加強區(qū)域合作 深化對外開放

孫永春

他山之石，可以攻玉。印度、斯里蘭卡雖與我國發(fā)展存在差距，但兩國在IT產(chǎn)業(yè)、電商、特色農(nóng)產(chǎn)品、綠色生態(tài)等領域的一些探索及成效，對貴州發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)、提升開放創(chuàng)新水平很有借鑒意義。

經(jīng)中央外辦和省委批準，2016年7月20日至27日，我率貴州省人力資源交流合作代表團對印度、斯里蘭卡進行友好訪問。代表團與印度和斯里蘭卡政界、企業(yè)界、學界等進行了較為廣泛深入的溝通交流，達到了增進了解、增強互信、促進合作、推介貴州的預期目的。代表團還分別拜會了我國駐印度臨時代辦劉勁松、駐斯里蘭卡大使易先良，就貴州進一步擴大開放，加強與兩國的經(jīng)貿(mào)合作、人力資源、旅游、生態(tài)建設等方面聽取了意見建議。

他山之石，可以攻玉。雖然印度、斯里蘭卡相比我國，在總體發(fā)展水平上還存在明顯差異，但是兩國在IT產(chǎn)業(yè)、電商、特色農(nóng)產(chǎn)品、綠色生態(tài)等領域的一些探索及成效，對貴州發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)、提升開放創(chuàng)新水平很有借鑒意義。

抓住新一輪發(fā)展機遇 重點打造戰(zhàn)略優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

印度軟件產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，是發(fā)展中國家培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)取得成功的經(jīng)典案例。在過去的30年，印度從一個經(jīng)濟基礎薄弱、社會矛盾突出的貧窮國家一躍成為世界軟件生產(chǎn)大國，堪稱世界經(jīng)濟和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的一個奇跡。

究其原因，主要是早在上世紀末，印度就提出了“要用電子革命把印度帶入21世紀”的治國方略。此后，印度歷屆政府都把IT產(chǎn)業(yè)特別是軟件業(yè)作為國家產(chǎn)業(yè)的重要位置優(yōu)先發(fā)展。印度總理莫迪繼提出“印度制造”“數(shù)字印度”“初創(chuàng)印度”等經(jīng)濟計劃后，又歷史性地推出了“創(chuàng)業(yè)印度、崛起印度”計劃。

這與我省率先在國內(nèi)把大數(shù)據(jù)作為彎道取直、后發(fā)趕超的戰(zhàn)略引擎非常相似，兩年多的實踐充分證明省委、省政府的決策部署是正確的。我們要借鑒印度經(jīng)驗，堅持戰(zhàn)略定力，一屆接著一屆干，久久為功，必有所成。在印考察期間，代表團與印中友好協(xié)會卡納塔克邦分會簽署了友好合作備忘錄，與卡瑞亞（Karra）和巴赫提（Baheti）公司就開展云上貴州數(shù)據(jù)庫格式轉換項目初步達成合作意向。下一步，要把合作項目細化落實，助推貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

圍繞鞏固產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 加大人力資源開發(fā)

近年來，印度先后制定了統(tǒng)一的中小學計算機教學大綱，設立“青年科學家研究項目”為青年量身打造人力資源開發(fā)計劃，優(yōu)先發(fā)展高等教育，大力推動職業(yè)教育，鼓勵產(chǎn)學研合作與交流，面向海外市場開發(fā)人力資源。這些靈活多樣的辦學措施、分層培養(yǎng)的培訓機制，使印度科技人員數(shù)量位居世界前列，科技人才質(zhì)量在世界上享有盛譽。

隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，全球范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)分析師供不應求，而印度在大數(shù)據(jù)領域已經(jīng)培育了數(shù)量龐大的IT工程師。在班加羅爾，能提供科學技術與工程類人才的就有印度科技學院等6所大學。但“班加羅爾模式”的成功絕不僅僅依賴于它的公立大學，真正完成“最后一公里”人才培育的“企業(yè)大學”也十分重要。印度企業(yè)家們注重建造大規(guī)模的人才培訓中心，不斷研發(fā)、試錯，直到摸索出一套最快、最有效的工程師定制化培訓課程體系，用最真實的項目測驗工程師的能力。在3到4個月的“實戰(zhàn)”培訓后，一個個能立刻勝任項目的工程師就被“生產(chǎn)”出來了。

黨中央、國務院高度重視發(fā)展大數(shù)據(jù)，作出了實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、建設數(shù)據(jù)強國的戰(zhàn)略部署。國家“十三五”規(guī)劃綱要明確提出：“推進貴州等大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設。”今年2月國家發(fā)改委、工信部、中央網(wǎng)信辦聯(lián)合批復同意我省建設首個國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)。今年5月工信部授予我省“貴州·中國南方數(shù)據(jù)中心示范基地”稱號。發(fā)展大數(shù)據(jù)，人才是關鍵。但是，我省還存在大數(shù)據(jù)及泛IT技術人才基數(shù)小、引進難、留不住等問題，成為制約我省大數(shù)據(jù)發(fā)展的瓶頸。

作為國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，我們要認真學習借鑒印度的IT人才培養(yǎng)經(jīng)驗，積極引入印孚瑟斯邁索爾全球教育中心的IT工程師培訓理念、機制、課程體系甚至師資，爭取設立印孚瑟斯企業(yè)大學分校，為我省在短期內(nèi)培育出一大批泛IT和大數(shù)據(jù)工程師人才，打造貴州省大數(shù)據(jù)應用型人才供求中心，為印孚瑟斯及其他涌入貴州的大數(shù)據(jù)應用、研發(fā)、生產(chǎn)、服務類企業(yè)的聚集“供血”。進一步深化大數(shù)據(jù)高等教育和職業(yè)技術教育改革，為實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動、建設綜合試驗區(qū)提供堅強的人才保證。

保護生態(tài)環(huán)境 讓綠水青山帶來金山銀山

印度土地肥沃，平原遼闊。汽車行駛在郊野，遼闊的荒野和農(nóng)田一望無際，各種野鳥出沒其中，沒有人去捕殺它們，人與自然和諧共處。斯里蘭卡有著良好的生態(tài)、宜人的氣候，森林覆蓋率曾高達80%，享有“印度洋明珠”的美譽，被馬可波羅稱為“世界上最美麗的島嶼”，與貴州一起被美國《紐約時報》評為2016年世界上52個最值得到訪的旅游地之一。

貴州山川秀麗、氣候宜人，與斯里蘭卡非常相似。印度前總理尼赫魯少年時曾到過鎮(zhèn)遠，五十年代初與周恩來總理會面時還回憶起住在鎮(zhèn)遠青龍洞的情景。70年代初，修建湘黔鐵路時，周恩來總理特別指示，湘黔鐵路途經(jīng)鎮(zhèn)遠時，一定要讓所有的乘客，坐在火車上就能看見高雅、奇特、優(yōu)美、別致的貼崖古建筑之壯美。

在良好的自然生態(tài)越來越成為稀缺資源的今天，貴州守住生態(tài)底線意義更加重大。斯里蘭卡錫蘭紅茶是世界四大紅茶之一，被稱為“送給世界的禮物”。近年來由于產(chǎn)量下降，也采用貴州茶葉作為原材料。貴州是中國唯一兼具高海拔、低緯度、寡日照、多云霧、少污染、全境高原的茶區(qū)。這么好的自然條件，只要管理和營銷能跟上，完全可以生產(chǎn)出很好的茶葉來。貴州將生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)茶園、自然景色、紅色文化、人文景區(qū)等重要核心要素串聯(lián)在一起，讓“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”與“旅游”抱團，必將成為經(jīng)濟發(fā)展的綠色品牌。

我們要深入貫徹落實習近平總書記守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線、實現(xiàn)百姓富和生態(tài)美兩者有機統(tǒng)一的重要指示，因地制宜發(fā)展綠色經(jīng)濟，因勢利導打造綠色家園，推動旅游業(yè)長板“井噴式”增長，讓綠水青山帶來源源不斷的金山銀山。

著眼產(chǎn)業(yè)結構互補 加快推進區(qū)域合作

習近平總書記在亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會上指出，“要攜手打造開放型亞太經(jīng)濟格局，開放帶來進步，封閉導致落后”。這為我們進一步擴大開放、推動區(qū)域經(jīng)濟合作指明了方向。

貴州與印度產(chǎn)業(yè)結構互補，經(jīng)貿(mào)合作空間巨大。印度在農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、醫(yī)藥制品、IT產(chǎn)業(yè)等領域具有一定競爭優(yōu)勢，但是在基礎設施、食品加工、工程機械等領域還比較薄弱，我省擁有較為廣闊的投資機會。斯里蘭卡對建設21世紀海上絲綢之路和與中國的合作也有著更大期待。斯里蘭卡現(xiàn)在已成為中國游客新寵。貴州的化肥、輪胎、音像設備、家具等廣受歡迎。這些，為我省加快產(chǎn)業(yè)承接和轉移提供了重要機遇。

劉勁松代辦會見代表團一行時，表示貴州與印度相關地區(qū)加強合作恰逢其時，建議做好四方面工作：一是認準方向，堅定信心。把握印度在IT、軟件和電商等方面的人才優(yōu)勢和巨大市場潛力，找準雙方合作著力點。二是精心策劃，做好宣傳。以印度人民喜聞樂見的方式介紹貴州，歡迎更多印度朋友到貴州旅游、經(jīng)商和工作。三是分工協(xié)作，企業(yè)唱戲。政府主要是為企業(yè)間合作搭建好舞臺、營造好環(huán)境、提供好政策，鼓勵企業(yè)發(fā)揮自身積極性、主動性，明確自身需求，找準、拉緊合作對象。四是做好配套，營造環(huán)境。貴州要為印度企業(yè)和人才在黔發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務，也希望印度地方行政當局為在印度的中資企業(yè)提供更多營商便利，爭取雙向投資與IT合作有幾個示范點。

我們要堅定不移地推進高水平的對外開放，組織企業(yè)積極參與“一帶一路”國家戰(zhàn)略，深研沿線國家產(chǎn)業(yè)特點、分析沿線國家自然稟賦、融合沿線國家有效資源，提升我省產(chǎn)業(yè)鏈水平。特別應該看到，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，為企業(yè)拓展了市場空間。企業(yè)應秉承“一國一策”“一市一策”，適應具體國情、結合民族特色，不能照搬國內(nèi)既有的商業(yè)模式，以新的驅動力推進合作共贏。比如，萬達集團去印度投資，前五年都按照國內(nèi)成熟的商業(yè)模式進行，但一個項目都沒落實，后來結合印度城市土地緊張的現(xiàn)實和當?shù)鼗A設施嚴重落后的現(xiàn)狀，萬達在市郊搞大型新開發(fā)區(qū)，對電、水、污水處理、通訊等基礎設施重新規(guī)劃，最終贏得了印方的首肯。這些好經(jīng)驗，貴州企業(yè)在“走出去”的時候也要學習借鑒。

（責任編輯/楊彥榮）