曹蓄溫
在《萬州十三五工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出,萬州將緊緊圍繞構建長江上游重要臨港經濟產業(yè)基地和渝東北地區(qū)商貿物流中心目標,推進“一環(huán)三園三港八站”建設,即打通城市外環(huán)、建設董家、雙河口、蘆家壩三大物流園區(qū)、壯大新田、桐子園、雙周港三大港口、發(fā)展白羊、白土、龍駒、走馬、龍沙、武陵、分水、余家等八個配送服務站,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、口岸優(yōu)勢和交通優(yōu)勢,加強與長江經濟帶和絲綢之路經濟帶的合作交流,以培育現代物流產業(yè)為支撐,以加快發(fā)展鐵水聯(lián)運為突破口,增強萬州物流產業(yè)的集聚能力和輻射能力,推動地方經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
一、萬州現代物流業(yè)發(fā)展的現狀
1、物流產業(yè)規(guī)模初現。萬州現在高效便捷、貨暢其流、布局合理的現代物流網絡已經初具規(guī)模。在物流總量上,2015年,萬州完成全社會貨運量為6493萬噸,同比增長21.6%;完成貨運周轉量約316.3億噸公里,同比增長18.1%,物流產業(yè)已經成為全區(qū)支柱產業(yè)之一。在物流企業(yè)上,萬州現有物流企業(yè)1078家,占全區(qū)企業(yè)總數的8.1%;物流企業(yè)從業(yè)人員27300人,占全區(qū)企業(yè)從業(yè)人員總量的6.3%。在物流裝備上,全區(qū)現有貨運車輛總數達到1.5萬輛,共有各類船舶254艘,貨運船舶大型化、標準化趨勢明顯。
2、交通脈絡不斷延伸。近年來,萬州傾力打造水陸空鐵立體交通體系,并以“八高八鐵一空一港”為重點著力打造成渝經濟區(qū)及“西三角”地區(qū)重要綜合交通樞紐。目前,已經初步布局形成了“三高二鐵一空一港”的綜合運輸網絡?!叭摺敝溉f州境內渝萬、萬開、萬云高速公路已建成投入使用;“二鐵”指現轄區(qū)內有達萬鐵路和宜萬鐵路,縱貫南北;“一空”指萬州空港,將萬州機場按4D級標準進行升級改造;“一港”指重慶港萬州樞紐港區(qū),萬州區(qū)現有長江干線一級航道80.4公里,萬州港成為長江十大港口之一。
3、物流通道便捷暢通。萬州目前形成了幾條重要的物流通道:長江航道是萬州物流的傳統(tǒng)優(yōu)勢,萬州與長江流域水運網覆蓋的地區(qū)形成了直達運輸,構建了連接西部內陸與湘西北、鄂西及長江下游地區(qū)的物流通道。渝萬通道是萬州連接庫區(qū)的主要物流渠道,憑借已建成的渝萬、萬云、萬開3條高速公路,將萬州與主城及墊江、梁平、開縣、云陽、奉節(jié)、巫山等連接起來,形成了貫通主城和渝東地區(qū)最重要的區(qū)域物流通道,也是萬州承接主城產業(yè)轉移,快速融入大都市區(qū)的主要運輸通道。萬蓉通道是萬州開展鐵水聯(lián)運的主要渠道,萬州港與達萬鐵路實現水陸聯(lián)運和萬蓉班列開通,形成了上海港-萬州港-成都地區(qū)的往返鐵水聯(lián)運通道。
二、萬州現代物流業(yè)發(fā)展的具體分析
(一)優(yōu)勢
1、地理位置優(yōu)越。萬州位于長江上游地區(qū)、重慶東北部,處三峽庫區(qū)腹心,屬長江上游區(qū)域中心城市,在“一帶一路”與長江經濟帶“Y”字形大通道的聯(lián)結點上,具有承東啟西、連接南北的獨特區(qū)位優(yōu)勢。萬州加快發(fā)展現代物流業(yè),對促進萬州生產與消費、工業(yè)與農業(yè)、城市與農村協(xié)調發(fā)展,提高人民生活,增強城市功能,續(xù)寫“萬商云集”新篇章等有著重要意義。
2、口岸優(yōu)勢突出。一是萬州保稅物流中心(A型)封關運行。目前開展進口保稅倉儲、出口貨物倉儲、出口復進口“一日游”、保稅貨物簡單增殖加工等業(yè)務。二是航空口岸臨時開放。開通萬州至香港、澳門客運包機航線,每周往返香港、澳門各一班,旅客上座率良好,去年出境4577人。同時,萬州機場加快推進4D級升級改造前期工作。三是進口糧食指定口岸申報工作全面啟動,今年2月14日獲得市政府和重慶出入境檢驗檢疫局批復同意。川東北、湘鄂西、陜南、渝東南、黔東北等周邊地區(qū)經萬州中轉的物流量快速增加,物流輻射范圍進一步擴大。
3、多式聯(lián)運便捷。以絲綢之路起點西安為例,西安的物資經安康、達州至萬州705公里,再經過2173公里水路到上海,每噸綜合運價167.66元,比西安經隴海線至連云港1050公里的運價低10.84元。比西安經隴海線、津浦線至上海1522公里的運價低91.08元,比西安經隴海線、津浦線、濟青線至青島1572公里的運價低99.58元,比西安經隴海線、津浦線至天津1526公里的運價低91.76元。同理,長三角地區(qū)的部分物資,經萬州轉港至西安、蘭州,也可以降低物流成本。
(二)萬州發(fā)展現代物流業(yè)存在的問題
1、物流布局不夠完善。目前,萬州仍然缺乏與主要經濟腹地間快速、大容量、低成本和高可靠性的運輸通道,制約了未來腹地空間的拓展,支撐二大城市的對外大通道格局還未形成。高速公路僅聯(lián)系了重慶主城和云陽、開縣一帶,省際間高速公路建設滯后,規(guī)模過小,導致運輸通道仍存在瓶頸。水運整體發(fā)展在全市處于領先,但對周邊腹地的吸引有限,輻射距離較近,長江黃金水道優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。鐵路發(fā)展相對滯后,規(guī)模小、技術標準低、行車速度慢、開行班次少,運能及效益受到制約。物流通道聯(lián)通度不高,港口與其腹地城市間缺少快速的聯(lián)系通道,實現鐵水聯(lián)運的通道只有一條?,F有機場等級相對偏低、規(guī)模較小。
2、物流企業(yè)相對落后。萬州區(qū)物流企業(yè)規(guī)模普遍偏小,物流業(yè)以傳統(tǒng)的運輸為主,現有公路、水路物流企業(yè)只要從事貨運業(yè)務,附帶從事一些與運輸相關的裝卸服務,第三方物流處于起步階段。航空方面,受航班和航線的影響,主要以客運為主,未能承擔物流方面的職能。物流信息化水平低。萬州目前尚無公共物流信息平臺,各企業(yè)獲得貨源主要依靠建立客戶關系和以貨代公司為中介,由于信息化水平低,也在較大程度上導致了企業(yè)組織返程貨源的等候成本較高。
3、物流行業(yè)無序競爭加劇。近幾年來,全國經濟增速放緩,部分行業(yè)產能過剩依然嚴重,物流業(yè)行業(yè)利潤空間下降。隨著重慶市“三基地三港區(qū)”建設的加快推進,重慶主城區(qū)作為國家級物流樞紐平臺,“三基地三港區(qū)”在物流設施、通道建設、信息平臺、城市配送、專業(yè)市場群建設等方面均處于領先水平,這對萬州區(qū)對接國家級物流樞紐平臺,帶動區(qū)域物流發(fā)展提出了更高的要求,萬州物流競爭優(yōu)勢有所減弱,區(qū)域競爭日益加劇。
三、萬州現代物流業(yè)發(fā)展所面臨的機遇與意義
首先,萬州發(fā)展現代物流業(yè)可以降低萬州企業(yè)運行成本,提高經濟質量和效益。萬州充分發(fā)揮水、陸、鐵、空立體交通多式聯(lián)運優(yōu)勢,大力培育發(fā)展港口裝卸中轉、倉儲配送、加工貿易等現代物流業(yè),這都將加快企業(yè)資金周轉,降低成本,提高經濟運行質量。其次,加快發(fā)展現萬州現代物流業(yè),有利于優(yōu)化配置社會資源,擴大內需,促進消費,推動我區(qū)經濟社會協(xié)調發(fā)展,是提供就業(yè)崗位、緩解就業(yè)壓力的重要手段。萬州發(fā)展現代物流業(yè)提供更多的就業(yè)崗位和機會,一方面有助于農民工“返鄉(xiāng)就業(yè)”留下來,另一方面在扶貧攻堅任務中,能夠確保貧困戶真正長期脫貧,不會返貧。最后,萬州加快發(fā)展現代物流業(yè),有助于改善投資環(huán)境,擴大萬州對外開放和外向型經濟發(fā)展。
四、推動萬州現代物流業(yè)發(fā)展的對策措施
1、加快推進物流通道建設。加快實施“十三五”交通規(guī)劃,重點推進萬州至重慶(貨運)、至達州(復線)、至利川(復線)、至宜昌(長江北線)、至安康、至黔江的鐵路建設,構建萬州承東啟西、南北通暢的鐵路運輸格局;加快推進萬州經城口至安康、經利川至黔江的高速公路建設,構建萬州東進西出、南來北往的快速通道;加快推進萬州機場技術改造工程,加快推進萬州港口建設。
2、加快推進臨港物流園區(qū)建設。加快推進新田、董家、龍寶、蘆家壩、空港五大物流園建設。通過萬州臨港物流園的建設和發(fā)展,集聚一批物流企業(yè),調整一批生產結構,催生一批新型產業(yè),培育一批經濟增長點,再造一個“萬州工業(yè)”和“萬州商業(yè)”。在臨港物流園區(qū)建設過程中,注重產城融合,實現基礎設施與產業(yè)設施配套、生產設施與生活設施配套;注重老城區(qū)市場“退城入園”,引導老城區(qū)市場進入臨港物流園區(qū)開展經營活動。
3、加快物流信息平臺建設。建設物流信息平臺,實現物流供需信息對稱,是提高物流效率的關鍵。加快建設萬州物流信息中心,打造萬州物流信息平臺,準確、及時、全面、系統(tǒng)地收集區(qū)內外物流供給與需求信息,特別注重收集整理鐵水聯(lián)運物流信息,適時為物流企業(yè)發(fā)布客觀真實的物流信息,實現物流信息互聯(lián)互通和互利互惠。