破難攻堅(jiān)三十六計(jì)

【發(fā)布者】浙江省溫州市瑞安市委組織部

【亮點(diǎn)】“雙向眾籌”

【舉措】

瑞安市引入“眾籌”機(jī)制，采取“黨建+公益”形式，通過(guò)開(kāi)展“黨建雙向眾籌”活動(dòng)，較好地促進(jìn)了兩新組織內(nèi)部黨建資源的對(duì)流，以及兩新組織與政府部門(mén)之間資源的共享，取得了良好的效益。一方面，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)組織培育與社會(huì)組織黨建工作的“雙促進(jìn)”。開(kāi)展“黨建雙向眾籌”，使社會(huì)組織黨建工作化“虛”為“實(shí)”，增強(qiáng)了黨組織的向心力；同時(shí)，推動(dòng)了社會(huì)組織活動(dòng)的正常開(kāi)展，有效激發(fā)了社會(huì)組織的活力。該項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái)，黨組織的活躍度明顯提升，開(kāi)展各類(lèi)服務(wù)活動(dòng)達(dá)900多次，惠及黨員群眾超10000人次，切實(shí)發(fā)揮了各類(lèi)資源服務(wù)群眾的最大效用，有效填補(bǔ)了政府公共服務(wù)的空白。今年以來(lái)，全市社會(huì)組織孵化基地已孵化社會(huì)組織5個(gè)，新建黨組織3個(gè)。較好解決了社會(huì)組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺和非公企業(yè)黨建活動(dòng)項(xiàng)目匱乏的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)組織自身的健康發(fā)展和做大做強(qiáng)，達(dá)到了雙贏的目的。

社會(huì)需求“點(diǎn)單”籌項(xiàng)目，讓公益品牌“紅”起來(lái)。通過(guò)市委兩新工委發(fā)文、媒體宣傳和邀請(qǐng)動(dòng)員等形式，面向全市兩新組織和部門(mén)單位公開(kāi)征集公益需求并進(jìn)行分類(lèi)，篩選確定可供實(shí)踐操作的“眾籌”項(xiàng)目，“眾籌”項(xiàng)目由黨組織發(fā)起，黨員積極參與。2016年以來(lái)，已收集到黨建“眾籌”項(xiàng)目30個(gè)。

社會(huì)組織和黨組織“接單”籌服務(wù)，讓黨建形象“亮”起來(lái)。通過(guò)招投標(biāo)方式遴選符合要求的社會(huì)組織黨組織，由其與項(xiàng)目資助方進(jìn)行供需對(duì)接，為項(xiàng)目整合更多資金、人力、物資、場(chǎng)地等資源。對(duì)黨員人數(shù)較少、黨員分布比較松散的社會(huì)組織，要求在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中建立“拓展型”黨組織，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)不同社會(huì)組織的人群相互融合，實(shí)現(xiàn)資源匯聚和整合。“黨建雙向眾籌”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市社會(huì)組織組建黨組織的積極性明顯提高，新成立社會(huì)組織“拓展型”黨組織53個(gè)。

政府和非公企業(yè)“買(mǎi)單”籌資金，讓公益資源“活”起來(lái)。

在政府層面，由市財(cái)政投入500多萬(wàn)元成立社會(huì)組織發(fā)展基金會(huì)，建立社會(huì)組織孵化基地，用于項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)和活動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)，并將各單位分散的公益資源有效整合、集中發(fā)力。

【發(fā)布者】遼寧省盤(pán)錦市興隆臺(tái)區(qū)委組織部

【亮點(diǎn)】黨建“1+N”構(gòu)建和諧企業(yè)社區(qū)

【舉措】

為發(fā)揮黨在企業(yè)中的政治引領(lǐng)作用，盤(pán)錦市高新區(qū)建立了“企業(yè)社區(qū)”，形成以1個(gè)大黨委為引領(lǐng)，結(jié)合多項(xiàng)服務(wù)舉措的“1+N”黨建工作模式?！捌髽I(yè)社區(qū)”黨委實(shí)行高新區(qū)黨工委委員和企業(yè)社區(qū)黨委委員交叉任職、企業(yè)黨組織雙重管理機(jī)制。將域內(nèi)市直企業(yè)和遼河油田多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)納入體系，在不改變隸屬關(guān)系的前提下實(shí)行雙重管理，和其他非公企業(yè)同步開(kāi)展組織活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)非公黨建體系完整、運(yùn)行有序、標(biāo)準(zhǔn)提升。

1個(gè)大黨委+2個(gè)中心，形成企業(yè)服務(wù)與黨建活動(dòng)雙輪驅(qū)動(dòng)。便企服務(wù)中心主要開(kāi)展公益服務(wù)、員工自我服務(wù)，面向特殊人群開(kāi)展上門(mén)和代辦服務(wù)等。黨群活動(dòng)中心主要組織企業(yè)社區(qū)黨員、企業(yè)員工開(kāi)展各類(lèi)黨建、文化教育培訓(xùn)等活動(dòng)，塑造健康向上的園區(qū)精神。

1個(gè)大黨委+3個(gè)平臺(tái)，打造非公黨建品牌，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)以黨工委為核心，帶領(lǐng)和幫助園區(qū)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)、科技創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和科研成果轉(zhuǎn)化?？萍挤趸髯鳛閳@區(qū)科技創(chuàng)新的一個(gè)載體，主要用于承載高科技企業(yè)的孵化服務(wù)。審批服務(wù)平臺(tái)由管委會(huì)引入一批高水平的中介機(jī)構(gòu)，為企業(yè)做好后續(xù)服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)平臺(tái)將黨建工作向虛擬網(wǎng)絡(luò)延伸拓展，創(chuàng)建非公黨建QQ群、微信公眾號(hào)等，促進(jìn)員工、黨員和社區(qū)之間的互動(dòng)融合。

1個(gè)大黨委+4個(gè)功能區(qū)，釋放企業(yè)社區(qū)活力和諧效應(yīng)。該區(qū)設(shè)立了黨員積分超市、心理咨詢(xún)室、法律援助室和書(shū)吧、公益茶吧、職工體育活動(dòng)中心四個(gè)功能區(qū)。黨工委和企業(yè)黨組織組建了黨員積分超市，黨員和職工可以通過(guò)參加黨建活動(dòng)獲得積分，可到黨員積分超市兌換相應(yīng)物品；心理咨詢(xún)室聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)師提供免費(fèi)的心理健康咨詢(xún)；法律援助室?guī)椭鉀Q企業(yè)及員工的法律訴求；書(shū)吧、公益茶吧為政企溝通、企業(yè)間技術(shù)交流提供休閑驛站。

【發(fā)布者】浙江省湖州市吳興區(qū)委組織部

【亮點(diǎn)】企業(yè)出資人發(fā)揮紅色力量

【舉措】

落實(shí)分級(jí)聯(lián)系機(jī)制，讓非公企業(yè)出資人思想更“紅”。一是深化包片聯(lián)企制度，由每位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)聯(lián)系規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展“入企連心大走訪”活動(dòng)，加強(qiáng)與出資人“面對(duì)面”交流，拉近出資人與黨和政府的距離。二是依托局長(zhǎng)駐點(diǎn)工作室，選派217名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)，通過(guò)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)、領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目、幫助排困解難等途徑，有效落實(shí)黨建指導(dǎo)。第三，創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)常態(tài)化機(jī)制，開(kāi)展“優(yōu)秀年輕干部一線(xiàn)攻堅(jiān)”行動(dòng)，從區(qū)級(jí)部門(mén)選派61名后備干部派駐企業(yè)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，積極協(xié)助出資人抓黨建、出點(diǎn)子、辦實(shí)事。

落實(shí)教育培訓(xùn)機(jī)制，讓非公企業(yè)出資人能力更“強(qiáng)”。一是請(qǐng)進(jìn)來(lái)講，啟動(dòng)兩新組織人才培養(yǎng)工程，充分整合發(fā)改委、科技局等部門(mén)培訓(xùn)資源，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織，邀請(qǐng)?zhí)圃i等知名企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者授課，不定期組織出資人到北京大學(xué)、浙江清華長(zhǎng)三角研究院等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。再搭配個(gè)性化培育，建立新生代企業(yè)家人才信息庫(kù)，創(chuàng)辦“吳興區(qū)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新學(xué)院”，實(shí)施服務(wù)直通車(chē)制度。

落實(shí)紅色聯(lián)誼機(jī)制，讓非公企業(yè)出資人方向更“明”。推進(jìn)“資智合作”，在全市率先成立高層次人才聯(lián)誼會(huì)，促使同行業(yè)出資人、高層次人才相知相識(shí)、聯(lián)合聯(lián)手、共謀發(fā)展。推進(jìn)工作研討，及時(shí)總結(jié)推廣企業(yè)家成長(zhǎng)成才、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)。舉辦“新老企業(yè)家互動(dòng)論壇”，實(shí)現(xiàn)青年企業(yè)家與老一輩企業(yè)家間的經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)、方法共享。

落實(shí)關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制，讓非公企業(yè)出資人動(dòng)力更“足”。積極推薦表現(xiàn)突出的出資人作為各級(jí)“兩代表一委員”人選，享受有關(guān)榮譽(yù)，形成激勵(lì)約束良好導(dǎo)向。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)水平，深化法律、金融、上市7個(gè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，成立非公企業(yè)健康運(yùn)行指導(dǎo)中心、工商聯(lián)民營(yíng)企業(yè)維權(quán)中心等，全面搭建政策服務(wù)、政企服務(wù)、銀企服務(wù)、維權(quán)服務(wù)4個(gè)平臺(tái)，提供科技創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、貼息貸款、權(quán)益保障等各類(lèi)支持，營(yíng)造良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

【發(fā)布者】陜西省安康市委組織部

【亮點(diǎn)】從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)化非公黨建工作力度

【舉措】

從嚴(yán)從實(shí)要求，將責(zé)任牢牢扛在肩上。安康市委將“鞏固非公經(jīng)濟(jì)組織‘雙百覆蓋’成果”“建成非公企業(yè)黨群服務(wù)中心”等任務(wù)納入《基層黨組織建設(shè)提升年任務(wù)清單》，并將任務(wù)完成情況納入縣區(qū)年終綜合目標(biāo)責(zé)任考核范圍，列入縣區(qū)委書(shū)記年度黨建工作述職評(píng)議內(nèi)容，督促各級(jí)黨委書(shū)記將抓黨建的政治責(zé)任牢牢扛在肩上。為進(jìn)一步加強(qiáng)非公黨建工作，建立健全非公黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，2013年，市委決定在市縣（區(qū)）建立非公黨建工作機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)和管理全市非公黨建工作。市縣（區(qū)）非公黨建工作人員信息網(wǎng)絡(luò)、上下協(xié)調(diào)機(jī)制、內(nèi)部管理制度逐步規(guī)范完善。

抓落實(shí)提質(zhì)量，緊盯“雙百覆蓋”不放松。面對(duì)非公企業(yè)變化“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”較快的實(shí)際，市非公黨工委堅(jiān)持每季度開(kāi)展一次集中摸底、每季度更新一次基礎(chǔ)臺(tái)賬和非公黨建信息管理系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)掌握全市非公企業(yè)黨建最新情況。組織開(kāi)展組織建設(shè)年活動(dòng)，按照“成熟一個(gè)、建立一個(gè)、組建一個(gè)、鞏固一個(gè)”的原則，第一時(shí)間做到黨的組織和工作覆蓋。

攻難點(diǎn)求突破，在資源整合中穩(wěn)步提升。市縣（區(qū)）各類(lèi)型園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)是非公企業(yè)落戶(hù)發(fā)展的集中區(qū)域。安康市通過(guò)積極摸索實(shí)踐，漢濱、漢陰、旬陽(yáng)等縣區(qū)分別依托園區(qū)辦公場(chǎng)所，集約化設(shè)計(jì)建設(shè)黨員活動(dòng)室、閱覽室、談心室，集中派駐黨建指導(dǎo)員、黨建輔導(dǎo)員，落實(shí)坐班制，開(kāi)展黨建培訓(xùn)、人才供需服務(wù)、創(chuàng)新展示、技能比武等活動(dòng)，建成運(yùn)營(yíng)了全市首批非公企業(yè)黨群服務(wù)中心。

創(chuàng)星級(jí)立標(biāo)桿，在發(fā)揮作用中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。為進(jìn)一步激發(fā)調(diào)動(dòng)非公企業(yè)黨組織在職工群眾中的引領(lǐng)作用，全市332個(gè)單獨(dú)組建非公企業(yè)黨組織參加了在全省開(kāi)展的非公企業(yè)黨組織“評(píng)星晉級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)雙強(qiáng)”活動(dòng)，其中，安建集團(tuán)黨委、南方商務(wù)集團(tuán)黨委等被評(píng)為全省首批“五星級(jí)非公企業(yè)黨組織”。通過(guò)開(kāi)展非公黨建鞏固提升年活動(dòng)，全市非公企業(yè)黨組織規(guī)范化率提升至85%以上，單獨(dú)組建黨組織活動(dòng)陣地“八有”達(dá)標(biāo)率為95%以上。

【發(fā)布者】重慶市梁平縣委組織部

【亮點(diǎn)】打造園區(qū)黨建“新高地”

【舉措】

為做實(shí)做好全縣非公黨建工作，重慶市梁平縣從園區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)入手，堅(jiān)持示范帶動(dòng)、典型引領(lǐng)，努力建設(shè)園區(qū)黨建“加強(qiáng)連”。

一是強(qiáng)化政治功能，構(gòu)建凝聚人心的“總磁場(chǎng)”。在黨群服務(wù)中心建設(shè)中，堅(jiān)持“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)”工作理念，探索建立“1+3+X”黨組織規(guī)范設(shè)置機(jī)制?！?”即園區(qū)黨群服務(wù)中心黨委；“3”即黨委領(lǐng)導(dǎo)下，在光電、機(jī)械、塑料3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別建立行業(yè)黨總支；“X”即在行業(yè)黨總支下結(jié)合實(shí)際設(shè)置黨支部，完善組織管理框架。與此同時(shí)，堅(jiān)持每年“七一”前后組織企業(yè)黨員重走“平壽路”、參觀“平壽林”，現(xiàn)場(chǎng)感受先輩先進(jìn)艱苦奮斗的精神力量，規(guī)范組織活動(dòng)，嚴(yán)肅政治生活，激發(fā)工作活力。

二是聚焦服務(wù)功能，構(gòu)建服務(wù)群眾的“中心站”。在黨群服務(wù)中心建設(shè)中，堅(jiān)持“為企業(yè)辦好事、讓企業(yè)好辦事”目標(biāo)要求，立足黨群服務(wù)中心這一“實(shí)體平臺(tái)”和群工系統(tǒng)這一“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”，探索推行常設(shè)窗口“一站式”、組團(tuán)入企“主題式”、群工系統(tǒng)“網(wǎng)絡(luò)式”三種服務(wù)機(jī)制，努力把黨群服務(wù)中心建成黨員之家、職工之家、青年之家、婦女之家和人才之家，走出了一條服務(wù)企業(yè)的特色化黨建之路。

三是突出發(fā)展功能，構(gòu)建推動(dòng)發(fā)展的“助推器”。按照“聚精會(huì)神抓黨建、一心一意謀發(fā)展”指示精神，引導(dǎo)黨組織積極參與企業(yè)重大工作的決策部署，把黨的政治優(yōu)勢(shì)滲透到企業(yè)生產(chǎn)管理中，切實(shí)當(dāng)好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的參謀，為企業(yè)發(fā)展指明了方向，并廣泛開(kāi)展“我?guī)推髽I(yè)渡難關(guān)”“服務(wù)發(fā)展我出力”等活動(dòng)，積極為企業(yè)克服困難健康發(fā)展集中智慧、建言獻(xiàn)策，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁，推進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展。

【發(fā)布者】江蘇省昆山市委組織部

【亮點(diǎn)】探索信息化 落實(shí)從嚴(yán)管黨

【舉措】

近年來(lái)，昆山市積極探索信息化條件下推動(dòng)從嚴(yán)管黨要求的落實(shí)，以“兩學(xué)一做”為契機(jī)，建立了一套黨建信息化管理系統(tǒng)，有效加強(qiáng)了對(duì)基層黨組織的指導(dǎo)督促和黨員隊(duì)伍的精準(zhǔn)管理。

全程紀(jì)實(shí)力促發(fā)展黨員工作規(guī)范化。通過(guò)發(fā)展黨員紀(jì)實(shí)模塊，將發(fā)展黨員工作分解為43個(gè)步驟并設(shè)置規(guī)范。系統(tǒng)預(yù)設(shè)校驗(yàn)功能，前一步工作尚未完成，下一步操作無(wú)法進(jìn)行。前期錄入的資料需修改的，經(jīng)由上級(jí)黨組織審核后方可進(jìn)行。系統(tǒng)設(shè)提醒功能，根據(jù)發(fā)展黨員各個(gè)環(huán)節(jié)，自動(dòng)發(fā)送短信及時(shí)通知管理員進(jìn)行處理。通過(guò)電子考試模塊，有效促進(jìn)發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)制度的落實(shí)。

網(wǎng)上審批實(shí)現(xiàn)關(guān)系轉(zhuǎn)接便捷化。通過(guò)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)模塊，基層黨支部在系統(tǒng)上登記轉(zhuǎn)出黨員信息后，經(jīng)上級(jí)黨組織逐級(jí)審核并同意，即可轉(zhuǎn)至目的地黨組織。目前，市內(nèi)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接全部流程均能通過(guò)網(wǎng)上辦理。外埠黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接實(shí)現(xiàn)一站一次性辦結(jié)制，轉(zhuǎn)入時(shí)黨員只需將外地介紹信交至各黨委，由各黨委進(jìn)行網(wǎng)上登記、審批，極大地方便了廣大黨員，有效加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)黨員的情況掌握。

積分管理促使日常管理嚴(yán)格化。各基層黨支部將黨員參與黨組織活動(dòng)、黨費(fèi)繳納等情況以圖文并茂的方式上傳至系統(tǒng)，對(duì)長(zhǎng)期不參加組織活動(dòng)、不繳納黨費(fèi)的黨員進(jìn)行重點(diǎn)警示，形成集查、建、聯(lián)、管、用于一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。通過(guò)管理模塊進(jìn)行登記后自動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，核算出每名黨員積分及排名，作為年度組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員的重要參考?！罢紊铡惫δ茏詣?dòng)匹配黨員入黨時(shí)間，在入黨紀(jì)念日向黨員發(fā)送短信賀詞。

線(xiàn)上學(xué)習(xí)助推黨員教育隨身化。把“互聯(lián)網(wǎng)+”與黨員教育連接起來(lái)，極大方便了各級(jí)黨組織制定靈活的學(xué)習(xí)計(jì)劃。系統(tǒng)還支持?jǐn)帱c(diǎn)續(xù)學(xué)，能自動(dòng)保存學(xué)習(xí)進(jìn)度?！皩W(xué)習(xí)排行”功能提升學(xué)習(xí)主動(dòng)性、積極性，讓黨員比著學(xué)，“在線(xiàn)答題”和“學(xué)時(shí)考核”功能有效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，黨支部和黨小組還可以發(fā)起或加入學(xué)習(xí)討論，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

數(shù)據(jù)分析促進(jìn)基層干部管理科學(xué)化。運(yùn)用昆山市基層干部信息模塊，收錄基層干部信息，由各鎮(zhèn)黨委按季更新。通過(guò)數(shù)據(jù)分析，全面了解和掌握全市基層干部的情況，從而更好地進(jìn)行干部隊(duì)伍分析、研判和備案管理。

【發(fā)布者】四川省德陽(yáng)市委組織部

【亮點(diǎn)】“以評(píng)促干”推動(dòng)兩新黨建全面過(guò)硬

【舉措】

正負(fù)并行健全評(píng)價(jià)體系，樹(shù)立標(biāo)尺明方向。按照正面與負(fù)面并重、定性與定量兼顧的原則，著力構(gòu)建一把尺子量到底的評(píng)價(jià)體系。一是“一張正面清單”確保評(píng)有標(biāo)準(zhǔn)，主要設(shè)置5個(gè)星級(jí)，圍繞組織建設(shè)、班子運(yùn)行、工作保障、活動(dòng)開(kāi)展等6個(gè)方面制定不同級(jí)次的達(dá)標(biāo)“清單”，并將其標(biāo)準(zhǔn)化為“基礎(chǔ)工作”“作用發(fā)揮”“組織影響力”等3大類(lèi)24項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。二是對(duì)單項(xiàng)得分為零超過(guò)5項(xiàng)的黨組織進(jìn)行“預(yù)警”提醒，對(duì)總體得分低于60分的黨組織列為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，增強(qiáng)黨組織的危機(jī)感。同時(shí)，將兩新組織運(yùn)行情況作為評(píng)星“硬指標(biāo)”，對(duì)發(fā)生重大安全事故、環(huán)境污染、治安刑事案件以及群體性事件的“一票否決”。

分級(jí)聯(lián)評(píng)促進(jìn)層層聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。采取自評(píng)申報(bào)、基層測(cè)評(píng)、分級(jí)評(píng)審的步驟，逐級(jí)開(kāi)展星級(jí)評(píng)定，逐級(jí)壓實(shí)黨建責(zé)任。一是支部自評(píng)強(qiáng)化第一責(zé)任落實(shí)，將工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)支部成員人頭，對(duì)照自評(píng)目標(biāo)抓好工作落實(shí)和星級(jí)黨組織創(chuàng)建，作為支部書(shū)記年底述職評(píng)議的主要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)其帶頭抓黨建的責(zé)任意識(shí)。二是基層測(cè)評(píng)抓好直接責(zé)任傳遞。在自評(píng)基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨（工）委成立評(píng)星指導(dǎo)小組，帶著年初確定的黨建任務(wù)深入一線(xiàn)走訪座談、實(shí)地核查，摸清掌握兩新組織及黨組織運(yùn)行情況，組織進(jìn)行民主評(píng)議和綜合測(cè)評(píng)。三是上級(jí)綜評(píng)推動(dòng)面上工作開(kāi)展。安排縣級(jí)兩新組織工委對(duì)評(píng)星工作重點(diǎn)把關(guān)、抽查復(fù)檢。

統(tǒng)籌結(jié)合深化評(píng)星實(shí)效，融入經(jīng)常促提升。堅(jiān)持將評(píng)星定級(jí)與日常工作有機(jī)融合、一起部署、互促推進(jìn)，力爭(zhēng)通過(guò)以評(píng)促干取得多重實(shí)效。一是與后進(jìn)整頓結(jié)合補(bǔ)短板。將評(píng)星結(jié)果作為“三分類(lèi)三升級(jí)”工作的重要參考，對(duì)未評(píng)定星級(jí)的黨組織加強(qiáng)日常管理、重點(diǎn)整頓提升。二是與述職評(píng)優(yōu)結(jié)合強(qiáng)激勵(lì)。三是與示范引領(lǐng)結(jié)合抓帶動(dòng)。將五星級(jí)、四星級(jí)黨組織列為重點(diǎn)培育對(duì)象，每年按比例確定80個(gè)市縣兩級(jí)示范點(diǎn)，采取直接聯(lián)系、分級(jí)培育、定點(diǎn)指導(dǎo)等方式，集中人財(cái)物資源加強(qiáng)示范建設(shè)。

【發(fā)布者】福建省南安市委組織部

【亮點(diǎn)】創(chuàng)新建設(shè)生產(chǎn)基地和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)“黨群服務(wù)綜合體”

【舉措】

南安市緊緊圍繞服務(wù)生產(chǎn)基地和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展需求，積極探索在建設(shè)生產(chǎn)基地和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)黨群服務(wù)綜合體，著力開(kāi)創(chuàng)充滿(mǎn)生機(jī)活力的園區(qū)黨建新局面。

組織格局由封閉變?yōu)榛?dòng)。積極創(chuàng)新生產(chǎn)基地和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的架構(gòu)形式，形成上下銜接、縱橫交錯(cuò)、左右聯(lián)通的組織架構(gòu)網(wǎng)，變“封閉環(huán)”為“互動(dòng)網(wǎng)”。一是縱向上設(shè)立一體化黨群共建體。成立雪峰開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、南安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委2個(gè)市委派出的正科級(jí)生產(chǎn)基地黨工委，下轄成功開(kāi)發(fā)區(qū)黨委、濱江機(jī)械裝備制造基地黨委等4個(gè)生產(chǎn)基地和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)黨委，配套建立6個(gè)黨群服務(wù)綜合體，將260多家園區(qū)黨組織、900多家群團(tuán)組織納入綜合體管理。二是橫向上打造“1+X”黨群共建鏈。采取“1+X”共建形式，在各生產(chǎn)基地指導(dǎo)一家黨建基礎(chǔ)較好的企業(yè)黨組織與同行業(yè)或同區(qū)域其他黨組織結(jié)成“支部共建鏈”；在專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，分期建設(shè)情況或市場(chǎng)區(qū)域劃分方式組建黨支部及群團(tuán)組織“支部聯(lián)盟”。

資源配置由分割變?yōu)檎?。一是探索一套黨群服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)籌集機(jī)制。探索“三助一補(bǔ)”的經(jīng)費(fèi)籌集機(jī)制（“三助”即財(cái)政撥助、黨費(fèi)補(bǔ)助、企業(yè)資助的基本經(jīng)費(fèi)；“一補(bǔ)”即綜合體自主籌集資金作為補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)）。二是建設(shè)一批黨群服務(wù)綜合活動(dòng)陣地。目前，已建成規(guī)范化活動(dòng)陣地8個(gè)。三是建設(shè)一支“上級(jí)選派、自主選聘、企業(yè)推薦、志愿者主動(dòng)參與”的專(zhuān)兼職互補(bǔ)、多渠道充實(shí)的工作隊(duì)伍。

活動(dòng)方式由固化變?yōu)轷r活。積極創(chuàng)新綜合體黨組織活動(dòng)方式和載體，變黨組織活動(dòng)“要我來(lái)”“要我參加”為“我要來(lái)”“我要參與”。一是每周設(shè)置一天“黨員活動(dòng)日”。二是開(kāi)設(shè)助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)活動(dòng)。三是開(kāi)展創(chuàng)建誠(chéng)信市場(chǎng)、和諧市場(chǎng)活動(dòng)。

服務(wù)領(lǐng)域由單一變?yōu)槎嘣?。開(kāi)設(shè)綜合服務(wù)大廳。出臺(tái)《南安市生產(chǎn)基地和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)黨群服務(wù)綜合體建設(shè)方案》，協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、公安、衛(wèi)計(jì)等職能部門(mén)進(jìn)駐綜合體開(kāi)設(shè)服務(wù)大廳，設(shè)置黨群服務(wù)、人才服務(wù)、工商年檢、稅務(wù)申報(bào)、勞動(dòng)保障、計(jì)生服務(wù)等服務(wù)專(zhuān)窗，并根據(jù)場(chǎng)地條件，創(chuàng)建黨代表工作室、四點(diǎn)半教室（提供學(xué)生托管服務(wù)）、心理咨詢(xún)室、圖書(shū)館、健身房、免費(fèi)網(wǎng)吧等場(chǎng)所。