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      權威專家談對外戰(zhàn)略

      2016-11-19 16:57:23綜合
      領導文萃 2016年21期
      關鍵詞:外交原則價值觀

      綜合

      韜光養(yǎng)晦不會過時

      外交學院黨委書記、常務副院長袁南生認為,在中國外交史上存在了數(shù)千年的韜光養(yǎng)晦,還會繼續(xù)存在下去。有人說:中國的GDP已成為世界第二,自從金融危機以來,中國經(jīng)濟一直是拉動世界經(jīng)濟復蘇的一個主要動力,韜光養(yǎng)晦政策對于中國來說過時了。這種看法不能成立。

      第一,是否是世界GDP老二,同外交上是否該韜光養(yǎng)晦沒有必然聯(lián)系。理由很簡單:1900年八國聯(lián)軍侵華時,中國就是GDP老二。GDP領先的古代中國,長期以來形成了韜光養(yǎng)晦的外交傳統(tǒng),古代外交留下的最大啟示之一就是國力越強盛越能韜光養(yǎng)晦,越能理性妥協(xié),從而越能有所作為。中國GDP老大時,尚且注重韜光養(yǎng)晦,現(xiàn)在GDP還只是世界老二,韜光養(yǎng)晦難道就過時了?

      第二,韜光養(yǎng)晦作為中國外交的品質,不存在過不過時的問題,只存在何時何地何種情況下踐行的問題。

      第三,中國崛起目標與任務的艱巨性和所面臨的安全環(huán)境的復雜性決定了必須堅持韜光養(yǎng)晦。中國崛起包括政治、經(jīng)濟、社會、生態(tài)、環(huán)境等各方面的任務,要從國際秩序的參與者、受益者、維護者、建設者及貢獻者,逐步發(fā)展成重要的制定者之一,維護地區(qū)與世界的穩(wěn)定、和平,完成這些任務極為不易。再加之行百里者半九十,在中國崛起與民族復興的歷史進程中,充滿了形形色色的陷阱、圈套與誤區(qū),彎路與挫折難以避免,自始至終務必小心謹慎,切忌過分張揚與驕傲自滿。

      第四,韜光養(yǎng)晦是否只在中國外交中需要呢?非也。作為世界GDP老大的美國也講究韜光養(yǎng)晦。北京大學國際關系學院王緝思教授指出:美國也開始韜光養(yǎng)晦,美國進入了韜光養(yǎng)晦的時代。

      中國改革開放的過程,就是中國在外交上韜光養(yǎng)晦,有所作為的過程。沒有幾十年的韜光養(yǎng)晦,有所作為,就不可能有改革開放的巨大成就。韜光養(yǎng)晦作為中國外交的智慧,不僅將伴隨中國崛起的全過程,而且在中國崛起成功之后仍將是中國對外戰(zhàn)略的自覺選擇。韜光養(yǎng)晦與奮發(fā)有為是辯證統(tǒng)一的,韜光養(yǎng)晦的本質是求和平,不稱霸,追求雙贏,實現(xiàn)韜光養(yǎng)晦的與時俱進,將會極大地延長中國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,從而促進奮發(fā)有為,使中國的國家利益得到更大的實現(xiàn)。

      建立令人尊敬的價值觀是中國超越美國的基礎

      清華大學當代國際關系研究院院長閻學通認為,中美之間的戰(zhàn)略競爭并不僅僅局限于物質方面。近年來,中國經(jīng)濟建設的成就令許多國家羨慕,但卻不令它們向往。中國需要在反腐敗的基礎上,將國家的發(fā)展方向從積累財富轉向建設一個公平正義和文明富強的社會。中國只有在公平、正義、文明、富強四個方面都超越了美國,才能成為其他國家效仿的對象。任何一種價值觀之所以能夠成為世界主流價值觀,都是以倡導國自我踐行該價值觀并取得成就為前提的。中國要建立一個比現(xiàn)有國際秩序更受國際社會歡迎的國際秩序,就需要在本國實踐公平、正義、文明的價值觀。只有使其產生令國際社會愿意效仿的效果,這種價值觀才有可能被國際社會普遍接受。中國領導人已經(jīng)意識到中國以身作則對于建立新國際規(guī)范的重大作用。中國今后的成功與否在于中國能否不斷地改革,而不斷改革靠的是政府領導改革的能力,因此如何長期保持中國政府持續(xù)不斷的改革能力,特別是建立公平、正義、文明社會的改革能力,將事關公平、正義、文明的價值觀能否成為國際社會的主流價值觀。

      世界應朝著共享安全的道路前行

      北京大學國際關系學院副院長王逸舟認為,各種數(shù)據(jù)都能表明中國在現(xiàn)有的秩序下受益很大。相信中國未來沒有理由對前景產生動搖和破壞。這一點對于我們認識現(xiàn)有秩序不足、存在需要改造之處非常重要,要看到中國在其中的積極互動。中國和國際體系的磨合不是一個短期的過程,也不是零和式的,很有可能是中長期的歷史進程,是國際制度在21世紀的一次重大變遷。特別是與主要的領導國、霸權國之間關系的再磨合,會是一個長期的過程。我的預想是,從上世紀世界吸取了一個很大的教訓——兩次世界大戰(zhàn),以及核武器的誕生,我覺得這些都是非常重要的遺產,它給今天的人們帶來新的動力或者新的觀念,共享安全。這個世界只有一個地球,世界只有這么多資源,如果大家都用一戰(zhàn)、二戰(zhàn)的方式和核武器的邏輯參與資源競爭,這個時代對于任何人,包括大國本身都是毀滅性的,所以兩次世界大戰(zhàn)和核武器誕生,使得共享安全,而不是零和安全變得可能,變成我們這個時代大家都努力尋找的方向。

      今天的世界政治變得復雜、多元,包括國際體系的領導者、重大參與者,都不得不進行全方位思考,希望未來世界是沿著共享安全、共享和平、共享發(fā)展的方向,而不是零和的、對抗的,尤其不應是短時間爆發(fā)戰(zhàn)爭的方式。各方應該本著努力解決問題的精神,努力探索空間,令我們的新世界在共享安全方向上進一步往前走,使得還存在著冷戰(zhàn)和熱戰(zhàn)的思維或者可能性再下降一點,減少一點。

      崛起中國需創(chuàng)新外交理論與國際關系準則

      國防大學教授公方彬認為,當前,中國需要依據(jù)發(fā)展著的世界形勢與中國的國際地位,下力氣搞好頂層設計與理論創(chuàng)新,真正弄清世界的發(fā)展走向和形態(tài),弄清中國大國道路上的中遠期目標,在此基礎上形成科學的具有世界引導力的外交理論和國際關系準則。依照習近平總書記所闡述的外交理念,筆者認為中國的外交可考慮確立“一個基點和四項原則”。

      一個基點:“積極參與世界新秩序建設,和各國一道應對新挑戰(zhàn),探索人類文明前行的正確道路?!边@是旗號,也是創(chuàng)新外交理論和國際關系準則的基礎。“四項原則”:道義原則、核心利益與利益關聯(lián)原則、平衡妥協(xié)原則、包容共存原則。

      道義原則。道義是指國家行為必須遵循人類基本的道德標準,或按照正當性原則規(guī)范行為,其核心是責任和義務。道義原則既是旗號,也是對大國的必然要求。是否堅持這一原則,決定著能否占領大國博弈的制高點并產生號召力。

      核心利益與利益關聯(lián)原則。核心利益是指關系國家命運而難以交易或退讓的根本利益,而利益關聯(lián)則是指同盟或“攸關方”之間存在的難以切割和剝離的利益關系,結合二者作為原則,是因為國家交往“只有永恒的利益,沒有永恒的友誼”。

      平衡妥協(xié)原則。平衡是指穩(wěn)定的狀態(tài),妥協(xié)是為避免沖突或爭執(zhí)而讓步的局面。借助妥協(xié)實現(xiàn)平衡,為了平衡而求妥協(xié),避免失衡而帶來的紊亂與沖撞,是世界在不完美狀態(tài)下達成和諧有序的基本條件和必然選擇。強調這一原則對中國的發(fā)展很重要,作為迅速崛起的大國,要在國際事務中發(fā)揮自己的作用,需要把握一個度,既不給人壓迫感,又不能打擊國民自信心,其間必然要求平衡與妥協(xié)。

      包容共存原則。包容是相對無偏見地容忍與自己差異很大的文化、價值觀與政治制度。這一原則的重要性和必要性在于,世界在沒有找到更好的發(fā)展道路之前,惟包容共存,方可避免沖撞。

      要按部就班地加強在南海的主權存在

      中國戰(zhàn)略文化促進會常務副會長兼秘書長羅援少將認為,美國現(xiàn)在強求中國要遵守“臨時仲裁庭”的所謂仲裁,但它不要忘記了,1986年尼加拉瓜向國際海牙法庭狀告美國侵犯其主權,仲裁庭判尼加拉瓜勝訴,美國拒不執(zhí)行。那時美國怎么就不說要“守法”呢?仲裁案就是一張廢紙,我們都不會過多地在意,而是要更加堅定不移地走自己的路,把自己的事情做好。這樣才能任憑風浪起,穩(wěn)坐釣魚臺。關鍵是按我們自己的既定方針,按部就班地加強我們在南海的主權存在。我曾經(jīng)把主權存在細化為六個“存在”——行政存在、法律存在、國防存在、執(zhí)法存在、經(jīng)濟存在和輿論存在。只要在這六方面穩(wěn)扎穩(wěn)打,就可以維護我們國家的主權和領土完整,在南海斗爭中掌握主動權。

      中國以和平發(fā)展的戰(zhàn)略參與國際體系

      外交學院院長秦亞青教授認為,為了全面系統(tǒng)地研究中國參與國際體系變革的進程,我們的研究團隊承擔了一個國家社科基金重大項目,在經(jīng)濟、政治安全、文化三個領域選取了15個中國參與國際制度的重要個案進行了系統(tǒng)的追蹤與分析。在經(jīng)濟領域,有國際金融、國際貿易、二十國集團、金磚國家合作、國際援助、東亞地區(qū)合作;在政治安全領域,有氣候變化、軍控、反恐、聯(lián)合國維和、東盟地區(qū)論壇;在社會文化領域,有世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國教科文組織、國際人權機制、亞歐會議機制。我們認為,這些國際制度包含了當今世界最重要的制度領域,包含了全球和地區(qū)兩個層面,可以全面反映一個國家與國際體系的關系。我們發(fā)現(xiàn),雖然在經(jīng)濟、政治、文化三個領域,中國參與國際制度的速度和幅度并不完全相同,但無論在哪個領域,有一點是共同的:中國的參與從一開始就是合作性參與,在堅持獨立自主的和平外交的同時,尊重國際制度并參與多邊規(guī)則。正是由于這樣的合作性實踐活動,使中國開始了與國際體系的良性互動。按照現(xiàn)實主義國際關系理論,崛起大國必然挑戰(zhàn)現(xiàn)有霸權國,必然挑戰(zhàn)國際體系,必然試圖修正國際體系規(guī)則,因此也必然顛覆國際秩序。但從中國參與國際體系進程的實踐來看,中國并沒有選擇挑戰(zhàn)體系,而是在平等的基礎上選擇了合作,選擇了加入多邊國際制度。

      (摘自《改革內參》)

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