劉 濤

(山西一建集團有限公司，山西 太原 030003)

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建筑工程施工合同糾紛的處理與合同管理

劉 濤

(山西一建集團有限公司，山西 太原 030003)

介紹了建筑工程施工合同的法律含義，分析了建筑工程施工合同常見的糾紛和特點，并從權(quán)益糾紛、規(guī)范性糾紛、索賠階段糾紛等方面，闡述了建筑工程施工合同糾紛的處理方法，以供借鑒。

建筑工程，施工合同，權(quán)益糾紛，合同管理

自我國進入改革開放時代，各行各業(yè)均得到長足的發(fā)展，在建筑行業(yè)當(dāng)中，越來越多的高科技建筑技術(shù)在我國被推廣和普及，建筑工程的質(zhì)量也得到了很大程度的提升。在法律制度方面，中國編著了《建筑法》等相關(guān)法律，對施工單位的責(zé)任與義務(wù)進行約束。但是值得注意的是在建筑工程施工過程中，可能會遇到突發(fā)狀況，產(chǎn)生現(xiàn)有法律無法解決的問題與分歧，由此出現(xiàn)了很多的建筑工程合同糾紛問題。針對這一現(xiàn)狀，開展正確的合同管理就顯得尤為重要，它是保障施工單位正常施工，并及時解決相關(guān)問題的前提。

1 建筑工程施工合同的法律含義

在開展建筑工程施工過程中，往往需要涉及到多個部門之間的通力配合，才能讓建筑工程施工得以順利進行。因此，為了保障企業(yè)各部門能夠正確的履行自身的責(zé)任與義務(wù)，施工單位就必須要同業(yè)主之間簽署工程合同，所以在合同文書方面，建筑施工合同必須要以書面文字合同的形式存在，這樣才能夠保證一旦有問題出現(xiàn)，業(yè)主和施工單位對問題的處理能夠有法可依，這是建筑施工合同的首要特征；建筑施工合同是建筑企業(yè)進行招投標后依照相關(guān)法律程序產(chǎn)生的，因此施工合同擁有科學(xué)性、安全性、公平性等法律特點?？偟膩碚f建筑工程施工合同是為了保障施工單位能夠履行自己的責(zé)任和義務(wù)，同時保障自身法律權(quán)益的重要文書。

2 建筑工程施工合同常見的糾紛和特點

2.1 “黑白合同”糾紛

在建筑工程施工過程中，施工單位需要同業(yè)主簽訂種類繁多的建筑工程施工合同，它們彼此之間有著多樣化的表現(xiàn)方法，相關(guān)標準要求的規(guī)定也會有所不同。在建筑工程施工行業(yè)當(dāng)中，雙方的法人，有時會簽署兩份內(nèi)容與實質(zhì)存在差異的合同，這兩份合同在責(zé)任義務(wù)履行方法、工程整體價格、施工時間等問題上都存在有較為明顯的差距，甚至在合同簽署的時間上也會存在不同，這種合同就是業(yè)內(nèi)常說的“黑白合同”。其中“白合同”是因為政府對于建筑工程強制要求的，雙方所簽訂的具有法律效益的文書，其合同內(nèi)容必須要在我國的工程管理部門進行備案處理，而“黑合同”的出現(xiàn)便是雙方的法人為了能夠最大程度的獲取經(jīng)濟利益，并防止政府對建筑工程進行干預(yù)管理，私下所簽署的另一份文書。如表1與表2所示，這兩個表即為典型的黑白合同，其中表1為上交給工程管理部門的白合同，表2為私下簽署的黑合同，可以看出這兩份合同對于建筑工程的規(guī)格、價格等都存在有較大的差距。

表1 上交給工程管理部門的“白合同”

因為這兩種合同在內(nèi)容上存在有很大的差異，因此很有可能在今后建筑施工作業(yè)的過程中，埋下合同糾紛的隱患。即出現(xiàn)相關(guān)的問題之后，雙方應(yīng)依照哪一份合同作為法律處理依據(jù)，成為了矛盾的集中點。

2.2 優(yōu)先受償權(quán)糾紛

在我國頒布的合同法中明確規(guī)定，在建筑工程項目中，發(fā)包人沒有遵守規(guī)定進行資金支付的，工程承包人有權(quán)催告發(fā)包人在一定的時間當(dāng)中進行資金的支付。若發(fā)包人在該段時間當(dāng)中仍舊沒有進行資金支付，承包商可以將該建筑工程按照相關(guān)的法律程序進行處理，例如拍賣等。在此過程當(dāng)中，所得到的工程項目資金承包商可以優(yōu)先獲取，這便是優(yōu)先受償權(quán)，但是在該法律實際執(zhí)行的過程當(dāng)中，許多工程承包企業(yè)在發(fā)現(xiàn)發(fā)包人故意拖欠工程施工資金之后，對于優(yōu)先受償權(quán)的使用卻產(chǎn)生了較大的糾紛，而中國所制定頒布的相關(guān)法律不能很好的對這些糾紛進行解決與處理。

表2 企業(yè)法人私下簽署的“黑合同”

通過分析不難看出，上述糾紛原因的產(chǎn)生是由于我國建筑行業(yè)日益激烈的競爭所導(dǎo)致的。施工企業(yè)為了能夠讓自身的利益得到最大化，沒有進行規(guī)范化的合同簽署，導(dǎo)致法人雙方出現(xiàn)了義務(wù)與權(quán)力的不一致。現(xiàn)有的國內(nèi)市場環(huán)境，發(fā)包方在進行合同簽訂的過程中占據(jù)的優(yōu)勢過于明顯，導(dǎo)致建筑工程項目施工方的利潤被不斷進行壓榨，施工單位不得已只有利用偷工減料的方式來獲取利益，由此導(dǎo)致合同糾紛。同時，國內(nèi)目前過于形式化的招投標方式更加速了這一局面的產(chǎn)生，開展招投標活動演變成了一場為了回避政府管理的作秀，利益的趨勢使得雙方法人在履行合同中的相關(guān)責(zé)任與義務(wù)的過程當(dāng)中缺乏應(yīng)有的誠信，致使建筑工程施工合同糾紛層出不窮。

3 針對建筑工程施工合同糾紛的處理方法

3.1 合同中雙方的權(quán)益糾紛

針對當(dāng)下我國工程項目的施工合同進行分析發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)施工合同的內(nèi)容都是由發(fā)包方單方面制定的，同時對于承包方需要履行的義務(wù)，在合同中未給予明確說明，或者只是進行了一些強調(diào)。而對于發(fā)包商的責(zé)任限制，尤其是在發(fā)包商違約之后的處理細則，在合同中卻很少進行明確的闡述，針對發(fā)包商方面的過錯處罰也顯得極為模糊。

這一情況的產(chǎn)生，是因為當(dāng)前我國社會正處于高速發(fā)展的起步轉(zhuǎn)型階段，契約精神的推廣與普及仍舊是目前所面臨的最主要難題，因此針對合同中的不公平條例，承包方不應(yīng)給予無條件滿足。簡單的說，就是在進行合同制定的過程當(dāng)中，應(yīng)由發(fā)包商和承包商共同開展合同的擬定，這樣才可以滿足契約精神當(dāng)中公平公正的前提，保障施工企業(yè)單位能夠獲取到應(yīng)得的利益。

3.2 合同文書當(dāng)中的規(guī)范性糾紛

我國為了保障建筑行業(yè)能夠穩(wěn)定健康的發(fā)展，聯(lián)合工商部門進行了建筑行業(yè)施工合同示范文本的發(fā)表，此舉的作用便是為了把承包方與發(fā)包方在此次建筑工程施工項目當(dāng)中所享受的權(quán)利、義務(wù)以及必須承擔(dān)的風(fēng)險進行明確，而在實際的操作過程中，部分發(fā)包商為了逃避自身所需要承擔(dān)的責(zé)任和履行的義務(wù)，在與承包商進行合同簽訂的過程當(dāng)中，故意不使用標準文本進行合同的簽署，而選擇不符合行業(yè)規(guī)范的自制合同文本。

發(fā)包商與承包商在進行合同簽署的過程中，都需要按照合同的相關(guān)要求去開展工作，并且需要明確自己所享有的權(quán)利和需要履行的義務(wù)。因此，在進行合同制定的過程中，承包商應(yīng)明確要求發(fā)包商要依照規(guī)范的合同文本形式進行合同的制定。同時，承包商還需要要求發(fā)包商對自身的責(zé)任進行明確。此舉的目的在于，一旦發(fā)生合同糾紛之后，明確的合同條例能夠有效幫助雙方進行責(zé)任的劃分，降低雙方在對合同進行過程中產(chǎn)生誤差事件發(fā)生的可能，并減少糾紛產(chǎn)生的可能性。

3.3 索賠階段的糾紛

施工企業(yè)為了能夠讓自身的利益得到最大化，沒有進行規(guī)范化的合同簽署，導(dǎo)致法人雙方出現(xiàn)了義務(wù)與權(quán)力的不一致，是產(chǎn)生以上問題最為根本的原因。

針對這一問題，建筑工程施工雙方在進行合同簽署的過程當(dāng)中，應(yīng)建立在保障工程質(zhì)量，并獲取經(jīng)濟效益的前提下，這樣在產(chǎn)生經(jīng)濟問題之后，才能夠讓合同對自身利益進行有效的保護，讓合同展現(xiàn)出最佳的法律效果。

3.4 合同管理

施工單位還需要注意的是，在開展施工作業(yè)的過程中，需要注意保留相關(guān)的操作證據(jù)，以便在今后進行維權(quán)的過程中能夠使自身權(quán)益得到保護，并且對于合同內(nèi)容，第一時間開展分析和解讀，使得建筑工程施工的全部過程完全符合法律與合同的規(guī)定。

4 結(jié)語

當(dāng)前中國的經(jīng)濟處于快速上升階段，建筑施工企業(yè)面臨前所未有的競爭壓力，在如此嚴峻的形勢下，建筑企業(yè)為了保障自己的健康發(fā)展和生存，就必須在進行施工合同簽署的過程中，做好針對細節(jié)的把控，一旦產(chǎn)生糾紛，建筑施工企業(yè)就需要及時找到合同中的相關(guān)條例，為今后的法律維權(quán)道路打下良好的基礎(chǔ)，并使得自己應(yīng)獲得的利益得到法律的保護。

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Construction contract dispute processing and contract management of building engineering

Liu Tao

(Shanxi1stConstructionGroupCo.,Ltd,Taiyuan030003,China)

The paper introduces legal meanings of building engineering construction contract, analyzes common building engineering construction contract disputes and characteristics, describes building engineering construction contract dispute processing methods from aspects of right dispute, normative dispute and claim dispute, with a view to provide some guidance.

building engineering, construction contract, right dispute, contract management

1009-6825(2016)28-0238-02

2016-07-25

劉 濤(1976- )，男，工程師

TU723.1

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