◎文/王英赫

“4+2”措施打造過硬基層黨組織

◎文/王英赫

營口市站前區(qū)高度重視基層黨建工作，按照《中共遼寧省委關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨要求推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬的決定》精神，推出“4+2”配套措施，強(qiáng)化干部培訓(xùn)、場所建設(shè)、經(jīng)費保障、干部待遇，對指導(dǎo)站建設(shè)、黨建考評加強(qiáng)力量，確保各基層黨組織全面過硬。

強(qiáng)化干部培訓(xùn)，確保干部素質(zhì)提升到位。全區(qū)深入開展“素質(zhì)提升工程”，通過采取經(jīng)驗交流、參觀學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、站點學(xué)習(xí)等多種形式，對基層黨組織書記、副書記，基層黨員干部，流動黨員和積極分子普遍進(jìn)行了專題培訓(xùn)和輪訓(xùn)，累計開展各級各類培訓(xùn)活動134場次，全面提升了基層干部服務(wù)群眾、化解社會矛盾的能力。深入實施“在職黨員進(jìn)社區(qū)”“共產(chǎn)黨員先鋒工程”“為民服務(wù)全程代理”“星級管理”認(rèn)證體系、“四議一審兩公開”等系列載體活動，為基層黨員群眾解決實事、難事1000多件，切實提高了群眾的幸福感和滿意度。

營口市站前區(qū)利用“十星黨員服務(wù)站”強(qiáng)化陣地建設(shè)

強(qiáng)化陣地建設(shè)，確保活動場所建設(shè)到位。深入推進(jìn)基層組織活動場所和服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)升級，建設(shè)設(shè)施完善、管理規(guī)范、活動經(jīng)常、作用明顯的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)陣地。堅持以夯實基層組織陣地建設(shè)為目標(biāo)，以“一辦五中心”“兩代表一委員”工作室、“十星黨員服務(wù)站”“便民服務(wù)大廳”等平臺為抓手，建設(shè)區(qū)域性、開放性、綜合性的服務(wù)活動場所，先后投入資金1000余萬元，新建社區(qū)工作和公益性用房兩處，做到基層組織活動場所和服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)。

強(qiáng)化財政支持，確保黨建經(jīng)費投入到位。黨的十八大報告提出：建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度，著眼于建立完善基層黨組織建設(shè)保障體系。各級黨委、政府要加大財政支持力度，將黨建工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。全區(qū)始終堅持黨建工作專項資金制度，將區(qū)財政一般性預(yù)算收入的1‰納入黨建基金。2015年預(yù)算近300萬元，作為各級黨組織建設(shè)專項經(jīng)費。在以往每個社區(qū)每年6萬元、每個村4.5萬元辦公經(jīng)費的基礎(chǔ)上，新增社區(qū)服務(wù)群眾專項經(jīng)費10萬元，全年增加投入340萬元；新增社區(qū)、村黨建工作經(jīng)費2萬元，全年增加投入76萬元。

強(qiáng)化待遇保障，確保干部報酬落實到位。全面提升基層干部報酬，在普調(diào)工資200元的基礎(chǔ)上，解決了社區(qū)干部“五險一金”問題。村級正職滿三屆或任職滿三屆以上干部、計劃生育中心戶長等各項補(bǔ)助全部落實到位，村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費全部達(dá)到了省定標(biāo)準(zhǔn)，為基層組織建設(shè)提供了全面保障。

加強(qiáng)黨建力量，確保黨建工作指導(dǎo)到位。全區(qū)依托已經(jīng)建立的“區(qū)組織部門+黨建指導(dǎo)站+基層黨組織”的三級架構(gòu)，強(qiáng)化黨建管理。將黨建指導(dǎo)站常設(shè)在黨工委，配強(qiáng)選優(yōu)1至2名專職工作人員，定點聯(lián)系和指導(dǎo)基層黨建工作。劃分責(zé)任區(qū)，按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則，組織下派120余名指導(dǎo)員分片指導(dǎo)。通過個人報名、競爭上崗、組織考察等程序，明確指導(dǎo)員完成“三項任務(wù)”，即每半月至少到所聯(lián)系指導(dǎo)的基層單位，策劃并參加所指導(dǎo)的黨支部活動，每月收集協(xié)調(diào)解決基層黨建工作遇到的問題。

加強(qiáng)考評力度，確保工作督促考評到位。按照市委組織部下發(fā)的《關(guān)于在全市基層黨組織中開展“雙評一定促雙強(qiáng)”工作的實施意見》，要求各街道黨工委、園區(qū)黨工委、區(qū)項目辦黨工委要把自己作為全區(qū)“雙評一定促雙強(qiáng)”活動的責(zé)任主體，嚴(yán)格按照市委組織部的《實施意見》認(rèn)真開展考評工作，扎實做好所轄社區(qū)、村、企業(yè)和新社會組織黨組織相關(guān)考評內(nèi)容培訓(xùn)學(xué)習(xí)、統(tǒng)籌推進(jìn)和督查指導(dǎo)工作。對重視不夠、履職不力、措施不具體、落實不到位的基層黨組織，該提醒的提醒、該約談的約談、該通報的通報、該問責(zé)的問責(zé)，做到督促整改，推動黨建責(zé)任落實。

（作者單位：營口市站前區(qū)委組織部）

□本欄編輯/趙陽