■　齊秀娟

開啟檔案工作服務(wù)龍江振興發(fā)展的新征程

■齊秀娟

當(dāng)前，全省上下正在深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記兩次對(duì)黑龍江的重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)全面振興發(fā)展。檔案系統(tǒng)作為黨的事業(yè)的有機(jī)組成部分，應(yīng)迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上去，大處著眼，小處著手，在貫徹落實(shí)上聚焦發(fā)力，做好新形勢下的檔案工作，為黑龍江振興發(fā)展服務(wù)。

一、圍繞中心，結(jié)合省情，為龍江振興發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案服務(wù)

服務(wù)是檔案工作永恒的主題，圍繞中心、服務(wù)大局是黨和國家對(duì)檔案工作的根本要求。檔案部門必須緊緊圍繞國家工作大局和省委、省政府的中心工作，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，超前謀劃，全力跟進(jìn)，主動(dòng)服務(wù)，全面履行好檔案行政管理和檔案保管利用兩種職能，為黑龍江振興發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效檔案服務(wù)。要繼續(xù)豐富檔案工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)內(nèi)容，深入推進(jìn)大中型企業(yè)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)工程、新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織等重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的檔案工作，并通過向中小微企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)等方面的及時(shí)跟進(jìn)，為我省實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有質(zhì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)提供有力支撐。要拓寬服務(wù)政治建設(shè)的新視野，在做好各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)、人民團(tuán)體檔案工作的基礎(chǔ)上，積極探索民主管理、基層黨建、統(tǒng)一戰(zhàn)線等方面檔案工作的建立健全機(jī)制；加快建設(shè)各級(jí)國家綜合檔案館的政府信息查閱場所，進(jìn)一步完善相關(guān)服務(wù)設(shè)施，健全政府信息接收工作機(jī)制，做好政府公開信息提供利用工作，積極為城鄉(xiāng)基層和困難群體提供公益性檔案信息服務(wù)。要繼續(xù)抓好對(duì)省委、省政府改善民生重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的檔案服務(wù)，全力開展社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、教育醫(yī)療、市場監(jiān)管、社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)、房產(chǎn)、訴訟、人才流動(dòng)等與民生密切相關(guān)領(lǐng)域的檔案工作，充分發(fā)揮檔案在維護(hù)人民群眾切身利益方面的重要作用。

二、搶抓機(jī)遇，踏實(shí)苦干，推動(dòng)全省檔案事業(yè)與龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展

習(xí)近平總書記兩次對(duì)黑龍江的重要講話充分體現(xiàn)了黨中央振興老工業(yè)基地的信心和決心，這不僅為黑龍江振興發(fā)展提供了重大機(jī)遇，也為黑龍江檔案事業(yè)發(fā)展帶來了難得的新機(jī)遇。機(jī)不可失，時(shí)不我待，不進(jìn)則退。檔案部門必須搶抓機(jī)遇，順勢而上，按照全省檔案工作會(huì)議和“十三五”發(fā)展規(guī)劃的部署，把握重點(diǎn)，揚(yáng)長補(bǔ)短，用足用好國家扶持政策，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)有效突破，促進(jìn)全省檔案事業(yè)與黑龍江各項(xiàng)事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。要筑牢基礎(chǔ)，在檔案館庫建設(shè)上取得新突破。檔案館庫建設(shè)是保障檔案安全、完整保管的重要基礎(chǔ)性建設(shè)。我們必須抓住中央政策扶持的難得機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)已列入國家計(jì)劃的縣級(jí)檔案館建設(shè)的監(jiān)督和指導(dǎo)，全力做好項(xiàng)目申報(bào)、審查和組織實(shí)施工作；要積極爭取地方黨委和政府的支持，加大對(duì)未列入國家計(jì)劃地方檔案館建設(shè)的支持力度，逐步減少和消滅“無庫館”和“危房館”。要強(qiáng)化手段，在法制建設(shè)上取得新突破。要圍繞全面深化改革、經(jīng)濟(jì)和民生建設(shè)等領(lǐng)域，依法建立和完善地方檔案法規(guī)，進(jìn)一步健全我省以《黑龍江省檔案管理?xiàng)l例》為核心的檔案法規(guī)體系建設(shè)，加強(qiáng)檔案事業(yè)行政管理，有效承擔(dān)起主管本行政區(qū)域檔案的法定職責(zé)。要積極推進(jìn)依法治檔，健全檔案執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，充分將行政監(jiān)督覆蓋于行政權(quán)力運(yùn)行的過程中。繼續(xù)加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法檢查，及時(shí)查處檔案違法違紀(jì)行為，確保檔案法律法規(guī)的嚴(yán)格實(shí)施，維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。要繼續(xù)規(guī)范和完善檔案行政審批制度，將保留的檔案行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及所需提交材料等在網(wǎng)上和行政許可辦公場所公示。要尋求動(dòng)力，在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)上取得新突破。要擺脫傳統(tǒng)思維模式，牢固樹立科技強(qiáng)檔意識(shí)，積極迎接行業(yè)變化，主動(dòng)應(yīng)對(duì)時(shí)代挑戰(zhàn)。要密切跟蹤當(dāng)今世界和檔案行業(yè)密切相關(guān)的前沿技術(shù)的發(fā)展。要加強(qiáng)從事檔案外包服務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)的合作，加快檔案工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力打造檔案工作的“升級(jí)版”。

三、銳意進(jìn)取，振奮精神，塑造檔案部門和檔案干部的良好形象

近年來，全省檔案部門在提素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、增效能等方面都取得了較好的成效，但是與中央和省委的要求、與事業(yè)發(fā)展需要相比，還有較大差距，檔案干部的精氣神還需要進(jìn)一步提升。

一是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。我們要認(rèn)真對(duì)照習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)是不是”，檢查我們的黨組是不是做到了聚精會(huì)神抓黨建、黨組書記是不是從嚴(yán)治黨的書記、黨組成員是不是履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任。對(duì)做得不好的、出現(xiàn)問題的，都要嚴(yán)肅糾正、嚴(yán)肅追責(zé)，真正把抓好黨建作為黨組最應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任、最經(jīng)得起檢驗(yàn)的政績。

二是要強(qiáng)化政治紀(jì)律。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的是嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)，把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，心存敬畏、手握戒尺，時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律、政治規(guī)矩這根弦，在思想上、行動(dòng)上旗幟鮮明地同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威，確保中央政令暢通。組織人事部門要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極有為，把嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩落實(shí)在干部教育中，作為必修課；落實(shí)在干部考核中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)違紀(jì)的人和事；落實(shí)在嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活中，督促執(zhí)行好民主集中制，開好高質(zhì)量的民主生活會(huì)。

三是要強(qiáng)化日常管理。干部日常管理監(jiān)督，重在抓早抓小抓苗頭，防微杜漸，督促干部用心干事。平時(shí)，一定要多扯扯袖子、提提領(lǐng)子，既鞭策鼓勵(lì)、激發(fā)干勁，又指出問題、批評(píng)教育，防止小毛病演變成大問題，使我們的干部忠誠、干凈又有擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，要結(jié)合現(xiàn)在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，馳而不息地推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，在局機(jī)關(guān)樹立起工作至上的良好風(fēng)氣，教育引導(dǎo)廣大黨員干部，克服各種不良因素影響，把注意力集中到事業(yè)發(fā)展上來，一切從工作出發(fā)，凝神聚力、銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)友善、健康向上，創(chuàng)造有利于工作發(fā)展和干部成長進(jìn)步的優(yōu)良環(huán)境，樹立檔案部門和檔案干部的良好社會(huì)形象。

（作者系黑龍江省檔案局黨組書記、局長）

責(zé)任編輯/趙嘉賓zhaojiabin@fendouzazhi.cn