國(guó)家級(jí)貧困縣農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)意愿及需求調(diào)查分析
——基于托里縣428名農(nóng)民的問(wèn)卷調(diào)查

董鵬美，周莉荔

（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，新疆烏魯木齊 830052）

國(guó)家級(jí)貧困縣農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)意愿及需求調(diào)查分析
——基于托里縣428名農(nóng)民的問(wèn)卷調(diào)查

董鵬美，*周莉荔

（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，新疆烏魯木齊 830052）

根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查分析，了解到新疆托里縣農(nóng)民參與過(guò)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的不占多數(shù)，但參與培訓(xùn)意愿強(qiáng)烈?，F(xiàn)實(shí)中仍存在著有關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)費(fèi)用等方面的諸多問(wèn)題，針對(duì)如何改進(jìn)和提升等相關(guān)問(wèn)題，提出了意見(jiàn)和建議。

新疆托里縣；農(nóng)民；農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)；培訓(xùn)意愿

新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后、農(nóng)民科技意識(shí)淡薄，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)代新型職業(yè)農(nóng)民的素質(zhì)要求，常常制約著新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。本文意在提高新疆農(nóng)民整體的科技文化素質(zhì)水平，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)民人才結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建新型職業(yè)農(nóng)民，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的向前發(fā)展。在新疆政府做好科技興新素質(zhì)工程工作的背景下，對(duì)新疆塔城地區(qū)國(guó)家級(jí)貧困縣農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的意愿調(diào)查具有典型重要的意義。為了解當(dāng)前農(nóng)民科技培訓(xùn)意愿現(xiàn)狀、配合政府提供的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)項(xiàng)目更好地滿(mǎn)足農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活實(shí)踐需要，當(dāng)前國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界多集中于對(duì)中東部地區(qū)的農(nóng)民參與意愿研究，對(duì)西部地區(qū)特別是新疆農(nóng)民科技培訓(xùn)意愿研究非常少。因此，本文對(duì)塔城地區(qū)農(nóng)民科技培訓(xùn)意愿的現(xiàn)狀開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，并提出相應(yīng)具體對(duì)策。

1 托里縣農(nóng)民科技培訓(xùn)現(xiàn)狀

選擇新疆托里縣作為調(diào)查對(duì)象，該縣屬于一個(gè)農(nóng)業(yè)比例占主要產(chǎn)業(yè)典型區(qū)域。通過(guò)隨機(jī)抽選了托里縣3個(gè)鄉(xiāng)6個(gè)農(nóng)業(yè)村的428名農(nóng)民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)查，對(duì)整個(gè)農(nóng)民科技培訓(xùn)意愿現(xiàn)狀有所了解。這里的農(nóng)民是指長(zhǎng)期生活居住在農(nóng)村、從事種植或養(yǎng)殖為主，從事簡(jiǎn)單基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的勞動(dòng)力主體［1］。

428名調(diào)查對(duì)象基本情況如下：從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)看，種植業(yè)占92.4%，養(yǎng)殖占5.8%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化經(jīng)營(yíng)占1.6%，其中種植業(yè)占農(nóng)村主導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地位且以種植玉米為主、多元化種植結(jié)構(gòu)為輔的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。男性有321人，占75%；女性有107人，占25%。調(diào)查表明，農(nóng)村中務(wù)農(nóng)主要以男性勞動(dòng)力為主。年齡結(jié)構(gòu)中務(wù)農(nóng)人數(shù)比例最高的年齡段為46～55歲，其次為36～45歲，表明人到中年時(shí)期正是勞動(dòng)能力充沛的階段，年齡階段處于青年和老年所占比例人數(shù)較少且不具備勞動(dòng)的適齡階段。民族成分中漢族占61%，少數(shù)民族占39%。上學(xué)年限集中在7～9年，但有36%的人處于0～6年階段，表明農(nóng)民的上學(xué)年限有一定程度提升，國(guó)家義務(wù)教育成果顯著；但還是存在一定的文盲或低學(xué)歷現(xiàn)象，以上反映農(nóng)民這個(gè)群體的學(xué)歷水平集中在中低層次水平。個(gè)人務(wù)農(nóng)收入方面，年收入在0～2萬(wàn)元，占多數(shù)，說(shuō)明農(nóng)民收入處于最低檔次；其次個(gè)人務(wù)農(nóng)年收入處于3～5萬(wàn)元，占28.5%，可能與其種植結(jié)構(gòu)和從事多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有關(guān)。種植面積50%集中在100畝（1畝為0.067 hm2，下同） 以下；其次是100～300畝，占21%；300畝以上僅占有14.2%。說(shuō)明當(dāng)前大部分農(nóng)民擁有小塊土地，土地處于細(xì)碎化狀態(tài)；700畝以上土地僅少數(shù)人占有。農(nóng)民規(guī)?；B(yǎng)殖牲畜非常少，大部分處于散養(yǎng)狀態(tài)，但隨著科學(xué)養(yǎng)殖的思想普及，飼舍規(guī)模化養(yǎng)殖也逐漸形成雛形。農(nóng)機(jī)操作方面農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和種植大戶(hù)從事農(nóng)機(jī)操作的人比較多，他們成立農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，為有需求的種植農(nóng)民提供土地耕作服務(wù)，從中獲得較高勞務(wù)收入。當(dāng)前專(zhuān)業(yè)示范戶(hù)和專(zhuān)業(yè)合作社的人數(shù)規(guī)模還比較少，今后仍有發(fā)展空間。在面談中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對(duì)參與專(zhuān)業(yè)合作社積極性不高，這可能與農(nóng)民對(duì)國(guó)家政策的不理解或?qū)I(yè)合作社某些負(fù)面信息影響到農(nóng)民。

1.1 沒(méi)有參加農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的農(nóng)民人數(shù)占絕大多數(shù)，且對(duì)參與意愿表現(xiàn)強(qiáng)烈

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得出，沒(méi)有參加科技培訓(xùn)的農(nóng)民占65.9%、參加的人數(shù)占到34.1%，表明沒(méi)有參加的人占多數(shù)。經(jīng)歷過(guò)培訓(xùn)的人中愿意參加的人數(shù)占80.3%，不愿意參加的人數(shù)占19.7%；沒(méi)有經(jīng)歷培訓(xùn)的人數(shù)中愿意參加的人數(shù)占62.6%，不愿意參加的人數(shù)占37.4%。表明無(wú)論是否經(jīng)歷過(guò)培訓(xùn)，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的參與意愿反映強(qiáng)烈。

1.2 由于沒(méi)有得到幫助和沒(méi)有時(shí)間參加培訓(xùn)的原因成為不愿意參加培訓(xùn)人的主要?jiǎng)訖C(jī)

培訓(xùn)有無(wú)幫助與再參加培訓(xùn)之間交叉關(guān)系見(jiàn)表1。

表1 培訓(xùn)有無(wú)幫助與再參加培訓(xùn)之間交叉關(guān)系

根據(jù)表1相關(guān)性分析得出，在p=0.01的水平下，p=0.00＜0.01，具有顯著統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。培訓(xùn)后有無(wú)幫助對(duì)農(nóng)民參與培訓(xùn)的意愿有極其顯著的影響，相關(guān)性系數(shù)為0.705。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得出，在參與過(guò)培訓(xùn)的人中，他們沒(méi)有得到幫助的原因?yàn)榕嘤?xùn)內(nèi)容與實(shí)際需求不相關(guān)聯(lián)，占77.8%。農(nóng)民反映培訓(xùn)過(guò)程中不管是教師講授還是通過(guò)音像制品播放，大部分是他們不適宜種植的作物，使得科技培訓(xùn)的效果和意義不大。所以，事先在不了解農(nóng)民真實(shí)需要的情況下，培訓(xùn)效果往往失去原有的價(jià)值，造成培訓(xùn)資源的浪費(fèi)。

在沒(méi)有培訓(xùn)經(jīng)歷的人中，影響他們參與的原因中沒(méi)有時(shí)間參加占到42.2%，說(shuō)明農(nóng)業(yè)活動(dòng)嚴(yán)格的季節(jié)性制約了農(nóng)民自主選擇性。如何科學(xué)合理地解決農(nóng)民培訓(xùn)的時(shí)間安排，有助于提高農(nóng)民參與的積極性。

1.3 農(nóng)民多元化培訓(xùn)內(nèi)容的需要與其多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有關(guān)

在調(diào)查樣本中，種植小麥的農(nóng)民所選培訓(xùn)內(nèi)容多為與所種植農(nóng)作物有關(guān)的農(nóng)業(yè)類(lèi)科學(xué)種植技術(shù)；種貝母、紅花等中藥材的農(nóng)民所選培訓(xùn)內(nèi)容包括節(jié)水灌溉、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、貝母紅花除草劑等方面；種植蔬菜的農(nóng)民所選培訓(xùn)內(nèi)容包括病蟲(chóng)害疾病防治和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等；種植果樹(shù)的農(nóng)民所選培訓(xùn)內(nèi)容包括果樹(shù)修剪、嫁接技術(shù)和果樹(shù)疾病防治等；搞養(yǎng)殖的農(nóng)民所選培訓(xùn)內(nèi)容為養(yǎng)殖技術(shù)（動(dòng)物疫情防治等）和營(yíng)養(yǎng)飼料種植技術(shù)等；農(nóng)機(jī)操作的農(nóng)民關(guān)注農(nóng)機(jī)更新操作培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容；種植蔬菜的農(nóng)民，由于沒(méi)有固定的銷(xiāo)售地點(diǎn)，需要自己銷(xiāo)售，所以需要學(xué)習(xí)銷(xiāo)售方面的知識(shí)，并且蔬菜在生長(zhǎng)環(huán)節(jié)易生病，導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)常虧損，所以病蟲(chóng)害隱患成為農(nóng)民當(dāng)前還未攻克的技術(shù)難題。

1.4 理論和實(shí)踐教育的培訓(xùn)方式是最佳形式

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，參加過(guò)培訓(xùn)的人認(rèn)為有幫助的培訓(xùn)形式，選擇實(shí)踐和理論相結(jié)合的人占樣本人群的66.7%，選擇實(shí)踐教育的人占22.2%，選擇理論教育僅占抽樣人群的11.1%。

沒(méi)有參加培訓(xùn)的人所期望培訓(xùn)形式為選擇實(shí)踐和理論相結(jié)合的人占樣本人群的39.4%、選擇實(shí)踐教育的人占37.1%、選擇理論教育占14.3%、選擇田間和參觀占9.1%，表明絕大部分農(nóng)民認(rèn)為理論和實(shí)踐教育培訓(xùn)更有助于他們理解農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)和技術(shù)。從理論中彌補(bǔ)自己知識(shí)欠缺的部分，從實(shí)踐中彌補(bǔ)自己技能欠缺的部分。這可能跟他們的知識(shí)水平有限有關(guān)，或與農(nóng)業(yè)技術(shù)本身的實(shí)踐本質(zhì)有關(guān)。所以，理論和實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)方式，能使農(nóng)民取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高學(xué)習(xí)積極性的一種手段。

1.5 開(kāi)春和冬天相結(jié)合為最佳的培訓(xùn)時(shí)間

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，參加過(guò)培訓(xùn)的人認(rèn)為最佳培訓(xùn)時(shí)間選擇開(kāi)春和冬天，其占抽樣人群的59.3%，選擇春天的人占22.2%，選擇冬天的人占11.1%，選擇秋天的人占7.4%。

沒(méi)有參加培訓(xùn)的人期望培訓(xùn)時(shí)間為開(kāi)春和冬天相結(jié)合占樣本人群的37.1%、選擇冬天的人占23.4%、春天的人占23.4%、選擇秋天的人占3.4%，表明絕大部分人認(rèn)為開(kāi)春和冬天是農(nóng)民農(nóng)閑時(shí)間，相對(duì)寬裕。這樣有助于他們開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)踐教育培訓(xùn)活動(dòng)，選擇冬天的人認(rèn)為冬閑時(shí)間可以用來(lái)進(jìn)行理論培訓(xùn)，科學(xué)合理的時(shí)間安排有助于提高農(nóng)民參與意愿。

1.6 最佳培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)為開(kāi)春（1～2 h）和冬季時(shí)間不限相結(jié)合，是農(nóng)民認(rèn)為最具靈活彈性的培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)選擇

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，參加過(guò)培訓(xùn)的人認(rèn)為最佳培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)選擇1～2 h，其占樣本人群的29.6%，2～3 h占18.5%，15 d以上和開(kāi)春（1～2 h）與冬季（時(shí)間不限）相結(jié)合各占25.9%；除了冬季，實(shí)踐教育培訓(xùn)時(shí)間越短，農(nóng)民參加培訓(xùn)的意愿越強(qiáng)烈；理論教育基本選擇在冬季，不受時(shí)間長(zhǎng)度影響。

沒(méi)有參加過(guò)培訓(xùn)的人認(rèn)為最佳培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)為開(kāi)春（1～2 h）和冬天（時(shí)間不限） 相結(jié)合，其占樣本人群的26.3%，1～2 h占21.1%，2～3 d占14.3%，7 d占13.7%，15 d以上占24.6%。由于農(nóng)業(yè)本身的季節(jié)性限制，導(dǎo)致農(nóng)民在農(nóng)忙季節(jié)選擇培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)的局限。但為了滿(mǎn)足當(dāng)前生產(chǎn)發(fā)展的需要，農(nóng)民盡量選擇時(shí)間比較短、見(jiàn)效快的農(nóng)業(yè)科技技術(shù)培訓(xùn)。

1.7 農(nóng)民在意愿表達(dá)上傾向于公益類(lèi)培訓(xùn)，部分愿意承擔(dān)費(fèi)用的人集中在較小額度范圍

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，參加過(guò)培訓(xùn)的人均認(rèn)為培訓(xùn)應(yīng)免費(fèi)。沒(méi)有參加過(guò)培訓(xùn)的人認(rèn)為不需要支付培訓(xùn)費(fèi)用的占64.6%，有能力承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用的占35.4%。表明農(nóng)民更愿意參加公益類(lèi)培訓(xùn)，因?yàn)檗r(nóng)民是一個(gè)理性的“經(jīng)濟(jì)人”。

沒(méi)有參加過(guò)培訓(xùn)的農(nóng)民中愿意承擔(dān)費(fèi)用0～50元的占50.0%，50～100元占25.8%，100～200元占6.5%；但200元以上占到17.7%，這可能與其培訓(xùn)內(nèi)容有關(guān)。例如，果樹(shù)、農(nóng)機(jī)維修和操作等農(nóng)民更愿意付高額的培訓(xùn)費(fèi)用，學(xué)習(xí)知識(shí)要點(diǎn)和技能。

1.8 由縣級(jí)農(nóng)業(yè)推廣教育機(jī)構(gòu)組織農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)

農(nóng)民關(guān)于培訓(xùn)教師的選擇情況見(jiàn)表2，農(nóng)民關(guān)于培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)的選擇情況見(jiàn)表3。

據(jù)表2數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，參加過(guò)培訓(xùn)的人認(rèn)為選擇培訓(xùn)教師最佳的為農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人員占81.5%，沒(méi)有參加培訓(xùn)的人認(rèn)為最佳的為農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人員占77%。反映農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人員的技能水平和理論知識(shí)非常認(rèn)可，參加過(guò)培訓(xùn)的人認(rèn)為選擇最佳的培訓(xùn)地點(diǎn)為本村；沒(méi)有參加培訓(xùn)的人中有98.9%的人選擇本村，僅有1.1%選擇縣城。綜上所述，選擇本村是綜合考慮路程和時(shí)間以及費(fèi)用，農(nóng)民都需考慮成本費(fèi)用情況，選擇距離近的地方，更有利于農(nóng)民培訓(xùn)意愿選擇傾向，節(jié)省成本。

表2 農(nóng)民關(guān)于培訓(xùn)教師的選擇情況

表3 農(nóng)民關(guān)于培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)的選擇情況

據(jù)表3數(shù)據(jù)得出，參加過(guò)培訓(xùn)的人認(rèn)為選擇培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)最佳的為縣級(jí)涉農(nóng)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)占81.5%；沒(méi)有參加培訓(xùn)的人認(rèn)為農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人員最佳，占85.7%。表明農(nóng)民選擇培訓(xùn)人員時(shí)，更愿意選擇在技術(shù)方面有能力的人；在地點(diǎn)上要考慮方便；在培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)上，他們更愿意選擇政府機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)單位。

2 具體對(duì)策及建議

2.1 加大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)項(xiàng)目落地工作

縣級(jí)涉農(nóng)培訓(xùn)教育單位牽頭，作為培訓(xùn)單位要制定培訓(xùn)計(jì)劃，保障培訓(xùn)活動(dòng)有序?qū)嵤┖团嘤?xùn)效果。每年委派縣級(jí)農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人員“三下鄉(xiāng)”，開(kāi)展技能服務(wù)指導(dǎo)工作，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題和農(nóng)民心理安撫工作。為保障工作計(jì)劃的落實(shí)，將培訓(xùn)工作指標(biāo)下派各個(gè)村級(jí)單位組織，由村干部帶頭落實(shí)農(nóng)村干部農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)責(zé)任體系（賞罰并舉），帶動(dòng)全村農(nóng)民在本村認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和技能工作。在落實(shí)培訓(xùn)人次和培訓(xùn)天數(shù)等培訓(xùn)成效指標(biāo)的基礎(chǔ)上，更應(yīng)關(guān)注如何加快培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和務(wù)農(nóng)收入的提升方面，讓農(nóng)民從科技培訓(xùn)中獲得實(shí)效和享有收益。

2.2 培訓(xùn)內(nèi)容的選擇應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)的實(shí)際情況考慮

培訓(xùn)內(nèi)容的考量應(yīng)充分尊重受訓(xùn)群體的實(shí)際情況，根據(jù)受訓(xùn)主體從事農(nóng)業(yè)主要活動(dòng)情況制定培訓(xùn)內(nèi)容。因?yàn)槭苡?xùn)主體大部分問(wèn)題和困難都是來(lái)自于自己從事的生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中，由于自身能力的缺陷，使得受訓(xùn)者寄予培訓(xùn)能夠改變困境和現(xiàn)狀。所以培訓(xùn)不能盲目，可能會(huì)給培訓(xùn)者自身帶來(lái)學(xué)無(wú)用武之處的效果，造成培訓(xùn)內(nèi)容不滿(mǎn)足受訓(xùn)者的實(shí)際需要。2.3 深入了解農(nóng)民科技培訓(xùn)需求，科學(xué)合理地培訓(xùn)方式安排，促進(jìn)農(nóng)民參加培訓(xùn)意愿的積極性

根據(jù)農(nóng)民的培訓(xùn)意愿調(diào)查情況，了解到農(nóng)民更愿意選擇理論和實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)形式，理論培訓(xùn)側(cè)重于對(duì)農(nóng)民科學(xué)文化知識(shí)的普及。從當(dāng)前農(nóng)民學(xué)歷狀況看，還是存在一定數(shù)量的低學(xué)歷或文盲，理論知識(shí)的普及，促使農(nóng)民接受先進(jìn)文化，對(duì)改變觀念和接受新鮮事物的能力及敏感程度有一定的提升空間。為農(nóng)民接受技術(shù)人員的新品種、新種植方式，或倒茬種植作物選擇做了一定程度的鋪墊。實(shí)踐培訓(xùn)側(cè)重于農(nóng)民田間地頭農(nóng)業(yè)技術(shù)，這樣有助于合理規(guī)劃農(nóng)民時(shí)間安排，對(duì)農(nóng)民自身知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能水平又是一次提升。

2.4 深入了解農(nóng)民科技培訓(xùn)需求，科學(xué)、合理地安排時(shí)間，滿(mǎn)足農(nóng)民參加科技培訓(xùn)的必要條件需要

制定科學(xué)、合理的培訓(xùn)計(jì)劃，首先必須深入了解農(nóng)民關(guān)于參與培訓(xùn)的時(shí)間安排，根據(jù)大部分人認(rèn)可的培訓(xùn)時(shí)間，進(jìn)行安排和實(shí)施。從調(diào)研中得知50%以上的農(nóng)民參加培訓(xùn)選擇的培訓(xùn)時(shí)間為開(kāi)春和冬季相結(jié)合的形式為最佳，最佳的培訓(xùn)時(shí)間為開(kāi)春（1～2 h）和冬天（時(shí)間不限） 相結(jié)合。開(kāi)春季節(jié)利用簡(jiǎn)短1～2 h時(shí)間進(jìn)行實(shí)踐教育培訓(xùn)，特別是在農(nóng)業(yè)種植技術(shù)這一塊具有顯著的實(shí)踐特征，所以需要經(jīng)歷田間地頭的技術(shù)指導(dǎo)，才能夠懂得種植的關(guān)鍵要點(diǎn)。冬季是農(nóng)民農(nóng)閑時(shí)間最長(zhǎng)的季節(jié)，由于氣候原因限制種植耕作，所以農(nóng)民有大量時(shí)間可以進(jìn)行理論教育，提升自己的文化水平和道德修養(yǎng)。科學(xué)、合理的時(shí)間安排有助于農(nóng)民順利地進(jìn)行自己選擇的科技培訓(xùn)項(xiàng)目，提高參與的積極性。

2.5 深入了解農(nóng)民科技培訓(xùn)需求，公益類(lèi)的科技培訓(xùn)更迎合農(nóng)民的意愿，對(duì)待一些特殊需求適當(dāng)提供有償培訓(xùn)，滿(mǎn)足不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)需要

關(guān)于培訓(xùn)費(fèi)用應(yīng)根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象來(lái)收取，政府組織的培訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)向農(nóng)民免費(fèi)開(kāi)放，并向農(nóng)民提供一定額度的培訓(xùn)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)政策。例如，通過(guò)參加農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，獲得科技示范戶(hù)等榮譽(yù)和專(zhuān)項(xiàng)扶植種植大戶(hù)貸款等，從而提高農(nóng)民的參與熱情和積極性。針對(duì)部分農(nóng)民有不同需求者愿意通過(guò)承擔(dān)一定的培訓(xùn)費(fèi)用來(lái)獲得農(nóng)業(yè)知識(shí)或技能，也應(yīng)給予一定的支持。增加個(gè)性化的科技培訓(xùn)套餐服務(wù)，滿(mǎn)足高層次或特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的需求。

2.6 深入了解農(nóng)民科技培訓(xùn)需求，從培訓(xùn)教師選用，包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織和地點(diǎn)的選擇，都應(yīng)尊重民意

縣級(jí)涉農(nóng)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)作為政府公益性質(zhì)組織，應(yīng)充分利用其職能優(yōu)勢(shì)，將其在基層的作用發(fā)揮到最大化。選擇一批責(zé)任心強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬的涉農(nóng)推廣人員隊(duì)伍，在選人用人上，由農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，開(kāi)展多次下基層指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，并在培訓(xùn)的過(guò)程中收集農(nóng)民科技培訓(xùn)需求，為后期開(kāi)展活動(dòng)提供后續(xù)工作計(jì)劃。培訓(xùn)地點(diǎn)設(shè)在村里，這樣既方便農(nóng)民參與培訓(xùn)，又方便培訓(xùn)教師開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)類(lèi)實(shí)踐教育活動(dòng)。

［1］石火培，成新華.基于Logit模型下農(nóng)民接受“新型農(nóng)民培訓(xùn)”的意愿分析——以蘇中地區(qū)為例 ［J］.中國(guó)農(nóng)業(yè)教育，2008（5）：55-58.◇

Investigation of Desire and Demand of National Poverty County Farmers to Take Part in the Agricultural Science and Technology Training Analysis：A Questionnaire Base on 428 Farmers in the Count

DONG Pengmei，*ZHOU Lili
（Economincs and Trade College，Xinjiang Agriculture Uniwersily，Urumuqi，Xinjiang 830052，China）

In this paper，according to the survey of the status analysis，understand to Xinjiang Tuoli county farmers engaged in agricultural science and technology training is not account for the majority people，but a strong will to participate in the training.In reality there are still about the training content，training time，training teachers，training institutions，training expenses，and many other factors，the influence of how to improve and upgrade.This paper puts forward concrete opinions and suggestions of their own.

Xinjiang Tuoli county；farmers；agricultural science and technology training；training will

G729

A

10.16693/j.cnki.1671-9646（X）.2016.01.017

2015-11-10

董鵬美（1993— ），男，在讀碩士，研究方向?yàn)檗r(nóng)村人力資源管理與開(kāi)發(fā)

*通訊作者：周莉荔（1970— ），女，博士，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)槿肆Y源管理和開(kāi)發(fā)。