拓展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道?做好產(chǎn)業(yè)扶貧大文章

摘 要：我國(guó)幾千年傳統(tǒng)封閉、自給自足的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致農(nóng)村成為全面建成小康社會(huì)的短板，農(nóng)民成為小康路上的弱者，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧，“引導(dǎo)和支持所有有勞動(dòng)能力的人依靠自己的雙手開(kāi)創(chuàng)美好明天，立足當(dāng)?shù)刭Y源，實(shí)現(xiàn)就地脫貧”在大扶貧戰(zhàn)略中尤為重要。

我國(guó)是一個(gè)有著幾千年農(nóng)耕歷史的國(guó)家，農(nóng)業(yè)自古以來(lái)就是一個(gè)傳統(tǒng)封閉、自給自足的產(chǎn)業(yè)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特征非常明顯，久而久之，也就使農(nóng)業(yè)成為“四化”同步發(fā)展的短腿，農(nóng)村成為全面建成小康社會(huì)的短板，農(nóng)民成為小康路上的弱者。這樣的一種現(xiàn)狀與我們提出的在2020年全面建成小康社會(huì)是不協(xié)調(diào)的。

習(xí)近平同志在我省考察工作時(shí)指出：“務(wù)農(nóng)重本，國(guó)之大綱”，“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富”；黨的十八屆五中全會(huì)提出：“在‘十三五期間人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”；省委十一屆六次全會(huì)也提出：“推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，核心要義是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化全力扶貧、全面扶貧的大格局，動(dòng)員方方面面力量，堅(jiān)決打贏科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧這場(chǎng)輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)?！蹦侨绾卧谶@5年的時(shí)間內(nèi)讓7017萬(wàn)貧困人口全部脫貧，形勢(shì)是很緊迫的。

特別是我省，是全國(guó)脫貧任務(wù)最重的省份之一。因?yàn)椤笆濉币詠?lái)，我省農(nóng)村貧困人口從2011年的1149萬(wàn)人減少到2014年的623萬(wàn)人，25個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、525個(gè)貧困鄉(xiāng)按照省定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”，全省扶貧開(kāi)發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵階段。

習(xí)近平同志在視察我省工作時(shí)提出：“貧困地區(qū)發(fā)展要靠?jī)?nèi)生動(dòng)力，如果憑空救濟(jì)出一個(gè)新村，簡(jiǎn)單改變村容村貌，內(nèi)在活力不行，勞動(dòng)力不能回流，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)來(lái)源，這個(gè)地方下一步發(fā)展還是有問(wèn)題?！痹?1月27日召開(kāi)的中央扶貧工作會(huì)議上習(xí)近平同志再次指出：“引導(dǎo)和支持所有有勞動(dòng)能力的人依靠自己的雙手開(kāi)創(chuàng)美好明天，立足當(dāng)?shù)刭Y源，實(shí)現(xiàn)就地脫貧”。如何扶產(chǎn)業(yè)？在我省《關(guān)于扶持生產(chǎn)和就業(yè)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》中指出，除158萬(wàn)無(wú)業(yè)可扶，無(wú)力脫貧的“兩無(wú)”人員進(jìn)行社會(huì)保障兜底外，另外310萬(wàn)有勞動(dòng)能力的貧困人口可通過(guò)積極發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)、流通業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等五個(gè)途徑，幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收脫貧奔小康。也就是貧困農(nóng)戶通過(guò)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)增收脫貧奔小康。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)就是指人們?cè)谵r(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行投資，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、服務(wù)等活動(dòng)的過(guò)程，這是新時(shí)代的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。立足當(dāng)?shù)刭Y源，實(shí)現(xiàn)就地脫貧，農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道多樣。

渠道一，流轉(zhuǎn)土地實(shí)現(xiàn)增值盈利。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)民和土地的關(guān)系發(fā)生著微妙變化。一方面，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制解決了農(nóng)民自身的吃飯問(wèn)題，但卻無(wú)法使在土地上單打獨(dú)斗農(nóng)民獲取更大的效益，于是越來(lái)越多的農(nóng)民荒廢細(xì)碎的土地，通過(guò)外出打工的方式來(lái)增加收入，一度造成農(nóng)村土地的不值錢(qián)。另一方面，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要成片的土地實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，但30年不變的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)橫亙?cè)诹爽F(xiàn)代農(nóng)業(yè)化面前，如何讓一家一戶的細(xì)碎土地連成片，以此滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)土地的需求，已經(jīng)成為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。2008年10月。十七屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》明確指出：“按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?！比绻f(shuō)土地承包解決了中國(guó)農(nóng)民吃飯問(wèn)題，那么土地流轉(zhuǎn)就破解了中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸。因?yàn)橥恋亓鬓D(zhuǎn)最直接的效應(yīng)是土地和勞動(dòng)力兩大資源得到優(yōu)化配置，不僅有效解決了農(nóng)民土地撂荒現(xiàn)象，而且提高了土地利用率，使土地的價(jià)值得到極大的挖掘和發(fā)揮。而土地流轉(zhuǎn)最重要的成效是實(shí)現(xiàn)了規(guī)模種植，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

如播州區(qū)楓香九豐現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園，該示范園由山東省壽光市九豐集團(tuán)公司創(chuàng)建，總投資2.6億元，總體規(guī)劃面積1000畝。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，大力實(shí)施山地農(nóng)業(yè)新模式，每畝產(chǎn)量收入達(dá)6萬(wàn)，隨著對(duì)土壤進(jìn)行改良調(diào)整，產(chǎn)量還會(huì)增加。

渠道二，規(guī)模農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

目前，農(nóng)村80%以上青壯年勞力從事農(nóng)外就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，留在農(nóng)村種田的大多是50歲以上的中老年人。他們文化層次不高、生產(chǎn)方式落后，這些都嚴(yán)重阻礙現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展。因此，推動(dòng)農(nóng)村土地向大戶、合作經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)集中，實(shí)行規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)勢(shì)在必行。

如播州區(qū)石板鎮(zhèn)池坪村村民陳輝志，流轉(zhuǎn)600畝土地發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，以“稻+鴨+魚(yú)+鰍+蟹”的種養(yǎng)結(jié)合方式，將一畝產(chǎn)量?jī)H500公斤谷子、收入僅2000元的田地實(shí)現(xiàn)了每畝收入達(dá)1.1萬(wàn)元萬(wàn)元的飛躍，整整超過(guò)種植傳統(tǒng)水稻的5倍的收獲，不得不讓我們對(duì)規(guī)模農(nóng)業(yè)刮目相看。

渠道三，互聯(lián)網(wǎng)催生農(nóng)業(yè)電商。

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”主要是將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，利用互聯(lián)網(wǎng)固有的優(yōu)勢(shì)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制能力，并進(jìn)一步暢通農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)信息渠道、流通渠道，使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)、供、銷體系緊密結(jié)合，從而使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率、品質(zhì)、效益等得到明顯改善。簡(jiǎn)單理解就是做兩件事：工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行，即大批日用商品進(jìn)入農(nóng)村，而農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品銷往全國(guó)。在這一進(jìn)一出中，將催生價(jià)值萬(wàn)億的大市場(chǎng)。

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”在引領(lǐng)山地農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中成效顯著。如播州區(qū)楓香鎮(zhèn)花茂村，率先在全市開(kāi)啟“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，把本地的土陶、藤編工藝品、天麻、土雞蛋等土特產(chǎn)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來(lái)；貴三紅食品有限責(zé)任公司以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)特產(chǎn)品”，開(kāi)通播州區(qū)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品流通快捷通道，將特色產(chǎn)品、旅游觀光與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，開(kāi)辟了農(nóng)產(chǎn)品銷售新路。

渠道四，人口逆流引爆生態(tài)農(nóng)業(yè)。

一方面城市的高壓生活、快節(jié)奏的生活習(xí)慣，使人身心壓力倍增，越來(lái)越多的人開(kāi)始把目光轉(zhuǎn)向農(nóng)村旅游，渴望在閑暇之余遠(yuǎn)離那喧囂的城市，享受那親近自然的休閑生活。另一方面，環(huán)境污染、資源浪費(fèi)問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，國(guó)家大力提倡生態(tài)環(huán)保的循環(huán)可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)迎來(lái)了“井噴式”的發(fā)展！

播州區(qū)樂(lè)意蔬菜現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍坪萬(wàn)畝玫瑰生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、楓香蔬菜現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、遵義（臺(tái)灣）現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)博覽園、樂(lè)山花卉苗木示范園區(qū)等園區(qū)的快速推進(jìn)，為休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟了廣闊的市場(chǎng)。如播州區(qū)楓香蔬菜現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，是茍壩紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)的一顆明珠，通過(guò)農(nóng)旅文融合、一二三產(chǎn)融合、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)融合、人與自然融合，依托“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)版創(chuàng)建，逐漸使農(nóng)業(yè)園區(qū)變成農(nóng)業(yè)公園，預(yù)計(jì)2017年全面建成后，年產(chǎn)值將在12億元以上，年接待游客300萬(wàn)人次以上。

渠道五，農(nóng)鎮(zhèn)建設(shè)掀起農(nóng)業(yè)地產(chǎn)新高潮

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，未來(lái)的農(nóng)村將成為以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為產(chǎn)業(yè)支撐的小農(nóng)鎮(zhèn)。宜居宜業(yè)宜游的環(huán)境會(huì)進(jìn)一步提升，無(wú)論是新型勞動(dòng)者，還是休閑度假高消費(fèi)人群，對(duì)農(nóng)村休閑度假住宅的需求都會(huì)猛增，農(nóng)村地產(chǎn)將被推向新的高潮。

這五大機(jī)遇，為我們展示的是農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)大有作為的廣闊前景。特別是我們擁有著“歷史悠久、文化多彩、資源豐富、生態(tài)良好、區(qū)位便利”等諸多優(yōu)勢(shì)，在守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線的同時(shí)，從“瞄準(zhǔn)區(qū)域”具體到“瞄準(zhǔn)個(gè)體”，從“千篇一律”轉(zhuǎn)向“量身定做”，產(chǎn)業(yè)扶貧必定能引導(dǎo)所有有勞動(dòng)能力的人依靠自己的雙手開(kāi)創(chuàng)美好的明天。

作者簡(jiǎn)介

王盼春（1979—），女，貴州省遵義市播州區(qū)人，中共播州區(qū)委黨校，講師，研究方向：黨建。