練洪洋

近日，公安部已建成失效居民身份證信息系統(tǒng)并上線試運(yùn)行。該信息系統(tǒng)具備數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新和動(dòng)態(tài)維護(hù)功能，通過(guò)社會(huì)各用證部門和單位聯(lián)網(wǎng)核查，實(shí)現(xiàn)所有丟失、被盜居民身份證即時(shí)失效，無(wú)法在社會(huì)上繼續(xù)使用。

按理說(shuō)，居民身份證丟失或被盜后就是“廢卡”一張，別人既不能以此證明身份，也辦不成什么事。然而，事實(shí)并非如此。由于使用環(huán)節(jié)存在著無(wú)意或有意的疏忽，公眾丟失甚至掛失之后的身份證仍然可以發(fā)揮“余熱”，存在被他人冒用的風(fēng)險(xiǎn)，如電信詐騙分子借此開(kāi)辦銀行卡、手機(jī)卡，從事詐騙活動(dòng)。

基于不正常的現(xiàn)象，身份證買賣成行成市。據(jù)專家推算，我國(guó)每年丟失、被盜的二代身份證可達(dá)數(shù)百萬(wàn)張。其中，有多少流入地下市場(chǎng)不得而知，但黑市為犯罪分子開(kāi)了方便之門是不爭(zhēng)的事實(shí)。失效居民身份證信息系統(tǒng)上線后，若得到社會(huì)各用證部門、單位以及公眾的密切配合，實(shí)現(xiàn)“掛失即失效”，便可免去公眾的后顧之憂?；诨ヂ?lián)網(wǎng)之上的技術(shù)創(chuàng)新為居民身份證丟失、被盜這個(gè)“老大難”問(wèn)題提供了解決方案。

居民身份證丟失、被盜之后暗藏的風(fēng)險(xiǎn)，很大程度上是人證分離問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)人證合一，一方面要靠自覺(jué)。如社會(huì)各用證部門或單位要與失效居民身份證信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，織密網(wǎng)眼，不給冒用、盜用他人身份證者以可乘之機(jī)；公民個(gè)人要妥善保管好身份證，不要隨便轉(zhuǎn)借他人，不慎丟失之后要及時(shí)掛失。另一方面要靠技術(shù)創(chuàng)新，堵住管理漏洞。如在身份證中登記指紋信息就是一種建立在現(xiàn)代防偽技術(shù)之上的創(chuàng)新，只要用證部門和單位配備相關(guān)設(shè)備，并嚴(yán)格按程序辦事，冒用盜用他人身份證就“舉步維艱”。

隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的日益普及，網(wǎng)上辦事需求量呈井噴之勢(shì)，居民身份證網(wǎng)上使用、管理問(wèn)題隨之凸顯。在現(xiàn)實(shí)操作中，用證部門或單位可以做到即時(shí)認(rèn)證，但在網(wǎng)上辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，卻只能提供圖片、視頻及號(hào)碼，不能進(jìn)行“實(shí)名+實(shí)人+實(shí)證”認(rèn)證，難以保障實(shí)名認(rèn)證、人證合一，跟不上時(shí)代發(fā)展步伐，亟須技術(shù)創(chuàng)新予以解決。

讓居民身份管理早日告別粗放狀態(tài)，靠制度更靠技術(shù)創(chuàng)新。