案例教學(xué)法既是一種歷史悠久又是在現(xiàn)實教育實踐中充滿活力的教學(xué)手段。播州區(qū)在干部培訓(xùn)教學(xué)方法上，運用紅色資源案例進行了改革創(chuàng)新。

1播州區(qū)紅色資源案例基本情況

遵義市于2010年3月正式啟動了對革命遺址普查工作，播州區(qū)（原遵義縣）革命遺址普查辦對全區(qū)31個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）進行了革命遺址普查，全區(qū)共有革命遺址94處，其中全國革命遺址79處，貴州省革命遺址10處，其他革命遺址5處。94處中有省級文物保護單位2個，區(qū)級文物保護單位5個，未定保護級別的87個；省級愛國主義教育基地2個，未定級別愛國主義教育基地92個。損壞3個②。

2運用紅色資源案例創(chuàng)新干部培訓(xùn)模式基本做法

（一）以規(guī)劃為引領(lǐng)，打造紅色文化精神高地

1.科學(xué)編制規(guī)劃茍壩紅色文化旅游創(chuàng)新區(qū)

2013年6月起，播州區(qū)按照“紅色茍壩·醉美田園·最濃鄉(xiāng)愁”的發(fā)展定位，邀請重慶浩鑒旅游規(guī)劃設(shè)計有限公司承擔(dān)編制了《茍壩紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)總體規(guī)劃》《茍壩紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)性發(fā)展規(guī)劃》。

2.融入紅色文化元素，打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”示范帶

2014年7月，邀請浙江大學(xué)專家團隊因地制宜，結(jié)合區(qū)情及文化特色，規(guī)劃打造集旅游觀光、度假休閑為一體的“三區(qū)三帶”首批升級示范帶工程，豐富“最美田園”的內(nèi)涵?！叭齾^(qū)”即“鄉(xiāng)憶之城郊綠苑：龍坑鎮(zhèn)梳池—八里—民主片區(qū)；鄉(xiāng)憶之紅色轉(zhuǎn)折：楓香鎮(zhèn)土壩—花茂—茍壩片區(qū)；鄉(xiāng)憶之新春花韻：三岔鎮(zhèn)羅衙—紅光村—柏香臺片區(qū)”。“三帶”即城郊觀光、紅色文化、農(nóng)業(yè)觀光旅游休閑帶。全境域建設(shè)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的最美田園。

（二）唱響紅色經(jīng)典，做強產(chǎn)業(yè)示范，創(chuàng)建干部教育實踐基地

（1）經(jīng)典“1935·茍壩記憶”

（1）基本情況?，F(xiàn)保存完好的革命歷史遺跡：茍壩會議會址（新房子）、周恩來、朱德舊居（長五間）等。修建和完善了茍壩會議陳列館（于2014年10月26日正式開館）、9500㎡的紀念廣場、毛澤東小道、紅軍食堂等，全方位展現(xiàn)“1935·茍壩記憶”。

紅色茍壩已成為醉美遵義紅色經(jīng)典一復(fù)合型紅色旅游精品景區(qū)，愛國主義教育培訓(xùn)基地，已被中央組織部定為黨的教育培訓(xùn)基地、省委組織部黨務(wù)干部培訓(xùn)基地、市委黨校培訓(xùn)協(xié)作單位，區(qū)委組織部干部培訓(xùn)理想信念教育基地。

（2）教學(xué)意義。茍壩會議——精神永駐。

茍壩會議是遵義會議的繼續(xù)和完善，其紅色意義在于中共中央最終采納了毛澤東同志的正確主張，成立了代表中共中央政治局指揮軍事行動的三人領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步確立和鞏固了毛澤東同志在黨和軍隊的領(lǐng)導(dǎo)地位。

教學(xué)特色。敢于擔(dān)當、堅持真理的紅色經(jīng)典與綠水青山、最美田園的生態(tài)文化、燦爛悠遠、神秘多姿的民族民間文化共同組成了創(chuàng)新區(qū)的文化特色。

2.把產(chǎn)業(yè)示范帶建成黨員干部向生產(chǎn)實踐學(xué)習(xí)的生動課堂

（1）基本情況。一是梳池-八里-民主片區(qū)城郊觀光帶。二是土壩-花茂-茍壩片區(qū)紅色文化帶。三是羅衙-臺灣村-柏香臺片區(qū)農(nóng)業(yè)觀光旅游休閑帶。

（2）教學(xué)意義。一是讓大家進一步開闊視野，認識到自己的差距和不足，學(xué)習(xí)借鑒別人的優(yōu)勢和經(jīng)驗，進而找準自己的定位。二是看新、看實、看成效，看項目，聽介紹，用一個個成功發(fā)展的鮮活實例，不斷改變著人們的認知、不斷激發(fā)著干部們的思維。三是激勵思考，把學(xué)習(xí)到的先進經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變?yōu)橹票镜亟?jīng)濟社會加快發(fā)展、跨域發(fā)展的動力引擎。

教學(xué)特色?！叭齾^(qū)三帶”實現(xiàn)了農(nóng)旅文融合，一二三產(chǎn)融合發(fā)展。以點、線、面結(jié)合，把景點擴成景區(qū)，把景區(qū)串成線路，把線路做成品牌。

3 挖掘紅色資源案例進行干部教育的啟示

（一）對紅色文化資源的挖掘和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠

播州區(qū)現(xiàn)有94處文化資源之中，有2個省級愛國主義教育基地仍受重要保護，其中茍壩會議會址已得到開發(fā)建設(shè)利用，但大量的紅色文化資源還保持低水平狀態(tài)，舊貌未換新顏。建議：

挖掘歷史遺址進行規(guī)劃建設(shè)，培育特色和亮點

茶山關(guān)紅軍搶渡烏江戰(zhàn)斗遺址長征文化是一道靚麗的紅色風(fēng)景，戰(zhàn)斗遺址已修繕完好，周邊有大量的荒地和歷史文化可利用，具備擴大基礎(chǔ)設(shè)施建議的條件。建議：加大投入，規(guī)劃進行“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，打造山地特色村寨，并力爭成為干部教育重要基地。刀靶水阻擊戰(zhàn)在210國道線上，與烏江鎮(zhèn)老君關(guān)村相聯(lián)。建議：結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，抓住歷史情結(jié)，規(guī)劃建成一個綜合型的“刀靶烈士陵園”。同時，還可充分利用“醉美烏江，百里畫廊”發(fā)展的帶動效應(yīng)作用，使“刀靶烈士陵園”成為紅色文化對外宣傳和黨員干部受教育的主要陣地和載體，使之成為遵義紅色鏈條上重要的一環(huán)。

2.加大宣傳力度，提高紅色文化資源的知名度

播州區(qū)打造了醉美遵義紅色經(jīng)典“1935·茍壩記憶”，發(fā)揮了紅色遵義紅色茍壩的特色和閃光點。但紅色革命遺址中還存在宣傳力度不夠，知名度不高的問題。要充分利用傳統(tǒng)的報紙、電視、廣播、媒體以及各種培訓(xùn)加大宣傳，特別是要利用現(xiàn)代最強大的宣傳媒介互聯(lián)網(wǎng)進行推介，提高紅色革命遺址的知名度。

（二）茍壩紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)存在的問題及啟示

1.編制人員亟需到位。2015年7月，經(jīng)市編委會批復(fù)，設(shè)立了中共遵義茍壩紅色文化旅游創(chuàng)新區(qū)工作委員會，明確了工作職責(zé)，核定行政編制8名，9月核定事業(yè)編制數(shù)9人，但人員未落實到位，抽調(diào)干部流動性大，建議：保證核定編制數(shù)，及時安排人員到崗到位，明確其主要職責(zé)，配備專業(yè)技術(shù)人員，為提高干部培訓(xùn)效果提供智力支撐。

2.管理機制亟需健全。茍壩紅色文化旅游創(chuàng)新區(qū)工作委員會機構(gòu)已確定為副縣級行政事業(yè)單位，但管理人員和專業(yè)技術(shù)人員缺乏，滿足不了高標準建設(shè)茍壩紅色文化教育培訓(xùn)基地的需要。建議：根據(jù)機構(gòu)設(shè)置，配備高素質(zhì)管理和高層次專業(yè)技術(shù)人員，健全干部管理機制，適應(yīng)新形勢下大規(guī)模干部培訓(xùn)的需要。

3.有軟件無硬件，基礎(chǔ)設(shè)施滯后。由于基地又是景區(qū)，其承載力還滿足不了發(fā)展的需要。建議：第一，進一步完善核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升食宿管理能力。第二，實行功能分區(qū)打造，適應(yīng)全景域旅游發(fā)展需要。

4 “三區(qū)四帶”示范建設(shè)中存在的問題及啟示

1.紅色文化資源內(nèi)涵挖掘不夠。新農(nóng)村建設(shè)過程中地域文化特別是紅色文化資源內(nèi)涵挖掘不夠，文化特色不明顯。建議：挖掘紅色文化資源內(nèi)涵，結(jié)合各地的特色，展示文化特色。

2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施需要加強。受自然條件的制約，加上園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資多元化格局還沒有建成，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。建議：加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是要充分發(fā)揮現(xiàn)有水利設(shè)施的作用，解決在很大程度上制約園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的困境。

3.財政投入機制不明確?，F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)是當前和今后一段時間農(nóng)業(yè)工作的重中之重，但投入機制不完善。建議：充分利用國家扶貧開發(fā)資金的政策，明確區(qū)、鎮(zhèn)（村）級項目建設(shè)投入資金。充分發(fā)揮金融機構(gòu)對地方發(fā)展的支持力度牽引作用，提高“田園城市，鄉(xiāng)愁播州”建設(shè)覆蓋面。

4.示范園區(qū)融資渠道不暢。部分農(nóng)業(yè)示范園區(qū)政府前期投入，并對基礎(chǔ)設(shè)施進行完善，但帶動作用不夠明顯。建議：激活社會資本或農(nóng)民個人財產(chǎn)資金，增加農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的資金渠道。

總之，干部培訓(xùn)要結(jié)合播州區(qū)特色文化挖掘新潛力，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開辟新途徑，結(jié)合發(fā)展方式尋求新突破，以培訓(xùn)促發(fā)展獲得新成效，在培訓(xùn)形式上邁出新步伐，積極適應(yīng)新的發(fā)展定位，適應(yīng)改變新常態(tài)，走出培訓(xùn)新路子，讓黨員干部以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加務(wù)實的工作作風(fēng)、更加有力的發(fā)展舉措，奮力推進四化建設(shè)，打造“田園城市，鄉(xiāng)愁播州”，為率先建成全面小康而努力奮斗。

作者簡介

余光芝（1963—），女，貴州省遵義市播州區(qū)人，中共播州區(qū)委黨校，高級講師，研究方向：黨建。