劉巖+辛程+畢艷玲

摘 要：發(fā)展生態(tài)旅游要堅持可持續(xù)發(fā)展的哲學觀，這是人與自然的關系問題。草原天路作為我國唯一一條最具有自駕觀光旅游價值的公路景區(qū)，伴隨著其知名度和影響力的擴大，需要重新定位旅游資源的傳統(tǒng)利用方式，運用生態(tài)哲學的思維引起人們對草原天路旅游開發(fā)方式的轉變。將理論轉化為社會政策和人們行動的規(guī)則，影響政策制定以及開發(fā)天路的目標選擇。

關鍵詞：生態(tài)哲學；草原天路；旅游開發(fā)

草原天路，位于張家口市張北縣和崇禮縣的交界處，分為東線與西線，目前已開發(fā)132.7公里。橫跨沽源、崇禮、張北、萬全、尚義五縣，是連接2022冬奧會崇禮滑雪場，赤城溫泉和張北草原風景區(qū)的一條重要通道。

一、張家口草原天路生態(tài)旅游開發(fā)的理論基礎

（一）生態(tài)旅游興起及其原因

作為一種被迫的商業(yè)旅游產(chǎn)品，生態(tài)旅游是在可持續(xù)發(fā)展的思潮中衍生出來的一種旅游形式。在精神和物質財富滿足的同時，生存危機致使人類開始思考自身的發(fā)展模式以及生存方式。生態(tài)旅游是當代世界旅游業(yè)新的發(fā)展觀，作為世界旅游業(yè)經(jīng)濟的新增長點，是可持續(xù)旅游的實現(xiàn)途徑。

張家口地區(qū)改革開放較晚，尤其在傳統(tǒng)的發(fā)展觀念上走過不少彎路，在生態(tài)環(huán)境被破壞的同時也汲取了許多經(jīng)驗和教訓。在承辦2022年冬奧會和京津冀協(xié)同發(fā)展這一千載難逢的歷史機遇下，張家口發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)勢在必行。

（二）生態(tài)旅游的哲學內涵

與傳統(tǒng)哲學人與自然的主、客二元對立觀不同，生態(tài)哲學認為人離不開自然，同時自然只有納入到社會當中才會體現(xiàn)其價值。自然的人性化與人的自然化的相融合是通過人類對自然的改變以及人類對自然環(huán)境的適應與維護而實現(xiàn)的。馬克思唯物主義的基本觀點認為，從實踐出發(fā)重視人與自然的關系，在認識自然界客觀性的前提下，主張人與自然在社會中的統(tǒng)一。自然和人的協(xié)調一致，作為統(tǒng)一的世界不可分割。所以生態(tài)旅游的哲學內涵是生態(tài)經(jīng)濟供給能力的有限性和旅游經(jīng)濟發(fā)展需求的無限性之間矛盾運動的動態(tài)平衡。生態(tài)旅游的矛盾體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境的承載力不能滿足旅游開發(fā)的需求，以及旅游開發(fā)所帶來的環(huán)境破壞、污染超出了生態(tài)系統(tǒng)的調節(jié)能力和自凈能力。生態(tài)旅游作為未來旅游的指向標，是對環(huán)境危機的反思和矯正。生態(tài)旅游的主體是我們賴以生存的地球，要實現(xiàn)人與自然的和諧相處，就要堅持可持續(xù)發(fā)展觀，通過生態(tài)工程和環(huán)境教育的實施，實現(xiàn)旅游開發(fā)、環(huán)境承載力之間的矛盾協(xié)調，實現(xiàn)環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。發(fā)展生態(tài)旅游是人們實現(xiàn)與自然和諧共處、履行環(huán)境保護義務的具體體現(xiàn)。

二、張家口草原天路發(fā)展生態(tài)旅游存在的問題

（一）傳統(tǒng)發(fā)展觀與可持續(xù)發(fā)展相矛盾的問題

傳統(tǒng)發(fā)展觀的哲學根源是“人類中心論”。草原天路生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是與傳統(tǒng)發(fā)展觀相矛盾的問題。人們的思想一直局限于人類中心論的范圍內，生態(tài)赤字以及人類的代際間的不公平現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因就是人類把自然當成技術生產(chǎn)的原材料，無限的索取和透支。發(fā)展生態(tài)旅游是生態(tài)哲學的世界觀，它反對不加節(jié)制的無序開發(fā)，以人與自然的關系為哲學基本問題，用生態(tài)系統(tǒng)的觀點和方法研究人類社會與自然環(huán)境之間的相互關系。開發(fā)者對草原天路的生態(tài)建設意識淡薄，重造輕管現(xiàn)象突出，致使生態(tài)旅游的整體效益不明顯。

（二）草原天路旅游的生態(tài)環(huán)境破壞問題

2015年，草原天路發(fā)布招商項目16項，新增6條“天路”連接線，總投資20億元，協(xié)議引資8.7億元。天路兩側風電產(chǎn)業(yè)、采礦業(yè)的興起導致原始植被和生態(tài)環(huán)境遭到破壞。目前草原天路吸引國內外觀光游客已超過100萬人次，周六日接待量最高達5000多輛車次。草原天路旅游產(chǎn)品的客觀性決定了自駕游的旅游方式所導致的汽車尾氣排放，加重了天路道路的空氣污染。隨著外來游客的增多以及越來越多草原娛樂項目的開發(fā)，草原天路面臨著草甸退化、大氣、水、固體廢棄物、違章建筑等多層面生態(tài)破壞的危險。

（三）單純景區(qū)開發(fā)商業(yè)模式和路權之間的矛盾問題

草原天路被稱為中國版的66號公路，但即使是美國的66號公路，其核心功能并非旅游。從全球范圍來看，公路歸屬權屬于國家，比起封閉的園區(qū)式景區(qū)，也很少有城市直接將公路作為旅游目的地來運營。但隨著人們旅游習慣和消費能力的變化，自駕游占據(jù)了越來越多的旅游市場份額。天路在區(qū)域和空間規(guī)劃開發(fā)過程中容易陷入景區(qū)式開發(fā)的思維邏輯，商業(yè)模式更是迫切將草原天路中路的價值變現(xiàn)。

2016年5月轟動一時的草原天路收費事件，后來因為輿論，門票計劃暫緩。草原天路的價值變現(xiàn)與公共治理之間的矛盾，加大了監(jiān)管治理的成本；當?shù)卣瓦\營企業(yè)如果不能正確定位天路旅游產(chǎn)品商業(yè)模式，草原天路將變成尷尬之路。

（四）配套設施不完善，旅游信息不充足

個性化強、方式自由是自駕游區(qū)別于團體旅游的最大特點。目前為止，天路仍然面臨著自駕游配套基礎設施和服務不夠完善的問題。管理者在開發(fā)過程中缺乏全局意識，草原天路入口偏僻，至今沒有官方網(wǎng)站以及天路旅游路線規(guī)劃指南，周邊路標設置不合理，路況信息發(fā)布不及時，游客多以論壇方式傳遞信息，又往往會由于路標指引、服務區(qū)、加油站等交通信息不詳細或者缺失而不知所措。這些問題都會使草原天路的自駕游效果大打折扣。

三、為推進草原天路生態(tài)旅游健康可持續(xù)發(fā)展，提出意見與建議。

（一）建設天路生態(tài)文明，努力打造生態(tài)保護核心區(qū)

在人與自然物質之間的交換活動作為人類社會的基礎的同時自然界為人類的生產(chǎn)提供了勞動資料與勞動對象。天路旅游開發(fā)，從“人化自然”的角度來看是人類認識自然和改造自然的活動，不遵守自然規(guī)律，超出環(huán)境承載力的限度就會與“自在自然”相排斥。所以發(fā)展天路的旅游業(yè)，就一定先從建設草原天路生態(tài)文明開始，努力打造生態(tài)保護區(qū)，沿路打造沽源濕地重點水源涵養(yǎng)區(qū)，樺皮嶺木林集中分布區(qū)，張北草原生態(tài)保護區(qū)，在天路環(huán)境承載能力和自然資源供給能力相協(xié)調的前提下實現(xiàn)生態(tài)效益和社會效益全面發(fā)展的轉變。

（二）使草原天路縱深立體發(fā)展，形成生態(tài)輻射區(qū)

緩解草原天路生態(tài)保護區(qū)的環(huán)境承載壓力，大力發(fā)展天路周邊生態(tài)觀光農業(yè)、休閑農業(yè)。政府應該吸引更多民間資本在天路周邊投資以農業(yè)生產(chǎn)模擬、農業(yè)科學教育、畜牧養(yǎng)殖模擬、野生植物觀賞等形式的生態(tài)觀光、休閑農業(yè)。充分發(fā)揮草原天路周邊生產(chǎn)性功能和生活性功能，不僅改善周邊生態(tài)環(huán)境質量，緩解生態(tài)保護區(qū)的環(huán)境承載壓力，而且為人們提供觀光、休閑、度假等服務，拓展了草原天路周邊旅游的新空間，開辟了旅游業(yè)發(fā)展的新領域。

（三）豐富草原天路文化內涵的服務性旅游

草原天路開展具有草原文化內涵的服務性旅游將吸引旅客消費重心由觀光型向文化型旅游商品轉化。要使天路旅游資源的文化內涵能夠生動、形象地展示出來，需要重點收集有關天路周邊旅游歷史，深入調查研究元中都遺址，明確文化營銷策略，提高旅游產(chǎn)品文化檔次水平。通過舉辦一系列的草原天路旅游節(jié)慶活動或者建設一批天路主題文化公園來顯示地域文化內涵。

（四）完善旅游基礎設施建設，宣傳綠色旅游理念，走出一條生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的新路

要想使草原天路旅游產(chǎn)業(yè)得到更好的發(fā)展，完善旅游基礎設施建設是關鍵。改善旅游住宿條件、加強旅游餐飲服務監(jiān)管；合理設置停車場、加油站等基礎設施；配備景區(qū)環(huán)保設施，加強景區(qū)的環(huán)境管理。通過政策扶持、財政投入，企業(yè)參與或眾籌的方式來完善旅游交通網(wǎng)絡、信息服務的建設。提高游客自身素質，引導大眾培養(yǎng)綠色旅游環(huán)保理念，如選擇電動汽車、小排量汽車、大型載客電動旅游汽車集體出行減輕大氣污染，適當選用燃油添加劑，合理的控制旅游時間。

（五）政府主導，立法加強核心區(qū)生態(tài)保護

為了更好的解決天路核心區(qū)生態(tài)資源配置和管控等突出的問題，政府應及時起草生態(tài)補償條例及相應的法律措施。用法治思維建立旅游開發(fā)生態(tài)補償系統(tǒng)，使得生態(tài)保護區(qū)有法可依。同時進一步增強法規(guī)的針對性和可操作性，真正做到有法必依、違法必究。推進“以查促改”，對天路周邊地表水、環(huán)境空氣實時監(jiān)測，對沽源、崇禮、張北、萬全、尚義五縣的縣域生態(tài)環(huán)境質量進行綜合評價和預警分析。不斷加大對核心區(qū)生態(tài)補償政策力度，明確生態(tài)補償?shù)姆秶?、目標和措施等。嚴格按照國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量考核要求，建立草原天路周邊生態(tài)環(huán)境質量考核制度，每年對草原天路生態(tài)功能區(qū)范圍內的5個縣域進行考核，針對考核中存在的問題，督促有關縣落實整改，推進“以考促保”。

（六）由“一路”向“一帶”發(fā)展，發(fā)揮草原天路生態(tài)帶動區(qū)功能

以草原天路為引擎，連接張北、沽源、崇禮、萬全、尚義五縣生態(tài)旅游線路，借助草原天路聯(lián)通山西和內蒙古自治區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢進一步輻射壩上草原、承德避暑山莊、山西五臺山風景名勝區(qū)等。打造環(huán)北京兩小時休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，借助草原天路形成華北北部生態(tài)旅游新格局。

在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，北京非首都功能的轉移為草原天路承接相關項目提供可能性；首先在全國人口老齡化的背景下，充分利用天路周邊宜人的氣候，面向京、津高端消費人群，發(fā)展具有休閑、度假、醫(yī)療等功能的度假村、老齡社區(qū)、敬老院；在天路周邊形成養(yǎng)老、大健康產(chǎn)業(yè)。其次充分發(fā)揮張北風能、太陽能等清潔能源優(yōu)勢，發(fā)展以數(shù)據(jù)倉儲為核心，包括數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)挖掘等相關的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。依托2022張家口攜手北京冬奧會的大背景，大力發(fā)展冰雪體育產(chǎn)業(yè)。同時可建設競技類項目的運動員基地和國家駐訓基地。發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，包括影視基地、婚紗攝影基地以及相關上下游產(chǎn)業(yè)。

草原天路集民生產(chǎn)業(yè)、文化旅游、生態(tài)觀光于一體，隨著京張聯(lián)合申辦冬奧的熱潮，原生態(tài)的草原以其得天獨厚的環(huán)境與巨大的消費人群優(yōu)勢，會吸引越來越多游客關注，這將是推動壩頭區(qū)域經(jīng)濟崛起的重要力量，同時對周邊社會發(fā)展具有劃時代的意義。放大草原天路的商業(yè)、社會和生態(tài)價值，智慧的處理好企業(yè)與政府、景點與景區(qū)、城市與城市的互動以及旅游與產(chǎn)業(yè)集聚的關系，將對張家口、北京以及環(huán)首都旅游帶上的各個城市具有極大的現(xiàn)實意義。

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