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      中國(guó)經(jīng)濟(jì)有底氣、有辦法、有亮點(diǎn)

      2016-11-19 07:41:12李稻葵
      領(lǐng)導(dǎo)文萃 2016年16期
      關(guān)鍵詞:庫(kù)存嬰兒實(shí)體

      李稻葵

      2016年是非常關(guān)鍵的結(jié)構(gòu)調(diào)整開(kāi)局之年。從總體上講,目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)可以總結(jié)為“三有”。

      有底氣:仍是增長(zhǎng)潛力巨大的經(jīng)濟(jì)體

      今天,中國(guó)經(jīng)濟(jì)盡管碰到了各種困難,但是有三大因素可確保渡過(guò)難關(guān)。第一個(gè)因素是穩(wěn)定的、支持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府,這至關(guān)重要。第二個(gè)因素是持續(xù)增長(zhǎng)的人力資本。這其中既包括勞動(dòng)力受教育水平的持續(xù)提高,也包括勞動(dòng)力健康水平的持續(xù)提高。第三個(gè)因素是中國(guó)經(jīng)濟(jì)是持續(xù)對(duì)外開(kāi)放的。今天,中國(guó)經(jīng)濟(jì)毫無(wú)疑問(wèn)是全球第一大的開(kāi)放體,從國(guó)際貿(mào)易到投資,不僅吸引了大量外商直接投資,對(duì)外投資現(xiàn)在勢(shì)頭也很猛,這兩個(gè)投資基本上是同步的,今年吸引的外資和出去投資的數(shù)額基本上是同步的。通過(guò)國(guó)際貿(mào)易和投資逼著中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須轉(zhuǎn)型升級(jí)。

      過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,只要這三件事情做對(duì)了,一個(gè)經(jīng)濟(jì)體就會(huì)持續(xù)不斷地上升。

      有辦法:五件事情將會(huì)取得一定進(jìn)展

      中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然碰到了各種各樣的問(wèn)題,但仍然是有辦法的。我國(guó)政府提出2016年要干五件事情:

      第一,去庫(kù)存。今年應(yīng)該能夠取得一定的進(jìn)展。房地產(chǎn)的情況實(shí)際上是多元化的,一、二線城市庫(kù)存情況并不嚴(yán)重,相反短期還必須加強(qiáng)投資。三、四線城市庫(kù)存比較嚴(yán)重,怎么去庫(kù)存,從方向上來(lái)講必須加快城鎮(zhèn)化,必須想方設(shè)法讓更多農(nóng)村暫時(shí)還沒(méi)有進(jìn)城的人能到城里定居,解決他們的子女受教育問(wèn)題,解決他們的醫(yī)療問(wèn)題。這不僅是一個(gè)供給側(cè)的改革,也是需求側(cè)的改革。農(nóng)村居民能夠進(jìn)城定居,我們的內(nèi)需就會(huì)提高,他們進(jìn)城定居之后,就業(yè)勞動(dòng)力供給會(huì)提高,這也是供給側(cè)改革。

      第二,去杠桿。這是非常重要的任務(wù)。去杠桿的核心在于調(diào)杠桿,在于要適當(dāng)把一些企業(yè)的債務(wù)加快進(jìn)行重組,包括企業(yè)借銀行的錢。中央政府的債務(wù)還需要提高一點(diǎn),沒(méi)有一個(gè)巨大的、流動(dòng)性非常強(qiáng)的國(guó)債市場(chǎng),很多金融方面的運(yùn)作就很難運(yùn)行。

      第三,減成本。主要是兩件事情:一個(gè)是融資成本要下降,因?yàn)楝F(xiàn)在很多企業(yè)是通過(guò)以極高的利率去借錢,對(duì)它們的運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生了極大的困難;另一個(gè)是與勞動(dòng)用工相關(guān)的一些稅費(fèi),現(xiàn)在非常高。

      第四,補(bǔ)短板。關(guān)鍵是扶貧,今年應(yīng)該能取得很大的進(jìn)展??傮w來(lái)講,七千萬(wàn)的貧困人口,如果要精準(zhǔn)扶貧,所花費(fèi)財(cái)政的支出是有限的,不到一千億就能夠在很大程度上解決問(wèn)題。

      第五,去產(chǎn)能。國(guó)務(wù)院發(fā)了一個(gè)指導(dǎo)性意見(jiàn),希望在五年之內(nèi),減少鋼鐵和煤炭行業(yè)10%左右的落后產(chǎn)能。我們認(rèn)為,步伐也許可以加快一點(diǎn),力度可以大一點(diǎn),因?yàn)榛ㄎ迥陼r(shí)間減少10%的產(chǎn)能,對(duì)于整個(gè)去產(chǎn)能的幫助力度仍不夠大。

      有亮點(diǎn):拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)在回升

      第一個(gè)亮點(diǎn):中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)始出現(xiàn)上行的勢(shì)頭。去年,我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度,非金融部分是6.3%。從去年整體運(yùn)行的情況來(lái)看,到下半年有所提升,根據(jù)今年1、2月份的各種數(shù)據(jù)來(lái)判斷,這個(gè)勢(shì)頭在持續(xù)發(fā)展,實(shí)體經(jīng)濟(jì)上升的態(tài)勢(shì)在逐步回升。金融業(yè)對(duì)今年經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)相比去年可能有所放緩,但是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的回升、回暖正在進(jìn)行,包括固定資產(chǎn)投資有所上升。

      第二個(gè)亮點(diǎn):房地產(chǎn)行業(yè)投資開(kāi)發(fā)的速度。去年房地產(chǎn)投資開(kāi)發(fā)的增速到12月是零增長(zhǎng),這個(gè)零增長(zhǎng)不可持續(xù),因?yàn)楹芏喑鞘械膸?kù)存已經(jīng)很低,特別是一線城市和部分二線城市。今年6月房地產(chǎn)投資開(kāi)發(fā)的增速都將回歸到正增長(zhǎng),我們預(yù)計(jì)全年大概是5%左右。我們分析,今年固定資產(chǎn)投資基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)略有提高,房地產(chǎn)會(huì)有回升,制造業(yè)可能有所下降,總的來(lái)說(shuō)基本持平,或者略有上升。

      第三個(gè)亮點(diǎn):今年下半年我們期待中國(guó)增加200萬(wàn)的新生嬰兒。這200萬(wàn)的嬰兒都是出生于最盼望嬰兒的家庭,我們期待出現(xiàn)200萬(wàn)個(gè)幸福的嬰兒,也能夠不成比例地拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的消費(fèi),因?yàn)檫@些嬰兒都出生在好幾代人共同呵護(hù)的家庭,我們預(yù)測(cè)二孩政策能夠拉動(dòng)占GDP0.2%消費(fèi)的增長(zhǎng)。

      如果今年一系列的改革能夠到位,國(guó)家提出的各種重大措施,包括去庫(kù)存和去產(chǎn)能能夠到位,如果新型城鎮(zhèn)化各種措施能夠到位,國(guó)有企業(yè)改革能夠出現(xiàn)落地政策,那么最晚2017年上半年,這一輪中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑的周期應(yīng)該有可能觸底,6.7%的增長(zhǎng)速度有可能觸底。2017年房地產(chǎn)整體投資開(kāi)發(fā)將進(jìn)一步回升。根據(jù)IMF的分析,2017年會(huì)比今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好一點(diǎn),2017年和2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速不但能穩(wěn)住,而且會(huì)略有回升。

      (摘自《北京日?qǐng)?bào)》)

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