全面融入 主動(dòng)對(duì)接 河南“一帶一路”腳步鏗鏘

郭林濤 潘慧琳 曹志娟

金風(fēng)送爽，碩果累累。

2016年10月19日上午，為期兩天的中英“一帶一路”戰(zhàn)略合作論壇在鄭州開幕。本次論壇由中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、區(qū)域研究協(xié)會(huì)、區(qū)域研究協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)主辦，河南省社會(huì)科學(xué)院、河南省人民政府發(fā)展研究中心承辦，是中英合作“黃金時(shí)代”背景下國(guó)際國(guó)內(nèi)專家學(xué)者共商“一帶一路”框架內(nèi)合作共贏的一件盛事，是河南省社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域里的一件大事。來自英國(guó)、澳大利亞、意大利、奧地利、瑞典、國(guó)際經(jīng)合組織和中國(guó)的200余位專家學(xué)者齊聚鄭州，共襄盛舉。

河南省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席梁靜，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)金碚，區(qū)域研究協(xié)會(huì)《區(qū)域發(fā)展與政策研究》主編唐邁，中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員、“一帶一路”國(guó)際科學(xué)家聯(lián)盟常務(wù)副主席兼秘書長(zhǎng)董鎖成，河南省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)張占倉(cāng)，河南省人民政府發(fā)展研究中心主任、黨委書記、研究員谷建全，河南省社會(huì)科學(xué)院黨委書記魏一明出席了會(huì)議開幕式。

在兩天的會(huì)期里，與會(huì)者就“一帶一路”戰(zhàn)略下的中英兩國(guó)的合作路徑、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵項(xiàng)目、推進(jìn)措施等進(jìn)行了深入而具體的討論。討論分為兩大專題論壇，針對(duì)“中英深化合作的路徑與對(duì)策”及“一帶一路建設(shè)與地方發(fā)展”兩大議題展開討論。

彰顯包容與開放國(guó)際化

“全球化正面臨一個(gè)十字路口，中國(guó)等新興大國(guó)帶動(dòng)全球秩序重建。相對(duì)于一些國(guó)家通過制造貿(mào)易沖突或發(fā)起制裁、建立如跨大西洋貿(mào)易投資協(xié)定等比較排他性的組織、開展基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)等方式加強(qiáng)自我保護(hù)，以中國(guó)為代表的新興大國(guó)則在倡導(dǎo)和踐行包容性、開放性、全球化發(fā)展，影響和帶動(dòng)了全球秩序的重建，將在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮越來越重要的作用。”唐邁表示，中國(guó)的“一帶一路”倡議強(qiáng)調(diào)追求和平共存，同時(shí)也互相尊重各自的差異。它與支持西方崛起的帕累托改進(jìn)中“一方贏其他方都失敗”的觀點(diǎn)有著本質(zhì)性的區(qū)別，“一帶一路”倡議包括但不限于古代絲綢之路的沿線國(guó)家，同時(shí)鼓勵(lì)其他國(guó)家參與進(jìn)來，是開放的，誰都可以參與，是追求共贏，支持參與各國(guó)能夠“各自分到一杯羹”的新思想。

金碚表示，當(dāng)前，社會(huì)差距和分化嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)包容性，難以釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力和動(dòng)力?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略是中國(guó)外向化思維的重大構(gòu)想，在工業(yè)化和全球化時(shí)代，中英兩國(guó)都面臨著內(nèi)向化與外向化的新思考、新決策，而中國(guó)過去是一個(gè)內(nèi)向化的國(guó)家，現(xiàn)在開始走向開放，走向外向化。

“自改革開放以來，歷屆河南省委、省政府堅(jiān)持把擴(kuò)大開放作為事關(guān)全局的大事來抓，早在1992年就提出了開放帶動(dòng)戰(zhàn)略。‘十二五’期間，省委、省政府以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等重大戰(zhàn)略的實(shí)施為抓手，陸續(xù)推出了一系列開放引領(lǐng)發(fā)展的新舉措，取得了突出成效，在爭(zhēng)取開放政策和搭建開放平臺(tái)方面走在全國(guó)同類地區(qū)的前列?！绷红o在致辭中表示，在對(duì)接融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略部署上，河南積極與“一帶一路”沿線國(guó)家開展合作，通過戰(zhàn)略對(duì)接、服務(wù)于“五通”、開發(fā)第三方市場(chǎng)、開展國(guó)際產(chǎn)能合作等方式，積極參與“一帶一路”建設(shè)并受益頗多。

河南省人民政府發(fā)展研究中心副巡視員、研究員李政新在報(bào)告中指出，中英兩國(guó)分別位于“一帶一路”戰(zhàn)略布局的兩端，同是具有卓越文化積淀的大國(guó)，通過文化融合與對(duì)接促進(jìn)雙方對(duì)話與全方位合作，是對(duì)雙方都有好處的明智之舉。英國(guó)是一個(gè)老牌發(fā)達(dá)國(guó)家，地處中國(guó)內(nèi)陸腹地的河南省雖然歷史悠久，但在近現(xiàn)代發(fā)展中卻有許多缺失和落后的地方。通過廣泛的文化交流與合作，特別是著力加強(qiáng)在科學(xué)技術(shù)、高等教育和現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面的合作，可以彌補(bǔ)河南發(fā)展的短板，促進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程。也有利于加強(qiáng)相互的文化認(rèn)同，提升各自的文化價(jià)值，拓展文化發(fā)展空間。

積極探索“一省對(duì)一國(guó)”的戰(zhàn)略合作新機(jī)制

“河南省與英國(guó)合作由來已久，特別是中國(guó)改革開放以來，河南與英國(guó)在科技、教育、文化等領(lǐng)域開展了多方位合作?！绷红o強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，河南愿意同英國(guó)開展深度交流與合作，推動(dòng)雙方在重大發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策的對(duì)接和融合，重點(diǎn)加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)、研發(fā)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、社會(huì)治理、智慧城市建設(shè)、航空城建設(shè)、高等教育、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等領(lǐng)域的交流與合作，積極探索“一省對(duì)一國(guó)”的戰(zhàn)略合作新機(jī)制，創(chuàng)新合作模式，搭建合作平臺(tái)，拓展合作渠道，完善合作網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)把河南建設(shè)成為中英“一帶一路”戰(zhàn)略合作的示范區(qū)和先行區(qū)，打造河南全方位融入“一帶一路”戰(zhàn)略新格局。當(dāng)前中英合作正處于“黃金時(shí)代”，這為河南省新時(shí)期全方位加強(qiáng)與英國(guó)戰(zhàn)略合作，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“這次論壇第一次向全社會(huì)正面提出中國(guó)通過‘一帶一路’戰(zhàn)略融入全球過程中可以探索‘一省對(duì)一國(guó)’的深度合作方法，具有重要的學(xué)術(shù)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義?！睆堈紓}(cāng)強(qiáng)調(diào)，我們希望通過研究與交流凝聚中英學(xué)術(shù)界的共識(shí)，力爭(zhēng)為中英加強(qiáng)深度合作，特別是促進(jìn)河南省與英國(guó)的全面合作提供智力支持，切實(shí)發(fā)揮高端智庫(kù)的作用。

自貿(mào)區(qū)建設(shè)或成合作新亮點(diǎn)

“隨著鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和鄭州國(guó)際陸港、國(guó)際商都建設(shè)的深入推進(jìn)，河南省的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、貿(mào)易優(yōu)勢(shì)已經(jīng)初步展露，鄭歐班列和鄭州航空港已經(jīng)成為中英貿(mào)易重要的通道和樞紐?！苯痦毡硎?，河南自貿(mào)區(qū)建設(shè)或?qū)⒊蔀橹杏⒑献餍铝咙c(diǎn)。

優(yōu)質(zhì)高等教育資源不足，也有望成為河南自貿(mào)區(qū)建設(shè)解決的議題之一。針對(duì)這一問題，英國(guó)紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)功勛榮譽(yù)教授、英國(guó)皇家社會(huì)科學(xué)院院士GoddardJohnBurgess說：“英國(guó)許多高校都希望與河南高校建立合作關(guān)系，在教育領(lǐng)域雙方的合作空間十分廣闊?！?/p>

“與東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，河南國(guó)際貿(mào)易關(guān)系和積累都存在明顯不足?！焙幽鲜∩缈圃撼鞘信c環(huán)境研究所助理研究員韓鵬認(rèn)為，隨著河南自貿(mào)區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，河南省國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的領(lǐng)域、層次和深度都將得到極大的拓展。韓鵬建議，河南與英國(guó)應(yīng)搭建官方和民間合作平臺(tái)，通過吸引英國(guó)企業(yè)直接投資、股權(quán)合作、共建創(chuàng)新平臺(tái)等方式，加快拓展自貿(mào)區(qū)發(fā)展的市場(chǎng)空間。

在專題報(bào)告環(huán)節(jié)，河南省人民政府發(fā)展研究中心研究員劉戰(zhàn)國(guó)在題為《實(shí)施對(duì)接“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，加快建設(shè)中國(guó)（河南）自貿(mào)區(qū)》的報(bào)告中提出，在自貿(mào)區(qū)建設(shè)中應(yīng)推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”、打造“五大特色模式”，即實(shí)施對(duì)接“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，打造“中部樞紐型”自貿(mào)區(qū)；實(shí)施開放倒逼改革突圍戰(zhàn)略，打造“內(nèi)陸自由港型”自貿(mào)區(qū)；實(shí)施“招大帶小”招商戰(zhàn)略，打造“產(chǎn)業(yè)外向型”自貿(mào)區(qū)；實(shí)施“雙自聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，打造“科技創(chuàng)新型”自貿(mào)區(qū)；實(shí)施重大專項(xiàng)帶動(dòng)戰(zhàn)略，打造“增長(zhǎng)極帶動(dòng)型”自貿(mào)區(qū)。

“豫英合作” 意義深遠(yuǎn)

本次會(huì)議的規(guī)模之大、質(zhì)量之高、內(nèi)容之豐富、形式之多樣，對(duì)河南社會(huì)科學(xué)界來說都是前所未有的。

“這次中英‘一帶一路’合作論壇我覺得開得非常及時(shí)，因?yàn)槭舜笾?，我們?guó)家出臺(tái)了三大戰(zhàn)略，其中一個(gè)就是‘一帶一路’戰(zhàn)略。作為河南省來講，是‘一帶一路’戰(zhàn)略上的節(jié)點(diǎn)區(qū)域，那么鄭州市和洛陽市是‘一帶一路’節(jié)點(diǎn)城市，‘一帶一路’最大的意義就在于提升內(nèi)陸省份、內(nèi)陸地區(qū)的對(duì)外開放水平，這次中英‘一帶一路’合作論壇，主要是圍繞‘一帶一路’的戰(zhàn)略實(shí)施過程中怎么加強(qiáng)中英合作。那么在中英合作大的框架下，事實(shí)上就是要尋找我們河南與英國(guó)之間的合作機(jī)遇、合作渠道、合作平臺(tái)，通過這樣一個(gè)論壇，大家可以厘清很多問題，通過這樣一個(gè)論壇，有利于加強(qiáng)河南與英國(guó)之間的合作，也就是‘豫英合作’，有利于提高河南的對(duì)外開放的水平，有利于加快河南在‘十三五’期間經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)?！惫冉ㄈ珜?duì)此次論壇給予了很高的評(píng)價(jià)。

據(jù)悉，這次國(guó)際論壇第一次由中英兩國(guó)專業(yè)學(xué)會(huì)發(fā)起主辦，第一次實(shí)現(xiàn)大會(huì)報(bào)告全部同聲傳譯，第一次實(shí)現(xiàn)與澳大利亞隔洋視頻同步作學(xué)術(shù)報(bào)告，第一次向全社會(huì)正面提出中國(guó)通過“一帶一路”戰(zhàn)略融入全球過程中可以探索“一省對(duì)一國(guó)”的深度合作方法，第一次在包容文化主要發(fā)祥地黃河之濱向全社會(huì)傳遞未來全球化需要弘揚(yáng)和進(jìn)一步創(chuàng)新包容發(fā)展的理念，而與會(huì)的很多學(xué)者也是第一次因?yàn)橹杏ⅰ耙粠б宦贰睉?zhàn)略合作論壇走到了一起，共商深度合作大計(jì)。因此，這是一次高水平的學(xué)術(shù)研討會(huì)，也是中英“黃金時(shí)代”歷史賦予我們的特殊機(jī)遇，具有重要的學(xué)術(shù)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

會(huì)議期間，中英“一帶一路”戰(zhàn)略合作論壇考察團(tuán)分別前往河南電子口岸中心、航空港綜合保稅區(qū)以及跨境商品展示交易中心進(jìn)行了考察調(diào)研?？疾靾F(tuán)一行參觀了航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)“十二五”成就展，觀看了航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃宣傳片，聽取了航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃情況介紹，實(shí)地調(diào)研了綜合保稅區(qū)、富士康集團(tuán)員工學(xué)習(xí)中心。

伸開雙臂，敞開胸懷，擁抱世界。中原腹地正借力“一帶一路”走向開放前沿，將中原大地建設(shè)得更加出彩?？?，東方的地平線上，光芒四射的，是那飛越大洲大洋的理想之光，是中原兒女書寫崛起振興的壯美篇章！