人民期盼可持續(xù)和平與發(fā)展

蘇童

塞上明珠，璀璨銀川。2016年9月20—23日，中國人民爭取和平與裁軍協(xié)會（簡稱“和裁會”）、聯(lián)合國駐華系統(tǒng)和寧夏回族自治區(qū)人民政府共同舉辦的主題為“人民期盼可持續(xù)和平與發(fā)展”的“2016年國際和平日紀(jì)念活動”（簡稱“紀(jì)念活動”）在歷史悠久的塞上古城銀川成功舉行。中共中央政治局委員、國家副主席李源潮出席開幕式，并發(fā)表題為《讓和平發(fā)展的人間正道越走越寬廣》的主旨講話。全國政協(xié)副主席、和裁會副會長馬飚致開幕辭，時任聯(lián)合國秘書長潘基文發(fā)來視頻賀辭。寧夏回族自治區(qū)黨委書記李建華，寧夏回族自治區(qū)政府主席咸輝，寧夏回族自治區(qū)政協(xié)主席齊同生，全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會原主任委員、和裁會顧問毛如柏，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部副部長劉洪才，寧夏回族自治區(qū)黨委副書記崔波，寧夏回族自治區(qū)政府副主席王和山，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、和裁會副會長陳經(jīng)緯，中聯(lián)部原副部長、和裁會副會長于洪君，中聯(lián)部原部長助理、和裁會副會長賀鈞等中方嘉賓，蘇里南國民議會議長珍妮弗·西蒙斯，湯加議長圖伊瓦卡諾，厄瓜多爾國會第一副主席羅薩娜·阿爾瓦拉多，聯(lián)合國駐華系統(tǒng)代理協(xié)調(diào)員花楠，日本前參議長江田五月，斯里蘭卡總統(tǒng)代表、司法與佛教事務(wù)部長拉賈帕克舍等外方嘉賓，以及來自33個國家的政要、前政要、非政府組織、智庫代表和部分中方專家學(xué)者等兩百多位代表出席本次活動。

三十五年前，旨在“加強(qiáng)各國人民內(nèi)部及相互之間和平理想”的國際和平日被聯(lián)合國正式通過決議確立為重要和平活動。此次紀(jì)念活動邀請來自蘇里南、湯加、厄瓜多爾、斯里蘭卡等亞洲、非洲、美洲發(fā)展中國家，以及德國、法國、日本等發(fā)達(dá)國家的政要和專家參與討論和對話，并設(shè)立“當(dāng)前國際安全形勢：混亂還是有序”，“共筑持久和平：觀念、對話與機(jī)制建設(shè)”，“可持續(xù)發(fā)展：構(gòu)建和平之基”三個分議題。

沖突還是和平，我們站在了通向未來的十字路口

“欲免后世再遭戰(zhàn)禍”，七十一年前，聯(lián)合國在戰(zhàn)爭中誕生。七十一年后，盡管愛好和平的人們不斷踐行著這一使命，但和平與安寧對許多人來說仍是無法企及的夢想。中共中央政治局委員、國家副主席李源潮在講話中指出，目前全球有近5000萬兒童因戰(zhàn)亂和暴力而流離失所。厄瓜多爾國會第一副主席羅薩娜·阿爾瓦拉多更是用“烽火連三月，家書抵萬金”的詩句形容仍在不斷發(fā)生的戰(zhàn)爭慘景。世界和平理事會執(zhí)行書記伊拉克利斯·查烏達(dá)里蒂斯、越南和平委員會秘書長佟輝剛指出，自2011年以來，西亞北非地區(qū)安全局勢持續(xù)惡化，催生出2700萬難民。難民潮正撕裂歐洲社會，并引發(fā)歐洲極右翼政治勢力的抬頭。日本“繼承與發(fā)展村山首相談話之會”共同代表進(jìn)藤榮一認(rèn)為，美國在東北亞部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)是亞太地區(qū)安全和穩(wěn)定面臨的最大威脅。正如聯(lián)合國駐華系統(tǒng)代理協(xié)調(diào)員、聯(lián)合國兒童基金會駐華代表花楠所言，今天，世界多地正經(jīng)歷二戰(zhàn)后混亂和暴力最頻繁的時期。

在紛亂復(fù)雜的沖突與對抗背后，是何種因素在阻礙人類和平進(jìn)程？湯加議會議長圖伊瓦卡諾指出，貧窮、饑餓、社會不平等、腐敗、仇外、環(huán)境惡化和日益增長的移民危機(jī)，這些問題被認(rèn)為是緊張局勢、各類沖突和戰(zhàn)爭最終爆發(fā)的根本原因。國際關(guān)系學(xué)院副校長孫志明認(rèn)為，大國冷戰(zhàn)思維、地區(qū)零和博弈、極端主義思想仍在不時沖擊人類共同的價值理念。

蘇里南國民議會議長珍妮弗·西蒙斯指出，當(dāng)今世界正處在十字路口，我們需要決定，未來的幾十年是生活在威脅、恐怖、混亂和戰(zhàn)爭中，還是走上另一條路，在各方面表現(xiàn)更為人性化，讓所有人過得更有尊嚴(yán)，也為子孫后代留下福祉。如何構(gòu)建持久和平，成為國際和平日會場上最重要的議題。

觀念與對話，通往和平之路的必然選擇

盡管當(dāng)今世界局部動蕩頻仍，但和平與發(fā)展依然是時代主題，而人民期盼和平與發(fā)展的心愿始終不渝。國際和平日的設(shè)立，正是反映了國際社會對和平與發(fā)展的普遍訴求。

一、構(gòu)建持久和平，需要樹立新和平觀和新的安全思維

首先，和平不僅僅是沒有戰(zhàn)爭?！安淮蛘蹋矔懈鞣N‘子彈飛過，打在那些仍受饑餓、貧困、恐怖威脅，遭受社會不公和嚴(yán)重不平等的人民身上”，阿爾瓦拉多指出，和平不僅意味著放下武器，制止武裝沖突、軍備競賽和大規(guī)模殺傷性武器的部署，和平的外延還應(yīng)體現(xiàn)正義與公平的原則，包括消除貧困和不平等的狀態(tài)，以及使人民免受恐怖主義和疾病的威脅。

其次，和平不能成為犧牲人民安全與福祉的借口。和平不應(yīng)以軍事或國家安全為優(yōu)先導(dǎo)向，不能以武力或武力威脅而獲得，不能以犧牲人民的幸福生活為代價。印度全印和平與團(tuán)結(jié)組織書記處成員貝拉等認(rèn)為，美國在其本國領(lǐng)土以外，甚至在其邊境數(shù)千公里外，以“捍衛(wèi)”所謂國家利益的借口擁有一千多個軍事基地，這與建立持久和平是背道而馳的。

最后，和平需要新的安全思維。李源潮在講話中強(qiáng)調(diào)，中國國家主席習(xí)近平提出的人類命運(yùn)共同體思想，即人類社會越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體，和平發(fā)展、共同繁榮才是人間正道。清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長劉江永、上海社科院副院長黃仁偉等指出，西方傳統(tǒng)的民主和平論、冷戰(zhàn)思維、霸權(quán)穩(wěn)定論、地緣政治論調(diào)等舊觀念是實(shí)現(xiàn)和平的主要障礙，使世界離持久和平越來越遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)持以共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀來開展國際交往，以不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏為原則建立新型大國關(guān)系?？沙掷m(xù)和平離不開新的和平觀與新安全觀。

二、構(gòu)建持久和平，需要開展多維度的對話與協(xié)商

國與國之間就像人與人之間一樣，由于不同的觀念和價值判斷，難免產(chǎn)生矛盾和爭端，關(guān)鍵是要用對話而不是對抗的方式解決問題。李源潮指出，武力沒有出路，沖突沒有贏家。身處中東亂局泥潭的埃及和平委員會書記穆哈默德認(rèn)為，解決任何爭端和沖突，不受干預(yù)的對話才是唯一的途徑，因?yàn)椤拔迥甑膶υ挸杀具h(yuǎn)遠(yuǎn)小于五分鐘的戰(zhàn)爭”。

日本前參議長江田五月為中日友好交流奔走往來，做了諸多工作。在會場上，江田五月講述了自己曾到訪“第二故鄉(xiāng)”天津時，中國安保人員當(dāng)面提出，“日本人是侵略者”。江田五月并不意外，并回答“的確如此，但我當(dāng)時只有四歲。我父親也是反戰(zhàn)主義者，當(dāng)時也逃到了中國”。江田五月說，他的態(tài)度馬上變了，我們也握手了。江田用自己的故事告訴人們，只有交流與對話才能夠?qū)崿F(xiàn)相互理解，而這是實(shí)現(xiàn)和平的重要前提。

合作與發(fā)展，鍛造持久和平的堅(jiān)強(qiáng)基石

和平不是無源之水、無本之木。要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的和平，必須有可持續(xù)的發(fā)展作為堅(jiān)強(qiáng)基石。李源潮強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是全人類共同面臨的緊迫任務(wù)，構(gòu)建命運(yùn)共同體首先是構(gòu)建發(fā)展共同體。潘基文在大會視頻賀辭中指出，和平不僅是關(guān)乎放下武器，而是構(gòu)建可以共享繁榮成果的社會。

一、堅(jiān)持互利共贏實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展

湯加議長圖伊瓦卡諾表示，沒有發(fā)展就沒有和平，沒有和平就沒有發(fā)展；不尊重人權(quán)和法治，就沒有持久的和平和可持續(xù)發(fā)展。國際社會應(yīng)共同努力，加強(qiáng)安全建設(shè)，改善民生，解決社會不公問題，從而建立和平的國家和社會，實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展和持久和平。蘇里南國民議會議長西蒙斯認(rèn)為，只有國際社會成功地從片面追求經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向更關(guān)注民生發(fā)展時，人類在各個領(lǐng)域追求和平與安全的努力才會成功。聯(lián)合國駐華系統(tǒng)代理協(xié)調(diào)員花楠表示，可持續(xù)和平與可持續(xù)發(fā)展密不可分，發(fā)展是可持續(xù)和平的基礎(chǔ)，聯(lián)合國駐華系統(tǒng)高度評價中國政府為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)做出的巨大貢獻(xiàn)，尤其是習(xí)近平主席在G20杭州峰會上關(guān)于構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)落實(shí)2030年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程的承諾，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的和平與發(fā)展提供了中國方案。

共同發(fā)展、合作發(fā)展是實(shí)現(xiàn)地區(qū)和平的重要保障。土耳其馬爾馬拉戰(zhàn)略與社會研究基金會主席蘇威爾高度贊揚(yáng)中方提出的“一帶一路”倡議，他認(rèn)為“一帶一路”倡議加強(qiáng)了沿線六十多個國家的政治、經(jīng)濟(jì)和社會聯(lián)系，帶來了歐亞非大陸的共同穩(wěn)定、發(fā)展與繁榮，體現(xiàn)了共同發(fā)展、合作發(fā)展的精神與理念，是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)共同繁榮和可持續(xù)和平的項(xiàng)目。與會代表一致呼吁，各國應(yīng)做互利共贏的合作伙伴，只有堅(jiān)持走和平發(fā)展、共同發(fā)展、合作發(fā)展的道路，才能有效保障地區(qū)安全與持久和平。

二、不斷創(chuàng)新全球治理機(jī)制

當(dāng)前，人類面臨的增長乏力、恐怖威脅、氣候變化、難民危機(jī)等全球性挑戰(zhàn)日益增多。全球問題需要全球治理，全球治理亟待創(chuàng)新機(jī)制。阿爾瓦拉多、巴基斯坦伊斯蘭堡戰(zhàn)略研究所高級研究員穆斯塔法指出，21世紀(jì)沖突的根源在于全球發(fā)展失衡，加強(qiáng)地區(qū)間務(wù)實(shí)合作，即在區(qū)域、次區(qū)域和全球?qū)用娑冀⒔鉀Q爭議的平臺，并提供政治、經(jīng)濟(jì)和法律方面的協(xié)助，才能有效管控危機(jī)。劉江永建議在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)等多邊平臺積極倡導(dǎo)“和平多邊主義”，在確保安全與和平的框架下，尋求朝核問題、中日領(lǐng)土爭端和南海爭議等問題的妥善解決之策，為世界在混亂中找到新方向，在失序中建立新秩序。

與會代表在發(fā)言中一致指出，努力弘揚(yáng)“共商、共建、共享”的全球治理理念，積極倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識，各國共同努力、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，才是人間正道；減少貧困、縮小南北差距，在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)共同發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)人民期盼的可持續(xù)和平與發(fā)展。

三、積極發(fā)揮更多民間社會力量

國之交在于民相親，加強(qiáng)民間交往有利于增強(qiáng)國家間政治互信、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)往來和文化交流?！俺珜?dǎo)和平、渴望諒解有時候更像一場朝圣之旅”，進(jìn)藤榮一認(rèn)為，有必要通過民間力量“把戰(zhàn)爭的悲慘告訴年輕一代，以便不再重犯過去的錯誤”。

佟輝剛、柬埔寨皇家研究院國際經(jīng)濟(jì)研究所所長洪·瓦尼亞克指出，人文交流是實(shí)現(xiàn)各國人民之間相互了解的重要途徑，不同文明各有優(yōu)勢，應(yīng)加強(qiáng)交流互鑒，特別是要加強(qiáng)青年人之間的交往，傳播和平理念，推動實(shí)現(xiàn)世界的可持續(xù)和平與發(fā)展。與會代表一致呼吁，民間力量要做持久和平的建設(shè)者、共同發(fā)展的貢獻(xiàn)者、友好交流的傳播者，為建設(shè)一個更加美好的人類命運(yùn)共同體做出貢獻(xiàn)。

在紀(jì)念活動的最后一天，與會嘉賓來到銀川森淼生態(tài)園，共同種植和平樹。日本前參議長江田五月及一百多位非政府組織、智庫代表和部分中方專家學(xué)者一起揮鍬鏟土、扶苗澆水，共同種下了象征各國人民友誼的松柏樹，為“國際和平林”增添新綠。

“賀蘭巋然，長河不息”，此次和平日紀(jì)念活動選址銀川，不僅因?yàn)樗恰耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的重要節(jié)點(diǎn)，更是由于其作為中原文化、邊塞文化、河套文化、絲路文化、西夏文化、伊斯蘭文化等多種文化的交融點(diǎn)，用包容豁達(dá)、開放開明的精神將曾經(jīng)的沙漠城市滋養(yǎng)成“塞上江南、魚米之鄉(xiāng)”的美麗名城。愿此次栽種的國際和平林茁壯成長，世界各國人民友誼天長地久，人類和平發(fā)展之樹常青。

（責(zé)任編輯：張凱）