◎文/鐘祖文

把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆全過(guò)程

◎文/鐘祖文

加強(qiáng)黨對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的必然要求，是做好換屆工作的根本保證。搞好地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，必須把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過(guò)程，發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，確保換屆工作有序健康平穩(wěn)進(jìn)行。

要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。換屆涉及面廣，政治性、政策性強(qiáng)，加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。各級(jí)黨委要切實(shí)履行換屆工作主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的指導(dǎo)，及時(shí)研究解決問(wèn)題，抓好組織實(shí)施。黨委書記要履行第一責(zé)任人的責(zé)任，高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé)，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、親自把關(guān)。組織部門要發(fā)揮職能作用，當(dāng)好黨委的參謀助手，加強(qiáng)與紀(jì)檢機(jī)關(guān)和宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門的協(xié)作配合，加強(qiáng)與人大、政協(xié)有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，共同做好換屆工作。

要發(fā)揮把關(guān)作用。衡量黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮得如何，關(guān)鍵是看干部選得怎么樣、班子配得怎么樣，看代表、委員人選產(chǎn)生的質(zhì)量如何。要著眼事業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)需要，堅(jiān)持黨管干部原則，落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確用人導(dǎo)向，大力選拔自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能。要堅(jiān)持黨組織主導(dǎo)代表、委員人選的產(chǎn)生，在推薦、提名、考察、協(xié)商等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，切實(shí)提高代表、委員質(zhì)量。要牢牢把握選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，及時(shí)研究解決選舉中的重大問(wèn)題，制定科學(xué)合理的選舉辦法，嚴(yán)格工作程序，周密組織實(shí)施，確保選舉規(guī)范有序進(jìn)行。

要注重工作統(tǒng)籌。換屆時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，搞好統(tǒng)籌才能有序推進(jìn)。要統(tǒng)籌時(shí)間安排，合理確定上下級(jí)以及同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)間，按照先鄉(xiāng)、后縣、再市自下而上，同級(jí)黨委在前的順序，適當(dāng)集中進(jìn)行，盡量避免因間隔過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致干部思想波動(dòng)、換屆重復(fù)考察等問(wèn)題。要統(tǒng)籌人事安排，綜合考慮上下級(jí)以及同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事安排，盡量避免因上級(jí)班子換屆造成下級(jí)班子成員頻繁變動(dòng)。要統(tǒng)籌換屆和改革發(fā)展穩(wěn)定等各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)換屆平穩(wěn)開展、日常工作扎實(shí)推進(jìn)。

要加強(qiáng)思想引導(dǎo)。換屆是干部集中調(diào)整期，也是干部思想活躍期。要深入細(xì)致地做好思想工作，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守規(guī)矩，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)和選舉結(jié)果，自覺(jué)服從組織安排。換屆前，市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子可通過(guò)召開專題民主生活會(huì)等方式，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。上級(jí)黨委和組織部門負(fù)責(zé)同志，要與下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員普遍開展談心談話，對(duì)換屆中調(diào)整下來(lái)和選舉中落選的干部，黨委書記要親自談話，要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，防止不當(dāng)炒作，營(yíng)造良好輿論環(huán)境，凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定的共識(shí)共為。

黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事，相輔相成，有機(jī)統(tǒng)一。換屆中，要旗幟鮮明、理直氣壯地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的作用，確保換屆工作的正確方向，同時(shí)，要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持民主集中制，尊重和保障民主權(quán)利，改進(jìn)和完善政治參與，讓各方面的意愿和主張得到表達(dá)；嚴(yán)格依法按章辦事，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性，善于運(yùn)用法律法規(guī)和政協(xié)章程解決問(wèn)題，善于通過(guò)法律程序?qū)崿F(xiàn)黨委意圖。

□本欄編輯/石妍