吳舟　何北海

當(dāng)下，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異。在此背景下，電子商務(wù)將呈何種發(fā)展形態(tài)？今年舉行的2016全球電子商務(wù)大會(huì)等多個(gè)電商論壇和峰會(huì)都鮮明地提出一個(gè)觀點(diǎn)——跨境電商，將是電商產(chǎn)業(yè)的新風(fēng)口。在杭州召開的G20峰會(huì)上，跨境電子商務(wù)也首次被列入會(huì)議議程，馬云提出的建立促進(jìn)跨境電商領(lǐng)域公私對(duì)話的世界電子貿(mào)易平臺(tái)還被寫入了會(huì)議公報(bào)。

跨境電商呈爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

在傳統(tǒng)貿(mào)易增速相對(duì)低迷的情況下，隨著2013年國(guó)內(nèi)跨境電商試點(diǎn)和“海淘”陽(yáng)光化時(shí)代的開啟，“跨境電商”作為一種新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)迅速崛起、高速發(fā)展。2013年、2014年分別增長(zhǎng)31.3%和33.3%，目前占全國(guó)貿(mào)易進(jìn)出口總額的比例上升。2015年我國(guó)跨境電商交易規(guī)模達(dá)4.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)28%，跨境電商交易額占中國(guó)進(jìn)出口總額的19.5%。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)跨境電商交易規(guī)模將達(dá)12萬(wàn)億元，約占進(jìn)出口總額37.6%。

資料顯示，我國(guó)跨境電商交易網(wǎng)購(gòu)人群多為90后，海淘人群更甚，26—35歲占據(jù)海淘整體人數(shù)的89%。從收入分布來(lái)看，家庭月收入高于10000元的消費(fèi)者占據(jù)海淘整體人數(shù)的73%，大學(xué)及以上學(xué)歷的比例高達(dá)86%。

目前全國(guó)跨境電商平臺(tái)已超過(guò)5000家，平臺(tái)上以中小微企業(yè)為主，整個(gè)市場(chǎng)非?；钴S。比如天貓國(guó)際、淘寶網(wǎng)分別有5400多個(gè)品牌商家和70萬(wàn)小商戶從事跨境電商業(yè)務(wù)；ebay在全球有2500萬(wàn)商戶，其中在中國(guó)內(nèi)地從事跨境出口業(yè)務(wù)就有5萬(wàn)家。

相比其他業(yè)態(tài)，跨境電商仍有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力

2013年5月以來(lái)，國(guó)家批準(zhǔn)了多個(gè)試點(diǎn)城市積極探索、大膽創(chuàng)新。今年1月，中國(guó)將先行試點(diǎn)的杭州跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)初步探索出的相關(guān)政策體系和管理制度，向更大范圍推廣，新設(shè)12個(gè)跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，積極推動(dòng)跨境電子商務(wù)自由化、便利化、規(guī)范化發(fā)展。這一系列政策，推動(dòng)了整個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

跨境電商的產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，針對(duì)跨境電商供應(yīng)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)，在物流、倉(cāng)儲(chǔ)、支付、通關(guān)等領(lǐng)域可以催生出一批第三方服務(wù)企業(yè)，比如進(jìn)出口代理、物流分撥、融資服務(wù)、商貿(mào)零售、信息服務(wù)等。這也是政府部門近年來(lái)熱捧跨境電商的主要原因之一。為扶持跨境電商發(fā)展，不少城市都紛紛研究制定優(yōu)惠政策，推出有利于降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、通關(guān)流程便利等多項(xiàng)措施，營(yíng)造有利的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)跨境電商快速擴(kuò)張、占領(lǐng)市場(chǎng)。

按照運(yùn)營(yíng)模式，我國(guó)跨境電子商務(wù)可分為跨境B2B貿(mào)易（外貿(mào)企業(yè)間的電子商務(wù)交易）和跨境網(wǎng)絡(luò)零售兩大類。從市場(chǎng)格局來(lái)看，跨境B2B貿(mào)易在我國(guó)跨境電子商務(wù)中一直占主導(dǎo)地位。作為對(duì)傳統(tǒng)大貿(mào)模式和傳統(tǒng)零售模式的一種顛覆，跨境電商在分銷上跳過(guò)代理、分銷、經(jīng)銷等所有中間環(huán)節(jié)，以及流通環(huán)節(jié)產(chǎn)生的各種稅費(fèi)，打造從工廠到消費(fèi)者的最短路徑；在成本上從原來(lái)一般貿(mào)易的關(guān)稅+增值稅+消費(fèi)稅調(diào)整為個(gè)人行郵稅。

今年，有關(guān)部門宣布自4月8日起實(shí)施跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收新政策并調(diào)整行郵稅政策，經(jīng)測(cè)算，稅收調(diào)整后，母嬰、食品、保健品類稅負(fù)會(huì)有所增加，化妝品、電器類根據(jù)價(jià)格不同，稅負(fù)有升有降。盡管如此，相比其他業(yè)態(tài)，跨境電商仍具有較強(qiáng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)獲利和消費(fèi)者獲得實(shí)惠提供了可能。

跨境電商仍需多方支撐

沒(méi)有任何事物是完美的。即使發(fā)展如火如荼，當(dāng)下的跨境電商也存在一些問(wèn)題，比如物流等綜合成本較高，電商服務(wù)平臺(tái)有待完善，出口清關(guān)、出口退稅、外匯兌換等方面等流程有優(yōu)化空間，跨境電商園區(qū)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃需進(jìn)一步完善，等等。關(guān)鍵是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)跨境電商企業(yè)在發(fā)展中遇到的瓶頸和問(wèn)題，采取針對(duì)性的舉措，推動(dòng)這一產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)和高速發(fā)展。

要實(shí)現(xiàn)“買全球”“賣全球”，跨境電商仍需要多方支撐。傳統(tǒng)的外貿(mào)監(jiān)管制度已經(jīng)不能完全適應(yīng)跨境電商發(fā)展需求，最好是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行一些改革創(chuàng)新。比如，筆者的一些企業(yè)界朋友建議，備案商品信息和入境經(jīng)營(yíng)商品品類上百萬(wàn)種，申報(bào)信息并無(wú)太大差異，在備案上可以適度進(jìn)行流程優(yōu)化。再比如，可以將一些功能進(jìn)行剝離，進(jìn)一步向市場(chǎng)開放，適度引入第三方跨境支付工具。再比如，可以充分利用保稅區(qū)物流倉(cāng)庫(kù)資源，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門入駐管理或采取電子圍網(wǎng)方式進(jìn)行監(jiān)管，從而保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

另外，時(shí)下很多人關(guān)注跨境電商，主要是關(guān)注在進(jìn)口上，但事實(shí)上出口也是跨境電商的大頭?？梢詫⒊隹诤瓦M(jìn)口聯(lián)動(dòng)考慮，建立起由海關(guān)、商檢、外匯、工商等相關(guān)職能部門共同參與的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，繼續(xù)優(yōu)化通關(guān)、支付、物流、結(jié)匯等服務(wù)支撐體系，提高通關(guān)等方面的效率，降低跨境電商的運(yùn)營(yíng)成本。

毫無(wú)疑問(wèn)，跨境電商作為這些年興起的新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)，作為“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的新型貿(mào)易模式，作為吸引萬(wàn)億級(jí)境外消費(fèi)回流和實(shí)現(xiàn)“代購(gòu)”、“海淘”陽(yáng)光化的重大開放模式，前景廣闊、潛力巨大，對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)需求、打造開放型經(jīng)濟(jì)，也有重要作用。