任春麗
摘 要:在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,小微企業(yè)的發(fā)展速度越來越快,會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的需求也有所增加,在服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展方面具有十分重要的作用。目前小微企業(yè)在開展會(huì)計(jì)代理工作時(shí),由于各種因素的影響,給相關(guān)主體帶來了稅收征繳、經(jīng)濟(jì)利益、行業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理等風(fēng)險(xiǎn),這就需要加強(qiáng)小微企業(yè)會(huì)計(jì)代理的風(fēng)險(xiǎn)管理,以此實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文就對(duì)小微企業(yè)會(huì)計(jì)代理的風(fēng)險(xiǎn)管理問題進(jìn)行分析和探討。
關(guān)鍵詞:小微企業(yè);會(huì)計(jì)代理;風(fēng)險(xiǎn)管理;問題;對(duì)策
小微企業(yè)主要是指微型企業(yè)和小型企業(yè),具有業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單、利潤(rùn)有限、生產(chǎn)規(guī)模小、人手少等特點(diǎn),其設(shè)立形式可以是有限責(zé)任公司、獨(dú)資企業(yè),也可以是個(gè)體工商戶等[1]。目前許多小微企業(yè)受經(jīng)濟(jì)規(guī)模和會(huì)計(jì)人員等方面的限制,多是采用會(huì)計(jì)代理記賬的方式,以此完成納稅事宜和會(huì)計(jì)賬簿登記等會(huì)計(jì)核算工作,減少財(cái)務(wù)管理方面的壓力,實(shí)現(xiàn)最大化的效益。
一、小微企業(yè)會(huì)計(jì)代理的風(fēng)險(xiǎn)問題分析
小微企業(yè)會(huì)計(jì)代理面臨的風(fēng)險(xiǎn)問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前我國(guó)缺乏完善的會(huì)計(jì)代理核準(zhǔn)制度,會(huì)計(jì)代理行業(yè)的發(fā)展還存在諸多問題,小微企業(yè)難以客觀評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu),往往因某些不規(guī)范的會(huì)計(jì)代理行為而否定整個(gè)行業(yè),導(dǎo)致該行業(yè)的信譽(yù)受損,會(huì)計(jì)代理結(jié)構(gòu)不被企業(yè)所認(rèn)同。同時(shí)部分企業(yè)采用非法會(huì)計(jì)行為,對(duì)會(huì)計(jì)代理行為的評(píng)價(jià)造成了不利的影響,損害了會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)的形象,給其造成了信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn),不利于促進(jìn)會(huì)計(jì)代理行業(yè)的良性發(fā)展。
二是財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。首先,不對(duì)稱的信息導(dǎo)致逆向選擇出現(xiàn),這使得低素質(zhì)和低專業(yè)水平的會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員獲得了會(huì)計(jì)代理業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì),致使會(huì)計(jì)科目使用不當(dāng)、原視憑證不全、項(xiàng)目串戶、賬實(shí)不符等情況出現(xiàn),嚴(yán)重降低會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量,使小微企業(yè)面臨財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。其次,小微企業(yè)聘請(qǐng)的會(huì)計(jì)代理人員多是社會(huì)上業(yè)余兼職人員,其在實(shí)際工作中易產(chǎn)生短期行為和臨時(shí)觀念,不能及時(shí)回收應(yīng)收賬款,難以有效監(jiān)管長(zhǎng)期資金的運(yùn)用情況;或者是部分會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)在合同中沒有明確規(guī)定代理雙方的義務(wù)和權(quán)利,這些都會(huì)對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期融資和投資的決策產(chǎn)生影響。
三是稅收征繳風(fēng)險(xiǎn)。有些會(huì)計(jì)代理人員在利益驅(qū)使下而做出違規(guī)的會(huì)計(jì)處理,如沒有嚴(yán)格審核委托單位提供的原始憑證;同時(shí)沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的稅收政策規(guī)定與稅務(wù)法規(guī)來進(jìn)行納稅,如編制虛假的財(cái)務(wù)報(bào)表、用收據(jù)入賬、故意作假或不作利潤(rùn)導(dǎo)致賬實(shí)不符等[2]。出現(xiàn)這些行為的主要原因就是企業(yè)內(nèi)部缺乏完善和健全的內(nèi)控制度,從而給國(guó)家?guī)砹艘欢ǖ恼f收征繳風(fēng)險(xiǎn),損害群眾和國(guó)家的利益。
四是經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于會(huì)計(jì)代理人員而言,其是定期上門服務(wù),利用網(wǎng)絡(luò)或電話溝通來開展日常業(yè)務(wù),而不是在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。這種方式往往難以使企業(yè)及時(shí)獲得所需的會(huì)計(jì)信息,無法嚴(yán)格監(jiān)督長(zhǎng)期資金的使用,不能為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策提供科學(xué)可行的參考依據(jù),更不能發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)督與指導(dǎo)作用,給小微本企業(yè)造成了較大的經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。
五是經(jīng)濟(jì)利益風(fēng)險(xiǎn)。部分小微企業(yè)缺乏誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),利用企業(yè)與會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)的特殊關(guān)系,要求會(huì)計(jì)代理人員編制虛假的財(cái)務(wù)報(bào)表或業(yè)務(wù),為客戶提供虛假的信息,騙取客戶的信任,導(dǎo)致客戶無法及時(shí)獲得貸款支付,損害客戶的經(jīng)濟(jì)利益,給客戶造成經(jīng)濟(jì)利益風(fēng)險(xiǎn)。
二、加強(qiáng)小微企業(yè)會(huì)計(jì)代理的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策
(一)建立科學(xué)的內(nèi)控制度。小微企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中,應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行《代理記賬管理辦法》和《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)規(guī)范要求,對(duì)具有會(huì)計(jì)代理資質(zhì)的人員加以聘請(qǐng),使其從事企業(yè)的會(huì)計(jì)代理工作。同時(shí)企業(yè)可以在經(jīng)濟(jì)合理的原則下,采用分層次的內(nèi)控方法,利用一般性方法來控制低風(fēng)險(xiǎn)的代理業(yè)務(wù),重點(diǎn)關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)雜的代理業(yè)務(wù)。小微企業(yè)應(yīng)該適當(dāng)監(jiān)督會(huì)計(jì)代理人員,不斷增強(qiáng)內(nèi)部管理的水平,構(gòu)建科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)工作踏實(shí)、誠(chéng)信和表現(xiàn)優(yōu)秀的會(huì)計(jì)代理人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。此外,企業(yè)管理層和企業(yè)業(yè)主需要不斷學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),有效監(jiān)控會(huì)計(jì)代理代理人員的行為;如果條件成熟,則可將專職會(huì)計(jì)崗位設(shè)置在企業(yè)內(nèi)部。
當(dāng)然會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)需要與被代理的企業(yè)簽訂書面合同,對(duì)各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)和會(huì)計(jì)代理范圍加以明確,構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)手續(xù),清楚雙方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任[3]。如委托企業(yè)的責(zé)任主要是提供原始單據(jù),確保單據(jù)的完整性、合法性和真實(shí)性;會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)則是按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)申報(bào)納稅與正確處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),將代理記賬對(duì)賬函適時(shí)發(fā)送給企業(yè),并與企業(yè)定期核對(duì)賬目。
(二)完善會(huì)計(jì)代理的法律法規(guī)。政府部門需要對(duì)會(huì)計(jì)代理相關(guān)的法律法規(guī)和政策加以健全與完善,明確規(guī)定會(huì)計(jì)大力記賬的法律責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利,有效規(guī)范會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)的一系列工作,如業(yè)務(wù)管理、年檢和設(shè)立審批等。當(dāng)然相關(guān)部門需要對(duì)相關(guān)法律法律加以宣傳與落實(shí),從實(shí)際情況出發(fā),科學(xué)制定新法規(guī)或?qū)υ蟹ㄒ?guī)進(jìn)行及時(shí)修訂。另外,政府需要積極扶持代理記賬行業(yè),要求小微企業(yè)在服務(wù)體系建設(shè)中適當(dāng)納入代理記賬行業(yè),引導(dǎo)和鼓勵(lì)小微企業(yè)到合法合規(guī)的會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)購(gòu)買會(huì)計(jì)服務(wù)。同時(shí)重點(diǎn)扶持部分小微企業(yè),采用財(cái)政補(bǔ)貼的方法,讓企業(yè)自愿購(gòu)買會(huì)計(jì)代理服務(wù),降低會(huì)計(jì)代理的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)增強(qiáng)會(huì)計(jì)代理人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)。小微企業(yè)可以對(duì)會(huì)計(jì)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育,使其熟練掌握新的業(yè)務(wù),將業(yè)務(wù)延伸至其他服務(wù)領(lǐng)域,如網(wǎng)上財(cái)務(wù)在線咨詢、網(wǎng)上報(bào)稅、管理咨詢、內(nèi)部審計(jì)、稅收策劃、納稅申報(bào)等,促進(jìn)業(yè)務(wù)范圍的拓寬,有效滿足各種業(yè)務(wù)需要[4]。除此之外,需要對(duì)會(huì)計(jì)代理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)加以提升,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo),使其形成獨(dú)立、保密和客觀的業(yè)務(wù)能力,樹立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí),對(duì)自身行為加以嚴(yán)格規(guī)范,積極遵守職業(yè)道德,提高會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。
(四)積極監(jiān)管會(huì)計(jì)代理。要想加強(qiáng)小微企業(yè)會(huì)計(jì)代理的風(fēng)險(xiǎn)管理,需要將政府的監(jiān)管職能加以充分發(fā)揮,與會(huì)計(jì)代理行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行協(xié)作,嚴(yán)格管理代理記賬的人員和機(jī)構(gòu),構(gòu)建會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)信息庫(kù),對(duì)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)情況、人員結(jié)構(gòu)、人員數(shù)量、業(yè)務(wù)范圍等信息進(jìn)行全面掌控。規(guī)范代理會(huì)計(jì)人員或機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為,嚴(yán)肅處理無代理記賬資格的人員與機(jī)構(gòu),依法整治代理記賬中的不規(guī)范行為,積極落實(shí)年檢制度與定期檢查制度,大力整頓未通過年檢或檢查的會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu),確保會(huì)計(jì)代理行為的規(guī)范性和制度化[5]。財(cái)政部門作為會(huì)計(jì)代理行業(yè)主管部門,其需要與地稅、國(guó)稅和工商等部門進(jìn)行聯(lián)合,對(duì)《會(huì)計(jì)代理記賬管理方法》的檢查加以落實(shí),嚴(yán)格按照相關(guān)制度要求來嚴(yán)懲非法謀取利益的行為,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,提高代理記賬工作的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)的良性發(fā)展。
三、結(jié)束語
當(dāng)前許多小微企業(yè)越來越重視會(huì)計(jì)代理的應(yīng)用,但是由于信息不對(duì)稱、會(huì)計(jì)代理制度不健全、會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平低等因素的影響,導(dǎo)致會(huì)計(jì)代理給相關(guān)主體造成了信譽(yù)、財(cái)務(wù)管理、稅收征繳、經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)濟(jì)利益等方面的風(fēng)險(xiǎn)?;谶@種情況,需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,建立科學(xué)的內(nèi)控制度,完善會(huì)計(jì)代理的法律法規(guī),增強(qiáng)會(huì)計(jì)代理人員業(yè)務(wù)素養(yǎng),積極監(jiān)管會(huì)計(jì)代理,從而有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。(作者單位:仙桃職業(yè)學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
[1] 陳軍.小微企業(yè)會(huì)計(jì)代理的風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2012,06:79-83.
[2] 王梅.淺議小微企業(yè)會(huì)計(jì)代理存在的問題及改進(jìn)措施[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2013,19:166.
[3] 程勇.小微企業(yè)會(huì)計(jì)工作存在的問題與對(duì)策研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2015,16:174-175.
[4] 蔣國(guó)平.規(guī)范會(huì)計(jì)代理記賬行為 促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展[J].中國(guó)總會(huì)計(jì)師,2015,10:55-57.
[5] 程平,陳珊.大數(shù)據(jù)時(shí)代基于云會(huì)計(jì)的小微企業(yè)財(cái)務(wù)管理探析[J].會(huì)計(jì)之友,2016,06:134-136.