福建廣播電視大學(xué)副校長(zhǎng)沈光輝教授的新作《轉(zhuǎn)型發(fā)展中的社區(qū)教育問(wèn)題研究》即將付梓，囑我寫個(gè)書評(píng)。這是一次很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，便欣然應(yīng)允。

因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，我和沈校長(zhǎng)認(rèn)識(shí)已有十多年了。雖然謀面不多，但是，為了一個(gè)共同的事業(yè)和目標(biāo)，大家走到一起來(lái)了，經(jīng)常以文會(huì)友，加深了彼此的了解與情感，所以雖遠(yuǎn)猶近，關(guān)系甚篤。有些時(shí)候?yàn)榱擞懻摶蜓芯恳粋€(gè)問(wèn)題，深入一層，更是猶如故友至交。這次認(rèn)真研讀沈著，掩卷三思，覺(jué)得有幾點(diǎn)感受，說(shuō)來(lái)和作者、和讀者朋友，一起交流分享。

就本書的定位，誠(chéng)如作者自己所說(shuō)：“本書對(duì)現(xiàn)代社區(qū)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行研究，不僅是為了解決社區(qū)教育管理與運(yùn)行層面的具體問(wèn)題，而且希望通過(guò)理性的思考與分析，從中尋找出社區(qū)教育發(fā)展的趨勢(shì)與規(guī)律，籍以促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代社區(qū)教育的改革、發(fā)展與創(chuàng)新。”總的看來(lái)，這是著眼于基本理論研究，以應(yīng)用理論研究和決策咨詢研究相結(jié)合為主要特征的一項(xiàng)研究成果。

一、著意社區(qū)教育基本理論

研究，尋求理論破題

本書中涉及基本理論研究的，大致有社區(qū)教育的相關(guān)概念辨析、本質(zhì)屬性、功能定位、外部關(guān)系規(guī)律、內(nèi)部關(guān)系規(guī)律等一些內(nèi)容，作者都力求作出自己的理論詮釋。

關(guān)于社區(qū)教育的本質(zhì)屬性，作者把它定位于“社區(qū)發(fā)展為本”和“居民終身發(fā)展為本”兩個(gè)屬性的有機(jī)統(tǒng)一體?！叭绻穸松鐓^(qū)教育以社區(qū)發(fā)展為本的屬性，也就否定了社區(qū)教育中‘社的質(zhì)的規(guī)定性，混淆了社區(qū)教育與其他教育形式的區(qū)別?！薄叭绻穸松鐓^(qū)教育以社區(qū)居民終身發(fā)展為本的屬性，也就否定了社區(qū)教育中‘教的質(zhì)的規(guī)定性，混淆了社區(qū)教育與其他社區(qū)活動(dòng)的區(qū)別?！弊詈蟮贸鼋Y(jié)論：“社區(qū)發(fā)展本位與人的發(fā)展本位作為社區(qū)教育的本質(zhì)屬性，兩者缺一不可，相互制約、相輔相成，是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。社區(qū)居民的終身發(fā)展寓于社區(qū)發(fā)展之中；社區(qū)發(fā)展離不開(kāi)并依賴于社區(qū)居民的終身發(fā)展。一句話，社區(qū)教育的社會(huì)（社區(qū)）屬性與教育屬性的辯證統(tǒng)一和有機(jī)融合，即為現(xiàn)代社區(qū)教育的本質(zhì)內(nèi)涵?！薄皬纳鐓^(qū)教育發(fā)展趨勢(shì)看，強(qiáng)化教育屬性與社會(huì)屬性的融合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育從教育主體本位向社會(huì)主體本位的轉(zhuǎn)變，是未來(lái)社區(qū)教育與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的第二次飛躍?！边@些妙語(yǔ)實(shí)屬精彩之筆。

在論及社區(qū)教育與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系時(shí)，引入了社會(huì)（社區(qū)）治理的新理念，對(duì)兩者的內(nèi)涵也進(jìn)行了最新的闡釋，并且引用了臺(tái)灣學(xué)者提出的社區(qū)營(yíng)造和社區(qū)教育聯(lián)系融合的做法，指出臺(tái)灣社區(qū)營(yíng)造的重心走過(guò)了一條從造景、造產(chǎn)到造人的轉(zhuǎn)變之路，最終把社區(qū)營(yíng)造的重心放在造人上，而造人的關(guān)鍵就在于社區(qū)教育，給人們以啟示。

關(guān)于社區(qū)教育功能定位，在論及非功利性功能和功利性功能的爭(zhēng)論時(shí)，并沒(méi)有就事論事，簡(jiǎn)單地評(píng)判是非，而是把這個(gè)問(wèn)題放在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下加以分析，正確地指出：“目前社區(qū)教育的發(fā)展階段，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平，社區(qū)教育的功能定位必須符合現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展水平?！痹诋?dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，“功利性也是無(wú)法避免的，它是開(kāi)展社區(qū)教育的動(dòng)因之一，也是社區(qū)教育不斷發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)”?！爸挥袑⑦@兩種價(jià)值觀結(jié)合在一起，才能有助于社區(qū)教育的發(fā)展”，最終達(dá)到非功利性價(jià)值的目的。

關(guān)于社區(qū)教育的規(guī)律初探，作者借鑒潘懋元先生關(guān)于高等教育學(xué)基本規(guī)律的研究框架，分別從社區(qū)教育的外部關(guān)系、內(nèi)部關(guān)系及兩者之間的相互關(guān)系，對(duì)其規(guī)律進(jìn)行研究。

作者指出社區(qū)教育不能不受到其所處的社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等的制約，如果“就教育談教育”，就可能成為“空中樓閣”。作者以上海市的典型案例，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平支撐、推動(dòng)社區(qū)教育的發(fā)展；以全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約社區(qū)教育的發(fā)展。同時(shí)，作者指出不能簡(jiǎn)單地以經(jīng)濟(jì)規(guī)律或社會(huì)規(guī)律來(lái)代替社區(qū)教育的自身規(guī)律，甚至也不能簡(jiǎn)單地以一般的教育規(guī)律來(lái)照套社區(qū)教育。社區(qū)教育是以滿足民眾需求為目標(biāo)的新型教育形式，其價(jià)值追求主要體現(xiàn)在：一是民眾教育，一種平民化教育，直接為社區(qū)民眾服務(wù)；二是民生教育，以關(guān)注民生為目標(biāo)，與民眾的切身利益緊密相連；三是民權(quán)教育，是實(shí)現(xiàn)公民受教育權(quán)的重要形式，有助于實(shí)現(xiàn)教育公平和民主。社區(qū)教育的核心價(jià)值是“平民進(jìn)步的階梯、教育公平的砝碼”。這些論述樸實(shí)中肯，可謂一語(yǔ)中的。

在論及社區(qū)教育內(nèi)部關(guān)系規(guī)律時(shí)，作者指出需求導(dǎo)向是社區(qū)教育的內(nèi)生動(dòng)力，要以了解學(xué)習(xí)需求、掌握需求動(dòng)態(tài)為前提；跟蹤調(diào)研、適應(yīng)不斷變化的學(xué)習(xí)需求；主動(dòng)引導(dǎo)需求，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展；最后建立以需求為導(dǎo)向的社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制。

綜上所論，只要是熟悉社區(qū)教育的業(yè)內(nèi)同行，就可發(fā)現(xiàn)，在社區(qū)教育還沒(méi)有擺上主流教育的位置，在理論還處于很不成熟、眾多研究還限于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)或泛泛而論的情況下，作者專心致力于社區(qū)教育理論研究，論說(shuō)了不少有見(jiàn)地、有價(jià)值的內(nèi)容，給我們帶了一個(gè)潛心研究、深入研究的好頭。也啟示我們，社區(qū)教育需要社區(qū)教育工作者戮力同心，進(jìn)一步以加強(qiáng)實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合為路徑，推動(dòng)新時(shí)期我國(guó)社區(qū)教育的廣泛深入發(fā)展。

二、著重社區(qū)教育實(shí)踐問(wèn)題

研究，尋求認(rèn)識(shí)飛躍

毛澤東在《實(shí)踐論》里指出，從感性認(rèn)識(shí)向理性認(rèn)識(shí)的提升，這是認(rèn)識(shí)的第一次飛躍：“感覺(jué)到了的東西，我們不能立刻理解它，只有理解了的東西才能更深刻地感覺(jué)它。感覺(jué)只解決現(xiàn)象問(wèn)題，理論才解決本質(zhì)問(wèn)題?！睂?shí)踐工作者要向理論工作者學(xué)習(xí)，就要學(xué)會(huì)理性思考，掌握飛躍的本領(lǐng)。而理論工作者的一個(gè)重要任務(wù)，就是以科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐，通過(guò)研究，對(duì)實(shí)踐問(wèn)題做出理論詮釋。我們看一項(xiàng)科研成果（包括著作、論文等）有沒(méi)有理論價(jià)值和社會(huì)功能，有沒(méi)有生命力和影響力，關(guān)鍵在于能否緊跟形勢(shì)，緊跟時(shí)代，傾聽(tīng)實(shí)踐的呼聲，總結(jié)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，重視理論提升。沈著的一個(gè)特點(diǎn)，就是適應(yīng)了形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化的新要求，圍繞社區(qū)教育發(fā)展的新階段、轉(zhuǎn)型期遇到的新問(wèn)題，力求把靜態(tài)和動(dòng)態(tài)、歷史和現(xiàn)狀、宏觀和微觀、實(shí)踐和理論結(jié)合起來(lái)，對(duì)社區(qū)教育實(shí)踐加以理論概括，以期形成新的理性認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)社區(qū)教育實(shí)踐。

作者指出：“在進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)十年之后，我國(guó)社區(qū)教育發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段。”這是本書一個(gè)基本判斷及其立足點(diǎn)。然后緊緊圍繞這個(gè)新階段，以社區(qū)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以社區(qū)教育改革發(fā)展的實(shí)踐為主題，分別從社區(qū)教育的發(fā)展形態(tài)、地位作用、體制機(jī)制、途徑形式、服務(wù)對(duì)象等方面，簡(jiǎn)要地分析了社區(qū)教育發(fā)生的變化，強(qiáng)調(diào)從黨的十八屆三中全會(huì)提出“國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化”命題之后，我國(guó)社區(qū)教育開(kāi)始從以往的政府單一主體管理，轉(zhuǎn)向政府主導(dǎo)下多元主體共同參與治理；隨著學(xué)習(xí)型城市建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，各類學(xué)習(xí)型組織、社區(qū)學(xué)習(xí)共同體、數(shù)字化學(xué)習(xí)、移動(dòng)學(xué)習(xí)等新形式、新載體不斷涌現(xiàn)，社區(qū)教育朝著內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的方向轉(zhuǎn)型升級(jí)；社區(qū)教育正在從邊緣狀態(tài)向中心地帶位移，成為我國(guó)學(xué)習(xí)型社會(huì)與終身教育體系的重要載體與途徑，成為基層社會(huì)管理創(chuàng)新與社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容與形式。

本書的研究，具有明確的問(wèn)題意識(shí)，堅(jiān)持以問(wèn)題研究為導(dǎo)向。這里的關(guān)鍵是能不能發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題，精準(zhǔn)地抓住真問(wèn)題，敢于直面、緊緊抓住這些問(wèn)題，開(kāi)展深入的理論聯(lián)系實(shí)踐的研究，總結(jié)梳理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。只有基于實(shí)踐，反思實(shí)踐，經(jīng)過(guò)理性思考，概括提煉實(shí)踐，才能達(dá)到向理性認(rèn)識(shí)的飛躍，提出解決問(wèn)題的思路與對(duì)策，高于實(shí)踐，指導(dǎo)實(shí)踐。在這方面，作者長(zhǎng)期在一個(gè)省級(jí)開(kāi)放教育部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作，兼具管理者、實(shí)踐者、研究者的角色于一身，而且勤于學(xué)習(xí)，勤于調(diào)研，勤于思考，思想敏銳，思路開(kāi)闊，善于捕捉區(qū)域的和全國(guó)的社區(qū)教育改革發(fā)展的最新進(jìn)展和實(shí)踐創(chuàng)新成果。可見(jiàn)，具備了主客觀方面的基本條件，從而成就了這項(xiàng)研究。

從本書結(jié)構(gòu)內(nèi)容分析就可發(fā)現(xiàn)，作者把文獻(xiàn)研究和問(wèn)題研究結(jié)合起來(lái)，梳理出了關(guān)于社區(qū)教育管理體制、政策、評(píng)估等管理方面的問(wèn)題，關(guān)于社區(qū)教育資源整合、課程開(kāi)發(fā)和管理、數(shù)字化學(xué)習(xí)和社區(qū)遠(yuǎn)程教育、社區(qū)老年教育、社區(qū)職業(yè)教育培訓(xùn)，以及學(xué)習(xí)型城市建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化背景下的社區(qū)教育等社區(qū)教育改革發(fā)展中碰到的主要問(wèn)題，都是一些真問(wèn)題、大問(wèn)題、難問(wèn)題，對(duì)社區(qū)教育改革發(fā)展具有重大影響。作者勇于直面這些問(wèn)題，深入研究，做出必要的理論詮釋和概括，體現(xiàn)了作者的社會(huì)責(zé)任感和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

不僅如此，作者致力于把理論研究和實(shí)踐推進(jìn)結(jié)合起來(lái)，以理論研究為先導(dǎo)，以理論應(yīng)用、解決問(wèn)題為目的，在研究過(guò)程中始終注意研究的現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性、操作性，重視闡明理論應(yīng)用的路徑、策略、方式、載體，很接地氣，指導(dǎo)性很強(qiáng)。

在國(guó)外的教育理論研究中，有所謂大理論、中理論、小理論之分，這主要以對(duì)事物本質(zhì)的概括抽象程度高低深淺而定，沒(méi)有高低優(yōu)劣之分，只有發(fā)生作用影響和指導(dǎo)輻射的范圍大小、領(lǐng)域?qū)捳?。大、中、小理論之間，也沒(méi)有一條鴻溝，小理論經(jīng)過(guò)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，可以上升為中理論，再依次上升為大理論。在教育研究的實(shí)踐中，往往需要有一個(gè)過(guò)程，企圖一步到位，搞出一個(gè)高大上的大理論，除了極少個(gè)案，事實(shí)上也是不可能的。

通觀本書，作者顯然不滿足或停留于一般性實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的層面，而是力求理論概括抽象的程度高一些，力求逼近對(duì)社區(qū)教育規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，以期更好發(fā)揮對(duì)社區(qū)教育實(shí)踐科學(xué)指導(dǎo)的作用?，F(xiàn)在看來(lái)，書中涉及基本理論層面的有關(guān)研究，有許多真知灼見(jiàn)，而大部分的理論抽象及闡述，則達(dá)到了中理論的深度和高度。

就以社區(qū)教育的政策研究為例，作者分別從社區(qū)教育的政策界定和功能、社區(qū)教育政策的演進(jìn)歷程、社區(qū)教育政策的文本分析、社區(qū)教育的政策制定進(jìn)行了比較全面的概括和系統(tǒng)的分析，進(jìn)而就社區(qū)教育的政策目標(biāo)、政策主體、政策措施、決策程序、決策思路等，進(jìn)一步作了比較深入的剖析和解讀。例如，在論及社區(qū)教育政策的制定思路時(shí)，指出確立合理的社區(qū)教育政策價(jià)值向度，保障社區(qū)居民自主學(xué)習(xí)權(quán)，追求教育公平正義，服務(wù)社會(huì)民生和個(gè)體全面發(fā)展；在論及制定社區(qū)教育政策的關(guān)鍵要素時(shí)，指出提高社區(qū)教育政策的決策水平，構(gòu)建民主、公開(kāi)與透明的決策機(jī)制，突出教育資源整合的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確社區(qū)教育政策的分類試點(diǎn)與分步推廣。

對(duì)于所有這些具有一定深度而又專業(yè)的論述，試想作者如果不是兼管理者和研究者的角色于一身，沒(méi)有勤奮學(xué)習(xí)、深入思考的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，沒(méi)有較為深厚的理論功底和開(kāi)闊的理論視野，就不可能具備這樣的專長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，就不可能把研究做到如此深入的程度。正如作者所言：“本章從社區(qū)教育的政策文本出發(fā)，探析政策的目的、主體，措施的變化規(guī)律和政策制定的一般程序，以期確立合理的社區(qū)教育政策的價(jià)值向度和逐步形成清晰易行的社區(qū)教育政策的體系，為進(jìn)一步提高社區(qū)教育政策的決策水平，構(gòu)建民主、公開(kāi)與透明的決策機(jī)制和完善教育資源整合的協(xié)調(diào)機(jī)制提供借鑒?！?/p>

綜上所述，筆者以為，作者的研究成果，在社區(qū)教育同類研究中是屬于比較專業(yè)的那一種，在深化社區(qū)教育研究的征途上邁出了可喜的一步。

三、著力管理決策理論研

究，尋求科學(xué)應(yīng)對(duì)之策

書中涉及社區(qū)教育管理決策理論，主要有社區(qū)教育治理、政策、評(píng)價(jià)等方面的內(nèi)容。

作者站在現(xiàn)代治理理論的高度，對(duì)我國(guó)社區(qū)教育管理體制的實(shí)踐作了階段劃分，分析了特點(diǎn)及內(nèi)在聯(lián)系，指出了管理體制經(jīng)由改革創(chuàng)新從管理向治理演化的向度。作者把開(kāi)展社區(qū)教育初期由教育部門直接主導(dǎo)開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)的垂直型治理模式稱為“I”模型，把新世紀(jì)以來(lái)形成政府統(tǒng)籌、以社區(qū)教育委員會(huì)為基本形式、多個(gè)部門共同參與社區(qū)教育的模式稱為“Y”模型，并預(yù)測(cè)今后的社區(qū)教育治理，將會(huì)注重在政府指導(dǎo)之下形成以多元主體協(xié)同治理為主要特征的社區(qū)教育治理的“X”模型。指出對(duì)于社區(qū)教育多元治理模型的構(gòu)建，應(yīng)體現(xiàn)以下幾點(diǎn)內(nèi)容：實(shí)現(xiàn)多元主體的有效參與；達(dá)成多方協(xié)同的目標(biāo)共識(shí)；形成利益分享的資源網(wǎng)絡(luò)；促進(jìn)社區(qū)教育的專業(yè)化建設(shè)。社區(qū)教育治理的發(fā)展方向，必將更加關(guān)注通過(guò)多中心的公共治理格局來(lái)提供質(zhì)量更高、數(shù)量更多的公共服務(wù)，政府主要在理念引導(dǎo)、規(guī)范制度、目標(biāo)設(shè)置、資源配置等方面發(fā)揮主導(dǎo)性作用。

在論及社區(qū)教育多元主體治理體系構(gòu)建策略時(shí)，作者從推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、積極培育社會(huì)組織、搭建信息化平臺(tái)、探索市場(chǎng)化機(jī)制、加強(qiáng)法律制度建設(shè)等諸多方面進(jìn)行了比較周全的思考，并將黨的十八屆三中全會(huì)以后的最新理念融入分析與破解現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究之中。

筆者還注意到，作者將社區(qū)學(xué)習(xí)共同體作為社區(qū)教育治理的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題加以論述。書中將社區(qū)教育共同體與社區(qū)學(xué)習(xí)共同體，分為兩個(gè)有所區(qū)別又相互聯(lián)系的層級(jí)的社會(huì)組織，作為社區(qū)教育治理的一種創(chuàng)新形式與舉措納入社區(qū)教育治理體系的范疇，而且吸取了各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其內(nèi)涵與意義、推進(jìn)策略等作了新的概括。

作者敏銳地指出，近幾年來(lái)，在一些社區(qū)教育示范區(qū)的示范和引領(lǐng)下，社區(qū)教育不斷向社區(qū)居民的自主學(xué)習(xí)、互動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)型發(fā)展，學(xué)習(xí)社團(tuán)（學(xué)習(xí)共同體、學(xué)習(xí)圈）陸續(xù)產(chǎn)生成長(zhǎng)，成為社區(qū)教育自主學(xué)習(xí)的主體力量。居民主體、社區(qū)自治在社區(qū)教育中發(fā)揮著廣泛的基礎(chǔ)性作用，成為社區(qū)教育協(xié)同治理的目標(biāo)共識(shí)和愿景追求。進(jìn)而指出：實(shí)現(xiàn)真正的多元參與下的協(xié)同治理，需要建立社區(qū)教育治理的協(xié)商決策機(jī)制、政策保障機(jī)制、資源共享機(jī)制、監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，以推進(jìn)治理的制度化、規(guī)范化、程序化。加快政府職能轉(zhuǎn)變，將承辦社區(qū)教育活動(dòng)的職能向民間組織適當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等辦法促進(jìn)其自治功能的發(fā)揮。作者闡明的這些觀點(diǎn)，都體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的思維品格。

四、期待繼續(xù)深入研究，期盼

這項(xiàng)研究日臻完善

關(guān)于社區(qū)教育本質(zhì)規(guī)律的研究，是一個(gè)深層次、高難度的問(wèn)題，不可能一步到位，需要一個(gè)逐步深化的過(guò)程，包括實(shí)踐、糾錯(cuò)、提升、完善這樣否定之否定的過(guò)程。同時(shí)，由于社區(qū)教育規(guī)律的基本矛盾和關(guān)系是多維的，故可以從不同范疇、不同層次、不同角度來(lái)把握它們的不同關(guān)系。因此，書中也有可以商榷的地方。例如把社區(qū)教育的領(lǐng)導(dǎo)體制、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、學(xué)習(xí)資源等方面的要素歸入內(nèi)部關(guān)系規(guī)律研究，著重研究社區(qū)教育發(fā)展與社區(qū)居民接受教育服務(wù)的關(guān)系，這是從教育管理的角度來(lái)探討社區(qū)教育發(fā)展的制約因素，主要研究的是條件性問(wèn)題，尚未上升到從本體性問(wèn)題來(lái)探討社區(qū)教育的內(nèi)部關(guān)系規(guī)律，似覺(jué)有必要作進(jìn)一步深入的探討。

社區(qū)教育內(nèi)部關(guān)系規(guī)律研究，本質(zhì)上主要解決社區(qū)教育和人的發(fā)展、特別是與社區(qū)居民的發(fā)展相互關(guān)系的本質(zhì)聯(lián)系?？煞癜ㄈ齻€(gè)方面：一是社區(qū)教育和人的發(fā)展（全面發(fā)展、充分發(fā)展、終身發(fā)展、自由發(fā)展），社區(qū)教育與人的生活（謀生型、發(fā)展型、樂(lè)生型、享受型），社區(qū)教育與人的價(jià)值（追求物質(zhì)生活的利益型人生、追求生活質(zhì)量提高的發(fā)展型人生、追求精神文化生活的享受型人生、追求回饋奉獻(xiàn)社會(huì)的服務(wù)型人生），從成人與成才的關(guān)系等方面深入加以研究。二是社區(qū)教育和底層民眾、困難群體、弱勢(shì)群體、特殊群體的關(guān)系，以揭示社區(qū)教育最具人本性、人文性、全納性、包容性、普惠性的本質(zhì)特征，它迥然不同于精英教育，社區(qū)教育不是以篩選與淘汰為前提的拔尖教育，而是補(bǔ)短板、促公平的平民教育、草根教育、兜底教育，是不讓一個(gè)人變差、不讓一個(gè)人掉隊(duì)的教育，是讓每一個(gè)普通人、底層民眾成人的教育。三是研究教育者與學(xué)習(xí)者、管理者與學(xué)習(xí)者、學(xué)習(xí)者與學(xué)習(xí)者，以及社區(qū)教育學(xué)習(xí)的生態(tài)圈里面，各種角色之間錯(cuò)綜復(fù)雜、相互作用影響的關(guān)系，最后作用于社區(qū)居民素質(zhì)的結(jié)果、成效。這樣處置是否更為符合所謂內(nèi)部關(guān)系規(guī)律的研究邏輯。

這里還要注意的是，人的發(fā)展不僅和社區(qū)教育有關(guān)，也和一般教育或其他類型的教育有關(guān)。所以，從本研究主題出發(fā)，應(yīng)該更加重視社區(qū)教育對(duì)人、特別是對(duì)社區(qū)居民的發(fā)展發(fā)揮什么樣的作用與影響，這些作用與影響所能達(dá)到的范圍與程度，而不能把一般教育或其他類型教育的作用和功能誤讀為社區(qū)教育的效果。

在學(xué)術(shù)研究的語(yǔ)境里，百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，是理論創(chuàng)新、理論繁榮的根本之策。相互之間的討論、爭(zhēng)論、切磋，都是正常的、必經(jīng)的過(guò)程和路徑。這種討論不一定有對(duì)錯(cuò)之分，但可以幫助和促使人們的研究和思考更為縝密，有利于理論走向成熟與完善。

總的看，《轉(zhuǎn)型發(fā)展中的社區(qū)教育問(wèn)題研究》，堪稱沈教授在我國(guó)進(jìn)入改革發(fā)展轉(zhuǎn)型期，深入思考和研究社區(qū)教育實(shí)踐和理論的一部力作，可喜可賀，希望再接再厲，期待更新佳作問(wèn)世。

以上所言號(hào)稱書評(píng)，可能作為一種互動(dòng)討論的感言更為合適，歡迎作者、讀者批評(píng)指正。

陳乃林

2016年6月5日于南京

（作者系中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)社區(qū)教育專業(yè)委員會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)、中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)咨詢專家、全國(guó)學(xué)習(xí)型城市聯(lián)盟專家）