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時(shí)政資訊

國務(wù)院發(fā)布營改增全面試點(diǎn)方案

近日，國務(wù)院發(fā)布了《全面推開營改增試點(diǎn)后調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案》，明確中央與地方增值稅收入基本為五五分成。該方案稱，為保持現(xiàn)有中央和地方財(cái)力格局總體穩(wěn)定，理順中央和地方收入的劃分，決定保持現(xiàn)有財(cái)力格局不變。這既要保障地方既有財(cái)力，不影響地方財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，又要保持目前中央和地方財(cái)力大體“五五”格局?！斗桨浮肪唧w規(guī)定，以2014年為基數(shù)核定中央返還和地方上繳基數(shù)，所有行業(yè)企業(yè)繳納的增值稅均納入中央和地方共享范圍。其中，中央分享增值稅的50%；地方按稅收繳納地分享增值稅的50%。該方案與全面推開營改增試點(diǎn)同步實(shí)施，即自2016年5月1日起執(zhí)行。過渡期暫定2-3年，屆時(shí)根據(jù)中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分、地方稅體系建設(shè)等改革進(jìn)展情況，研究是否適當(dāng)調(diào)整。

《關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見》印發(fā)

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見》，系統(tǒng)部署雙創(chuàng)示范基地建設(shè)工作?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，要支持雙創(chuàng)示范基地探索創(chuàng)新、先行先試，在拓寬市場(chǎng)主體發(fā)展空間、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加速科技成果轉(zhuǎn)化、加大財(cái)稅支持力度、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才流動(dòng)、加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新和開放共享等方面加大改革力度，激發(fā)體制活力和內(nèi)生動(dòng)力，營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)和政策環(huán)境?！兑庖姟反_定了首批共28個(gè)雙創(chuàng)示范基地，包括北京市海淀區(qū)等17個(gè)區(qū)域示范基地、清華大學(xué)等4個(gè)高校和科研院所示范基地、海爾集團(tuán)公司等7個(gè)企業(yè)示范基地?！兑庖姟访鞔_，要以促進(jìn)創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展為抓手，以構(gòu)建雙創(chuàng)支撐平臺(tái)為載體，分類推進(jìn)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，并提出了各類型示范基地的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)。

《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》印發(fā)

經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》。《意見》從5個(gè)方面提出了14條政策措施。一是加強(qiáng)財(cái)稅金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)有訂單、有效益的外貿(mào)企業(yè)貸款。二是鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步完善加工貿(mào)易政策，綜合運(yùn)用財(cái)政、土地、金融政策，支持加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。三是培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。支持企業(yè)建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)一批境外展示中心、分撥中心、批發(fā)市場(chǎng)和零售網(wǎng)點(diǎn)等。鼓勵(lì)企業(yè)建立境外服務(wù)保障體系。四是著力優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。開展并擴(kuò)大跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購貿(mào)易方式和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)試點(diǎn)。大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)我國產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)出口。五是進(jìn)一步改善外貿(mào)環(huán)境。降低出口平均查驗(yàn)率，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。2016年年底前將國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)從沿海地區(qū)推廣到有條件的中西部地區(qū)。落實(shí)收費(fèi)目錄清單制度和《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》，加大對(duì)電子政務(wù)平臺(tái)收費(fèi)查處力度。持續(xù)開展外貿(mào)領(lǐng)域打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)支持進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開放工作的若干意見》印發(fā)

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開放工作的若干意見》?！兑庖姟诽岢?，要堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局，以我為主、兼容并蓄，提升水平、內(nèi)涵發(fā)展，平等合作、保障安全”的工作原則。工作目標(biāo)是：到2020年，我國出國留學(xué)服務(wù)體系基本健全，來華留學(xué)質(zhì)量顯著提高，涉外辦學(xué)效益明顯提升，雙邊多邊教育合作廣度和深度有效拓展，參與教育領(lǐng)域國際規(guī)則制定能力大幅提升，教育對(duì)外開放規(guī)范化、法治化水平顯著提高，更好滿足人民群眾多樣化、高質(zhì)量教育需求，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局?！兑庖姟穼?duì)做好新時(shí)期教育對(duì)外開放工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署。一是加快留學(xué)事業(yè)發(fā)展，提高留學(xué)教育質(zhì)量。二是完善體制機(jī)制，提升涉外辦學(xué)水平。三是加強(qiáng)高端引領(lǐng)，提升我國教育實(shí)力和創(chuàng)新能力。四是豐富中外人文交流，促進(jìn)民心相通。五是促進(jìn)教育領(lǐng)域合作共贏。六是實(shí)施“一帶一路”教育行動(dòng)，促進(jìn)沿線國家教育合作?！兑庖姟诽岢觯罅μ嵘逃龑?duì)外開放治理水平，加強(qiáng)對(duì)教育對(duì)外開放工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

明年80城市憑身份證可通辦政務(wù)服務(wù)

近日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案》。方案提出，今年，包括北京、上海、深圳、廈門等80個(gè)城市，將實(shí)現(xiàn)居民僅憑一張身份證，在一個(gè)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或統(tǒng)一窗口，辦理政府政務(wù)服務(wù)，各類“奇葩證明”、“循環(huán)證明”將成為歷史。明年，80個(gè)城市之間將可實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門服務(wù)，且8成以上基本公共服務(wù)可網(wǎng)上辦理。任務(wù)目標(biāo)是：一號(hào)申請(qǐng)。依托統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，以公民身份號(hào)碼作為唯一標(biāo)識(shí)，構(gòu)建電子證照庫，實(shí)現(xiàn)涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的證件數(shù)據(jù)、相關(guān)證明信息等跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)互認(rèn)共享。一窗受理。整合構(gòu)建綜合政務(wù)服務(wù)窗口，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗”受理，就近能辦、同城通辦、異地可辦。一網(wǎng)通辦。建成網(wǎng)上統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，推進(jìn)群眾網(wǎng)上辦事“一次認(rèn)證、多點(diǎn)互聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)多渠道服務(wù)的“一網(wǎng)”通辦。逐步構(gòu)建多渠道多形式相結(jié)合、相統(tǒng)一的便民服務(wù)“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)群眾網(wǎng)上辦事一次認(rèn)證、多點(diǎn)互聯(lián)、“一網(wǎng)”通辦。

中央國家機(jī)關(guān)公車中新能源車比例將達(dá)50%以上

國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局近日在部署“十三五”中央國家機(jī)關(guān)節(jié)約能源資源工作時(shí)指出，中央國家機(jī)關(guān)配備更新公務(wù)用車中新能源汽車的比例要達(dá)到50%以上。據(jù)介紹，“十三五”期間，中央國家機(jī)關(guān)將創(chuàng)新綠色出行方式，積極引進(jìn)社會(huì)資本參與充電樁建設(shè)和提供新能源汽車應(yīng)用服務(wù)。為鼓勵(lì)和引領(lǐng)新能源汽車的消費(fèi)和應(yīng)用，會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)還啟動(dòng)了新能源汽車自助分時(shí)租賃項(xiàng)目，演示了自助服務(wù)的過程。未來5年，國管局還將開展綠色建筑行動(dòng)，進(jìn)一步提升建筑能效，中央國家機(jī)關(guān)本級(jí)辦公建筑30%要達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)開展中央國家機(jī)關(guān)節(jié)約型辦公區(qū)建設(shè)，中央國家機(jī)關(guān)本級(jí)全面建成節(jié)約型辦公區(qū)，中央國家機(jī)關(guān)所屬在京公共機(jī)構(gòu)建成節(jié)水型單位；加大倡導(dǎo)綠色文化，廣泛開展節(jié)能宣傳周、全國低碳日、中國水周等主題宣傳活動(dòng)，樹立生態(tài)理念、培育生態(tài)道德。國管局還強(qiáng)調(diào)，今年將推進(jìn)餐廚垃圾就地資源化處理，有條件的中央國家機(jī)關(guān)本級(jí)全部實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾的就地資源化處理。

《軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》頒發(fā)

中央軍委日前頒發(fā)《軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展“十三五“規(guī)劃綱要》?！兑?guī)劃綱要》提出，到2020年，軍隊(duì)要如期實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略第二步目標(biāo)，基本完成國防和軍隊(duì)改革目標(biāo)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展，構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，使中國特色社會(huì)主義軍事制度更加成熟、更加定型，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)、建設(shè)世界一流軍隊(duì)打下更為扎實(shí)的前進(jìn)基礎(chǔ)。未來5年，軍隊(duì)主要領(lǐng)域發(fā)展指標(biāo)要取得較大突破，關(guān)鍵作戰(zhàn)能力要實(shí)現(xiàn)大幅躍升，整體發(fā)展布局得到明顯優(yōu)化?！兑?guī)劃綱要》明確，要按照新體制新職能新使命，統(tǒng)籌推進(jìn)思想政治建設(shè)、力量結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、武器裝備發(fā)展、現(xiàn)代后勤建設(shè)、戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)、信息基礎(chǔ)設(shè)施、軍事訓(xùn)練和部隊(duì)管理、國防動(dòng)員、國際軍事合作、軍事理論法規(guī)和國防科技創(chuàng)新、改革配套建設(shè)、軍民融合發(fā)展等方面建設(shè)和工作。按照軍隊(duì)發(fā)展總體布局和體系建設(shè)要求，集中實(shí)施一批戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、樞紐性、引領(lǐng)性的重大工程項(xiàng)目。《規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)，要按照軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局，進(jìn)一步協(xié)調(diào)推進(jìn)發(fā)展和改革，強(qiáng)化軍隊(duì)建設(shè)戰(zhàn)略管理，確保規(guī)劃綱要及其配套專項(xiàng)規(guī)劃計(jì)劃部署的各項(xiàng)任務(wù)得到有效落實(shí)。要加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，凝聚推動(dòng)規(guī)劃計(jì)劃落實(shí)整體合力。要細(xì)化任務(wù)安排，確保中央軍委決策部署。