利用重要時間節(jié)點和傳統(tǒng)節(jié)日,搭建鄰里互動互通平臺,開展“鄰里歡聚慶七一”“鄰里連心粽香情”“鄰里和諧曬幸福”和“鄰里一家親,趣味大比拼”等活動,參與居民累計達8000人次,許多“相見不相識”的老鄰居變成新朋友,推動了社區(qū)黨建和鄰里文化的深度融合。二是利用樓道文化,營造鄰里和諧氛圍。發(fā)動鄰里清理樓道,保持樓道整潔通暢。采取街道投入、單位贊助和居民自獻的辦法,用藝術(shù)繪畫、卡通漫畫和攝影作品等對樓道進行文化裝飾,同時大力宣傳科普知識、普法常識、家風家訓、文明新風、核心價值觀等內(nèi)容。目前,全街道共裝飾了26個環(huán)境基礎(chǔ)好、鄰里素質(zhì)高的樓道,共展出文化作品300余件,打造了鄰里和諧良好的環(huán)境,促進了居民道德素質(zhì)的提升。三是表彰身邊典型,引導鄰里和睦相處。以“發(fā)現(xiàn)典型、弘揚先進,用身邊事激勵身邊人”為主題,開展了“和諧鄰里互助情,攜手共創(chuàng)文明城”表彰活動,評選出10戶文明家庭、20戶和諧鄰里和10名優(yōu)秀鄰里理事長。同時,還設(shè)立“新村好人榜”和“善行義舉榜”,大張旗鼓地展示和宣傳8名“新村好人”和48人的善行義舉,促進了鄰里之間的友善親和。
成立鄰里驛站,搭建為民服務(wù)平臺。一是設(shè)立驛站平臺,增強鄰里歸屬感。各社區(qū)依托服務(wù)陣地,分別設(shè)立了社區(qū)鄰里驛站,各鄰里理事會也自發(fā)成立了樓院鄰里驛站,并做到有訴必應(yīng)、有問必答、有難必幫,成為居民服務(wù)、溝通交流和鄰里關(guān)愛的平臺。各網(wǎng)格員還通過入戶走訪,向居民發(fā)放“親情服務(wù)卡”和“鄰里聯(lián)系卡”6400余張,征集“微心愿”428個,密切了樓上樓下、左鄰右舍之間的聯(lián)系,形成了“大小驛站齊并進、鄰里和睦互關(guān)心”的喜人局面。二是開展志愿服務(wù),增強鄰里關(guān)愛感。各鄰里驛站通過集中組織、個人結(jié)對、專項行動等形式,常態(tài)化地開展照看孩子、幫困助殘、樓道清理、環(huán)境整治、整治陋習、栽花種樹和綠地認養(yǎng)等志愿服務(wù)。還組織物業(yè)學雷鋒活動,設(shè)立“鄰里愛心角”,成立“福滿小分隊”,推動黨員志愿服務(wù)深入開展。今年年初以來,各鄰里驛站共提供服務(wù)1200余人次,清運垃圾37車,栽種樹木820棵,種植花卉、草莓5萬余株,扶貧幫困310余人次。三是推行積分管理,增強鄰里榮譽感。依據(jù)自愿、務(wù)實、無償、規(guī)范的原則,建立健全鄰里志愿服務(wù)管理辦法和積分制度,做到日??己撕湍杲K獎勵相統(tǒng)一。各社區(qū)根據(jù)每次志愿活動的內(nèi)容、時間和強度,設(shè)置不同的積分,為志愿者的服務(wù)量化打分,統(tǒng)一登記,進行目標考核,充分調(diào)動了志愿者的積極性。目前,全街道200名鄰里驛站志愿者累計積分16000余分,可以在年底兌換獎品。
開展鄰里守望,拓寬為民服務(wù)渠道。一是發(fā)揮黨員作用,鄰里守望保平安。各社區(qū)將公共安全、治安防范和網(wǎng)格管理納入鄰里建設(shè),發(fā)揮社區(qū)黨員、鄰里理事長、鄰里理事的作用,成立了鄰里守望巡邏隊,并逐樓、逐層、逐院開展隱患排查、治安巡查和衛(wèi)生檢查。同時號召鄰里互相監(jiān)督、互相提醒,做好家庭安全防范,樹立“防火防盜,鄰里關(guān)照”意識?;顒娱_展以來,共組織守望巡邏230余人次,排查安全隱患22處,提供破案信息14條,群眾安全感不斷增強。二是化解社會矛盾,鄰里守望保穩(wěn)定。低保貧困多、特殊群體多、社會矛盾多、不穩(wěn)定因素多是新村街道昔日的突出特點。為此,以“小事不出鄰里,大事不出社區(qū)”為方向,開展了鄰里守望矛盾排查活動,做到了“三知三保、兩快兩穩(wěn)”,即知道矛盾特點,保證及時性;知道矛盾內(nèi)容,保證真實性;知道矛盾性質(zhì),保證準確性??焖俜磻?yīng),穩(wěn)定情緒;快速介入,穩(wěn)住態(tài)勢。今年年初以來,共排查矛盾120起,調(diào)解成功率均達95%以上。三是建立互助關(guān)系,鄰里守望保和諧。大力宣傳和推廣“遠親不如近鄰”的傳統(tǒng)理念,引導鄰里之間做到互知、互敬、互幫、互信、互促。同時,通過鄰里守望重點關(guān)愛空巢老人、低保家庭、農(nóng)民工和殘疾人,讓愛心傳遍鄰里,傳遍社區(qū)。鄰里守望活動開展以來,鄰里之間代收快遞件、代交水電費、代收晾曬衣、代接送小孩、代保管鑰匙、代買米買菜等互幫互助現(xiàn)象層出不窮,實現(xiàn)了“與鄰為善、以鄰為伴”的目標。
(作者單位:遼陽市委組織部)