“五化融合”助推社區(qū)黨建

譚全秋

城市的快速發(fā)展給社區(qū)工作提出了新要求，面對新形勢、新問題，襄陽市襄州區(qū)委狠抓社區(qū)黨建，緊緊圍繞“區(qū)域化導(dǎo)向、信息化支撐、精細(xì)化服務(wù)、社會化評價”的工作思路，探索出一條具有襄州特色的社區(qū)黨建新路。

組織體系網(wǎng)絡(luò)化

組織體系網(wǎng)絡(luò)化覆蓋。構(gòu)建“大指導(dǎo)委+大工委+大黨委+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”的黨組織構(gòu)架，形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三級共管的社區(qū)黨建網(wǎng)絡(luò)化體系，全面統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)黨建工作。

工作機(jī)制網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作。建立“四聯(lián)”工作機(jī)制，落實(shí)鎮(zhèn)（街）干部聯(lián)社區(qū)、社區(qū)干部聯(lián)網(wǎng)格、黨小組長聯(lián)樓棟、黨員中心戶聯(lián)居民群眾的工作制度。建立“三方聯(lián)動”工作機(jī)制，社區(qū)居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司三方形成服務(wù)合力。

干部隊伍網(wǎng)絡(luò)化管理。建強(qiáng)社區(qū)工作者和網(wǎng)格員隊伍，由全區(qū)統(tǒng)一選聘，鎮(zhèn)（街）和社區(qū)黨組織共同管理，推進(jìn)社區(qū)工作人員本土化、職業(yè)化。

服務(wù)群眾多樣化

健全公共服務(wù)保障。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)常態(tài)化，將工作做在前面，及時發(fā)現(xiàn)、解決居民群眾面臨的問題。

增加社會服務(wù)供給。先后引導(dǎo)供水、燃?xì)獾葐挝辉诰用駞^(qū)附近新增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)96個，并成立了創(chuàng)客工作室，全方位服務(wù)居民。

搭建志愿服務(wù)平臺。全區(qū)積極組建關(guān)愛空巢老人、治安調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生、健康咨詢等各類志愿服務(wù)隊，各職能部門組團(tuán)進(jìn)社區(qū)開展送崗位、送醫(yī)療等活動2700多場次，并設(shè)立12個“愛心加油站”，提供愛心平臺。

宣傳教育經(jīng)常化

廣泛開展宣傳教育活動，一年來全區(qū)共有2512名黨員干部參加各類主題宣講，還開展文明樓棟、和諧家庭等各類文明創(chuàng)建活動，元宵舞獅會等民俗節(jié)慶活動，牽頭組建廣場舞隊、腰鼓隊等特色文化隊，讓居民樂起來。

為培訓(xùn)文化宣傳隊伍，組織居民群眾組建合唱、書畫等活動隊伍和協(xié)會，并引導(dǎo)有文藝特長、專業(yè)技能的“社區(qū)能人”，開辦興趣培訓(xùn)班，帶動社區(qū)特色活動開展。

民主管理規(guī)范化

推行“四會治事”。建立重大事務(wù)黨組織會議議事、居民代表大會定事、居委會理事、監(jiān)督委員會監(jiān)事的“四會治事”工作機(jī)制。

開展“五步理事”。完善和落實(shí)聽事、議事、定事、辦事、評事的五步理事法。

實(shí)現(xiàn)“五務(wù)公開”。把黨務(wù)、居務(wù)、事務(wù)、服務(wù)、財務(wù)公開作為重點(diǎn)，隨時公開工作動態(tài)，全面公開熱點(diǎn)問題，重點(diǎn)公開敏感事項，增強(qiáng)各項決策的透明度。

推動發(fā)展常態(tài)化

穩(wěn)定財政投入。區(qū)財政按照每個社區(qū)每年20萬元列支服務(wù)群眾專項經(jīng)費(fèi)。2015年，區(qū)財政投入社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1090萬元，整合部門下沉資金680萬元，解決41個重難點(diǎn)幫扶項目。

促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。充分運(yùn)用市場手段，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)、資金、資源，提高社區(qū)“造血”能力。每年安排100萬元專項資金，鼓勵社區(qū)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。截至去年底，33個社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到10萬元以上，其中收入達(dá)到100萬以上的社區(qū)13個，500萬以上的社區(qū)7個。

引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)。設(shè)立社區(qū)“創(chuàng)客工作室”、開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。3年來，各社區(qū)累計培訓(xùn)居民7618人，提供就業(yè)崗位 932個，2928名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。居民人均可支配收入達(dá)到24588元，同比增長8.8%。