新中國(guó)定都北平,不僅僅是毛澤東個(gè)人的主張,同時(shí)也是黨內(nèi)高層領(lǐng)導(dǎo)的共同心愿。在思考國(guó)都問(wèn)題的過(guò)程中,毛澤東在黨內(nèi)廣泛征求意見(jiàn)、交流看法,最后在黨內(nèi)形成統(tǒng)一的意見(jiàn)。從現(xiàn)有資料來(lái)看,在黨的七屆二中全會(huì)正式?jīng)Q定定都北平前,毛澤東就定都問(wèn)題曾與聶榮臻、王稼祥等人交換過(guò)意見(jiàn),而葉劍英對(duì)新中國(guó)的定都計(jì)劃也早已知情。
毛澤東與聶榮臻在西柏坡談?wù)撨^(guò)定都北平的問(wèn)題。平津戰(zhàn)役打響后,華北軍區(qū)司令員聶榮臻認(rèn)為,人民解放軍在平津地區(qū)占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì),打下天津不成問(wèn)題,要打北平也很容易。然而,他卻極力主張和平解放北平,“一來(lái)因?yàn)楸逼绞菄?guó)內(nèi)外馳名的文化古都,一旦毀于炮火,損失太大;二是他在西柏坡與毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人接觸中,就曾議論過(guò)新中國(guó)成立之后,擬建都北平,自然應(yīng)該使北平的損失越小越好”。正是基于保護(hù)文化古都和定都北平的考慮,聶榮臻在新保安和張家口戰(zhàn)役勝利后以個(gè)人名義給毛澤東發(fā)去電報(bào),建議“在打下天津以后,爭(zhēng)取和平解放北平”。毛澤東回電表示完全同意。
1948年底,時(shí)任北平市軍管會(huì)主任兼北平市長(zhǎng)的葉劍英已經(jīng)知曉新中國(guó)定都北平的計(jì)劃,并從定都的高度來(lái)領(lǐng)導(dǎo)北平的接管工作。1948年12月24日,葉劍英明確對(duì)接管北平的干部指出新中國(guó)將定都北平,要求廣大干部要高度重視北平的接管工作。正是在中共北平市委和北平市軍管會(huì)的高度重視下,接管北平的工作取得了出色的成績(jī)。
七屆二中全會(huì)召開(kāi)前夕,毛澤東與王稼祥具體討論了國(guó)都選址問(wèn)題。1949年2月下旬,時(shí)任東北局城市工作部部長(zhǎng)的王稼祥抵達(dá)西柏坡參加七屆二中全會(huì)。王稼祥剛到西柏坡便攜同夫人朱仲麗去看望毛澤東,毛澤東就定都一事征詢(xún)了王稼祥的意見(jiàn)。據(jù)朱仲麗回憶:“毛主席吸一口煙,換了一個(gè)坐姿問(wèn)稼祥:‘我們定都何處?你有什么意見(jiàn)?歷代皇帝定京城于西安、南京、北京,我們呢?稼祥拂了一下前額的短發(fā),沉思片刻回道:‘是不是定在北京?‘你的理由?‘我認(rèn)為北京離社會(huì)主義蘇聯(lián)和蒙古人民共和國(guó)近些,國(guó)界長(zhǎng)而無(wú)戰(zhàn)爭(zhēng)之憂(yōu),南京太靠東南,西安似乎偏西了一點(diǎn)兒。稼祥持重的回答。‘嗯,有道理。毛主席笑著點(diǎn)了點(diǎn)頭。”早在1948年九月會(huì)議上,毛澤東就提出在蘇聯(lián)幫助下進(jìn)行革命和建設(shè)的想法。不久,毛澤東又進(jìn)一步提出新中國(guó)將“倒向社會(huì)主義一邊”的“一邊倒”的外交方針。北平離蘇聯(lián)近,定都北平可以更好、更直接地得到蘇聯(lián)的援助。王稼祥關(guān)于國(guó)都選址北平的意見(jiàn),說(shuō)到了毛澤東的心坎上。
在廣泛征求意見(jiàn)和深思熟慮的基礎(chǔ)上,毛澤東在七屆二中全會(huì)上明確向全黨宣告新中國(guó)將定都北平。1949年3月5日至13日召開(kāi)的七屆二中全會(huì),是一次制定奪取全國(guó)勝利和勝利后各項(xiàng)方針政策的極其重要的決策性會(huì)議。毛澤東在會(huì)上明確指出:“召集政治協(xié)商會(huì)議和成立民主聯(lián)合政府的一切條件,均已成熟?!薄拔覀兿M脑禄蛭逶抡碱I(lǐng)南京,然后在北平召集政治協(xié)商會(huì)議,成立聯(lián)合政府,并定都北平?!敝链?,新中國(guó)定都北平一事,已在黨內(nèi)形成一致的意見(jiàn)。