對金融支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思考

劉文秀

摘要：當(dāng)前，在國家政策的指引下，尤其在2016年“一號文件”的推出之后，全國各地，各個部門深入貫徹該文件的精神，實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。作為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革針對農(nóng)業(yè)發(fā)展中所存在的問題提出建議，是整體經(jīng)濟(jì)改革穩(wěn)步推進(jìn)的重要基礎(chǔ)，當(dāng)然也離不開金融的參與與支持。本文在此背景下對如何加大金融服務(wù)支持力度、配合推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化展開探討并提出有效的措施。

關(guān)鍵詞：金融支持 農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 方法

近幾年，伴隨著國家政策的不斷調(diào)整，構(gòu)建新農(nóng)村的步伐越來越快，與此同時，經(jīng)濟(jì)形勢以及環(huán)境發(fā)生重大變化，導(dǎo)致供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾演變的越來越激勵。從某種角度分析，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，也是新農(nóng)村建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。在新形勢下，需要積極借助金融市場、金融工具為其提供新的發(fā)展契機(jī)。

一、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本內(nèi)涵及工作方向

（一）農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵

從整體角度分析，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)內(nèi)容便是嚴(yán)格圍繞市場的發(fā)展，以推動農(nóng)業(yè)進(jìn)步為主，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源，提高供給側(cè)結(jié)構(gòu)的靈活性，從而保證農(nóng)產(chǎn)品能夠符合當(dāng)前的發(fā)展趨勢，如此一來則會推動農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新與變革。

（二）農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方向

在新時期的發(fā)展中，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革在發(fā)展中需要滿足六方面的發(fā)展策略。其一是不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及區(qū)域結(jié)構(gòu)，從本質(zhì)上滿足消費(fèi)者的多樣性。其二是要積極提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以及品牌化經(jīng)營，從根本上滿足當(dāng)前城鄉(xiāng)居民的發(fā)展與進(jìn)步。其三是要不斷促進(jìn)融合性發(fā)展，保證在發(fā)展過程中能夠與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)相互融合。其四是要對各類農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有節(jié)奏的消化，從根本上保證農(nóng)產(chǎn)品價格的平穩(wěn)性，推動農(nóng)民的收入。其五是要不斷降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率為主；其六是要盡可能將農(nóng)業(yè)發(fā)展中最為薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行彌補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)。

二、金融支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的影響因素分析

（1）金融信貸供給不能滿足“三農(nóng)”發(fā)展的融資需求。具體表現(xiàn)為：借貸期限不匹配、信貸產(chǎn)品種類單一、信貸資金審批與農(nóng)業(yè)資金需求頻率不匹配、金融機(jī)構(gòu)管理與激勵機(jī)制滯后，導(dǎo)致信貸支持的積極性不高。

（2）金融風(fēng)險保障機(jī)制不健全。具體表現(xiàn)為：缺乏抵押資產(chǎn)、涉農(nóng)信用擔(dān)保機(jī)制有待完善、農(nóng)業(yè)保險機(jī)制不完善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展緩慢。

（3）缺乏有效的而金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)?，F(xiàn)階段有非常多的農(nóng)民因受到傳統(tǒng)知識觀念的影響，不僅金融意識淡薄，并且對社會認(rèn)識不足，這在一定程度上則會導(dǎo)致金融債券無法得到落實(shí)，甚至?xí)ΜF(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成影響與制約。

三、金融支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性分析

第一，農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中需要解決的問題便是人口流動以及勞動力素質(zhì)，需要從城鄉(xiāng)發(fā)展角度出發(fā)，結(jié)合新四化的基本要求。其中，作為國家的金融支持農(nóng)業(yè)服務(wù)政策，金融支持服務(wù)需要實(shí)現(xiàn)對信貸資源的配置，并且要將其應(yīng)用到三農(nóng)最為薄弱以及較為落后的地區(qū)，從而起到良好的導(dǎo)向作用。第二，從某一角度分析，金融支持在農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中對支持土地集約化，實(shí)現(xiàn)人口有效轉(zhuǎn)移起到十分重要的推動作用，可以將國家農(nóng)村政策以及商業(yè)化金融手段進(jìn)行結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約。第三，要構(gòu)建多元化的融資渠道。

四、金融支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策建議

（一）探索農(nóng)村服務(wù)業(yè)金融，促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

在當(dāng)前農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展中，需要將農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力進(jìn)行挖掘，并不斷開發(fā)出農(nóng)業(yè)的多種功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的有效融合。此外，筆者認(rèn)為還需要加大對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，發(fā)展智慧農(nóng)村，提高農(nóng)村的O2O營銷能力，刺激農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動。除此之外，筆者認(rèn)為，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的過程中需要培育農(nóng)業(yè)新的增長點(diǎn)，并實(shí)現(xiàn)資本、技術(shù)、勞動力的相互結(jié)合。其中值得關(guān)注的則是家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等類型的金融支持，利用這一系列的內(nèi)容提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)幾率。

（二）發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融

毋庸置疑，農(nóng)業(yè)是推動國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)所涉及到的環(huán)節(jié)比較多，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、銷售、加工等。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，需要將各個主體進(jìn)行維系，比如要實(shí)現(xiàn)農(nóng)資公司、農(nóng)戶以及合作社之間的關(guān)聯(lián)，并且形成物流服務(wù)流以及資金流的雙向循環(huán)，從而形成具有代表性的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈。無論從宏觀角度還是微觀角度，均可以了解到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合在一定程度上為農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)與保障。另外，還需要積極順應(yīng)發(fā)展戰(zhàn)略的要求以及我國農(nóng)業(yè)科技的需求，要從全球農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展角度出發(fā)，積極實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的驅(qū)動，真正完善農(nóng)業(yè)科技金融，實(shí)現(xiàn)其系統(tǒng)性與創(chuàng)新性。

（三）加強(qiáng)對農(nóng)村龍頭產(chǎn)業(yè)的金融支持

在當(dāng)前的發(fā)展趨勢下，要想實(shí)現(xiàn)金融支持與農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的相互結(jié)合，則需要從實(shí)際角度出發(fā)，其中首要任務(wù)便是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及城鎮(zhèn)化的有效銜接，要以提高農(nóng)民的效益為主。

五、結(jié)束語

綜上所述，在當(dāng)前農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中會涉及到諸多內(nèi)容，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等。在當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的好與壞關(guān)系到我國三農(nóng)問題，與此同時，金融支持作為其中的關(guān)鍵內(nèi)容，需要以創(chuàng)新的模式積極融入其中，真正推動我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有序發(fā)展與進(jìn)步。

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