脫貧攻堅(jiān)與基層黨建“雙推進(jìn)”

◎文／孫成偉

脫貧攻堅(jiān)與基層黨建“雙推進(jìn)”

◎文／孫成偉

寬甸滿族自治縣結(jié)合實(shí)際，立足優(yōu)勢(shì)，因地制宜，不斷夯實(shí)黨建平臺(tái)，創(chuàng)新“黨建+”，把黨建融入脫貧攻堅(jiān)全過程，實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)與基層黨建“雙推進(jìn)”。

夯實(shí)黨建平臺(tái)。扶貧在哪里，黨建就跟進(jìn)到哪里。一是完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。建立健全“書記抓、抓書記”責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)持基層黨建與脫貧攻堅(jiān)工作同研究、同推動(dòng)、同考核，切實(shí)擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，逐級(jí)簽訂脫貧攻堅(jiān)“軍令狀”，一級(jí)抓一級(jí)，切實(shí)把黨建與脫貧攻堅(jiān)“雙推進(jìn)”抓在手上、扛在肩上。二是選優(yōu)配強(qiáng)干部。黨員干部是做好扶貧工作的關(guān)鍵，選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨組織書記，讓書記成為項(xiàng)目帶頭人，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。三是強(qiáng)化服務(wù)功能。建立黨員文化活動(dòng)室、文體活動(dòng)中心、群眾民主議事廳、便民服務(wù)站等農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)，不斷筑牢農(nóng)村基層黨組織陣地，充分發(fā)揮陣地作用和服務(wù)村民的職能。

開展結(jié)對(duì)幫扶。建立“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”掛鉤脫貧工作機(jī)制，全縣28名副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和118個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織結(jié)對(duì)幫扶106個(gè)貧困村，實(shí)現(xiàn)貧困村幫扶全覆蓋?；鶎狱h員干部、黨員產(chǎn)業(yè)大戶帶頭與1.3萬個(gè)建檔立卡貧困戶結(jié)成“一對(duì)一”或“多對(duì)一”幫扶對(duì)子，其中331個(gè)黨員產(chǎn)業(yè)大戶結(jié)對(duì)幫扶375個(gè)建檔立卡重點(diǎn)貧困戶。

抓牢督查問責(zé)。由縣委督查室、縣考評(píng)辦等相關(guān)部門組成督查組，對(duì)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況實(shí)行月通報(bào)、季通報(bào)、半年檢查、年終考評(píng)，重點(diǎn)督查建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別、掛圖作戰(zhàn)、駐村工作隊(duì)隊(duì)員履職等情況。同時(shí)，建立分層問責(zé)機(jī)制。凡出現(xiàn)責(zé)任不落實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，問責(zé)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；凡脫貧攻堅(jiān)出現(xiàn)問題的行政村，問責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、村黨總支（支部）書記、駐村工作隊(duì)隊(duì)員；凡出現(xiàn)建檔立卡對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn)、無脫貧方案計(jì)劃、脫貧幫扶措施不實(shí)的，問責(zé)駐村工作隊(duì)隊(duì)員。

創(chuàng)新“黨建+”。探索推行“黨支部+產(chǎn)業(yè)+貧困戶”“黨支部+互助社+貧困戶”“黨支部+企業(yè)+貧困戶”“黨支部+電商+貧困戶”等模式，由基層黨組織牽頭組織，在專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)等鏈條上建立黨支部，采取自主發(fā)展、企業(yè)帶動(dòng)、入股分紅等方式，進(jìn)一步盤活扶貧資金，變“輸血”為“造血”，從直接給貧困戶資金變?yōu)榻虝?huì)貧困戶脫貧致富的技術(shù)和本領(lǐng)，提高貧困戶自身“造血”能力，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、村集體收入增加、貧困戶增收三方共贏。

（作者單位：寬甸滿族自治縣委組織部）