馬 笑

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“十三五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)的前瞻性思考

馬 笑

【摘 要】中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和未來發(fā)展趨勢決定“十三五”規(guī)劃期間是中國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，在這段期間中國經(jīng)濟(jì)的增長將出現(xiàn)新的增長點(diǎn)，人們的生活水平會大幅度的提升，所以“十三五”規(guī)劃受到中國甚至世界人民的廣泛關(guān)注，本文以“十三五”規(guī)劃作為主要研究對象，并結(jié)合“2016年至2020年”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征、國內(nèi)外環(huán)境的變化兩方面對2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行前瞻性思考，以此對中國未來一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展特征產(chǎn)生更加全面的認(rèn)知。

【關(guān)鍵詞】“十三五”規(guī)劃 2020年遠(yuǎn)景目標(biāo) 前瞻性思考

一、針對“十三五”時(shí)期整體特征的2020遠(yuǎn)景目標(biāo)前瞻性分析

首先“十三五”時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將從現(xiàn)階段的高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚偬嵘?，其中GDP將以6%至7%的增長率增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力等也都逐漸開始向更高級別轉(zhuǎn)變，換言之“十三五”時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要階段，在此過程中要對可能制約經(jīng)濟(jì)增長的因素進(jìn)行充分的考慮，并對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的突出矛盾和問題進(jìn)行有效地解決，在保證經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的同時(shí)有效的提升效率[1]。其次，“十三五”時(shí)期的城市化發(fā)展是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需的主要動力，在城市化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)在GDP中的構(gòu)成將明顯縮減，而工業(yè)和服務(wù)業(yè)的比重將顯著提升，由此可見“十三五”是城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的階段，2020年中國城市化水平將得到大幅度的提升，預(yù)測其全國常住人口和戶籍人口城鎮(zhèn)化率將分別超過60%和45%，其中不包括因農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移或其他原因出現(xiàn)的近1億左右的城鎮(zhèn)落戶；再次，“十三五”時(shí)期中國的人均收入將從中等水平上升為高等水平，高收入人口比例、GDP總值快速提升的同時(shí)，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將有所下降，結(jié)合現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢及其未來發(fā)展趨勢預(yù)測2020年，中國超出2/5的人口將成為高收入群體，而人均GDP將達(dá)到或超過美國的1/3，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)將下降至30%，中國將形成高收入富裕型消費(fèi)結(jié)構(gòu)[2]。然后，“十三五”時(shí)期中國基本公共服務(wù)水平將得到大幅度的提升，以人為本的戰(zhàn)略思想得到更加充分的體現(xiàn)，人們的物質(zhì)生活和精神生活需求被極大的滿足，預(yù)測2020年，中國人類發(fā)展指數(shù)將達(dá)到0.76，成為高人類發(fā)展水平組中人類發(fā)展指數(shù)較高的國家；另外，“十三五”時(shí)期中國在全面深化改革的過程中，現(xiàn)階段面臨的突出問題和矛盾將得到有效的解決，中國特色社會主義社會將得到深化發(fā)展，中國治理能力不斷提升，體系不斷得到優(yōu)化，將促進(jìn)中國依法治國的發(fā)展，預(yù)計(jì)2020年，中國的法治水平將出現(xiàn)大幅度的提升；在環(huán)境方面，由于“十三五”時(shí)期中國加大對生態(tài)環(huán)境投資建設(shè)的力度，資源環(huán)境指標(biāo)、人居環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)盈余存量都將在此期間得到改善，預(yù)計(jì)2020年中國環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)投資總額將超過GDP的1.5%，土壤、大氣、水體環(huán)境得到顯著改善，霧霾、重金屬污染、土地荒漠化、水土流失、氣候變暖等問題得到有效的遏制；除此之外，“十三五”時(shí)期中國的政治經(jīng)濟(jì)全球影響力、地區(qū)事務(wù)主導(dǎo)能力、國家軟實(shí)力、文化產(chǎn)品等都將得到較大的提升，在中國與社會關(guān)系發(fā)生深刻變動的過程中2020年將為中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[3]。

二、針對“十三五”時(shí)期國內(nèi)外環(huán)境的2020遠(yuǎn)景目標(biāo)前瞻性分析

雖然現(xiàn)階段全球經(jīng)濟(jì)面臨著后危機(jī)時(shí)代的影響，但預(yù)計(jì)2020年全球經(jīng)濟(jì)仍以穩(wěn)定增長的態(tài)勢存在，在全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整、貿(mào)易自由化深入發(fā)展、全球?qū)ν赓Q(mào)易投資體系不斷完善的過程中全球經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入黃金增長期，所以2020年中國將成為世界上吸引外資和對外投資最大的國家；而國際政治格局也將在中國快速崛起的過程中發(fā)生大調(diào)整，并表現(xiàn)出越來越明顯的多極化和民主化特征；在國際環(huán)境的影響下，“十三五”時(shí)期國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)也將實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)快速的增長，2020年中國經(jīng)濟(jì)總量應(yīng)在美國以上，其進(jìn)出口總量將在世界貿(mào)易總量的25%以上；而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式也會隨之發(fā)生顯著的變化，預(yù)計(jì)2020年中國將成為國際上最大的消費(fèi)市場，而中國的生態(tài)環(huán)境也在此過程中得到明顯的改善，預(yù)計(jì)2020年中國將全面建成低污染排放生產(chǎn)體系，能源利用效率不斷得到提升，但仍面臨經(jīng)濟(jì)社會雙向壓力、國際環(huán)境不穩(wěn)定因素、國內(nèi)未解決的矛盾等多方面的阻礙，所以2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還需要全中國人民的共同努力。

三、結(jié)論

通過上述分析可以發(fā)現(xiàn)，“十三五”規(guī)劃期間中國將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會的全面升級轉(zhuǎn)型，科學(xué)技術(shù)、教育水平等都會得到極大的提升，人們的生活水平發(fā)生顯著的改善，“十三五”時(shí)期是中華民族偉大復(fù)興里程碑式的新起點(diǎn)，在其2020年結(jié)束時(shí)，中國將成為世界最大的經(jīng)濟(jì)體，所以“十三五”時(shí)期對中國發(fā)展至關(guān)重要。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡鞍鋼,鄢一龍,姜佳瑩.十三五”規(guī)劃及2030年遠(yuǎn)景目標(biāo)的前瞻性思考[J].行政管理改革,2015(02):13～20.

[2]朱博,白云生.我國核電項(xiàng)目重啟序幕已經(jīng)拉開——對<核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)>的解讀與思考[J].中國核工業(yè),2012，06:37～39.

[3]何美玲.濮陽市“十三五”區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃前期研究[D].鄭州:鄭州大學(xué),2014.

（作者單位：南京政治學(xué)院馬克思主義學(xué)院）

前言：“十三五”規(guī)劃即中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要，其對國家戰(zhàn)略意圖進(jìn)行了全面的闡述，在對政府工作重點(diǎn)進(jìn)行明確的指出，對市場主體行為起到引導(dǎo)作用，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能的重要依據(jù)，所以對“十三五”規(guī)劃進(jìn)行深入分析對進(jìn)行2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)的前瞻性思考具有重要意義。