大連：『擴(kuò)面提質(zhì)』

大連市沙河口區(qū)金融商務(wù)、文化創(chuàng)意等6個園區(qū)有非公企業(yè)9200余家，從業(yè)人員25萬人。區(qū)委以“六個統(tǒng)籌”推動園區(qū)非公企業(yè)黨建“擴(kuò)面提質(zhì)”，助推園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，形成工作合力。針對園區(qū)“跨街道分布、集群化發(fā)展”特點(diǎn)，區(qū)委把園區(qū)作為一個獨(dú)立的“實(shí)體”，統(tǒng)籌各方資源，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。2003年在全省率先依托組織部成立非公企業(yè)工委，2015年調(diào)整為非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織工委，并吸納發(fā)改局、民政局等37個部門為成員單位，共同參與謀劃部署；在6個園區(qū)分別成立園區(qū)黨委，形成了區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、非公企業(yè)工委具體指導(dǎo)、園區(qū)黨委狠抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制。發(fā)揮各部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作用，與園區(qū)128家重點(diǎn)企業(yè)結(jié)對，幫助解決企業(yè)黨建、企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益保障等方面的問題。

統(tǒng)籌推動組織覆蓋，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。針對園區(qū)企業(yè)多但規(guī)模小、黨員少等問題，把擴(kuò)大園區(qū)企業(yè)黨的組織和工作覆蓋作為基礎(chǔ)工程抓實(shí)抓好。一是企業(yè)單建。把單獨(dú)組建擺在優(yōu)先位置，在較大規(guī)模企業(yè)單獨(dú)組建黨組織245個，占黨組織總數(shù)的57.9%。二是大廈聯(lián)建。在中小微企業(yè)和社會組織集中的總部大廈、商務(wù)樓宇，建立聯(lián)合黨組織65個，使2600多戶小微企業(yè)和社會組織實(shí)現(xiàn)黨組織覆蓋。三是行業(yè)統(tǒng)建。對行業(yè)關(guān)聯(lián)度高的餐飲企業(yè)，建立“餐飲一條街”、金融保險業(yè)、房產(chǎn)中介行業(yè)性黨組織85個，覆蓋2369個個體工商戶、中小微企業(yè)。四是專業(yè)市場掛靠建。依托10個專業(yè)市場管理機(jī)構(gòu)建立黨組織，對3100多戶個體工商戶和中小微企業(yè)進(jìn)行全領(lǐng)域覆蓋。目前，全區(qū)6個園區(qū)共建立各類黨組織425個，覆蓋企業(yè)8489戶，黨組織覆蓋率達(dá)92%。

統(tǒng)籌配備黨建力量，確保有人干事。針對黨務(wù)工作力量不足問題，不斷創(chuàng)新思路，建設(shè)過硬隊(duì)伍。一是組建工作站。在園區(qū)分片建立2個黨建工作指導(dǎo)站，配備專職黨建工作指導(dǎo)員，具體指導(dǎo)各街道黨工委和企業(yè)抓好黨建工作。二是選派指導(dǎo)員。從全區(qū)先后選派227名在職干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，直接聯(lián)系237家企業(yè)，指導(dǎo)開展黨的工作，為企業(yè)發(fā)展當(dāng)好“參謀”。三是配強(qiáng)黨務(wù)工作者。通過企業(yè)內(nèi)部選舉、社會招聘等方式，產(chǎn)生黨組織書記和其他黨務(wù)干部232名。由區(qū)委統(tǒng)一建立非公企業(yè)黨務(wù)工作者人才庫，目前已有離退休黨務(wù)干部、轉(zhuǎn)業(yè)軍人等322人納入人才庫管理，已向非公企業(yè)推薦40名黨組織負(fù)責(zé)人。

統(tǒng)籌建設(shè)活動陣地，實(shí)現(xiàn)共建共享。針對園區(qū)黨組織“搞活動無陣地、有陣地未共享”的問題，堅持整合資源，構(gòu)建活動陣地“十分鐘服務(wù)圈”。在非公企業(yè)比較集中的西安路園區(qū)和星海灣園區(qū)，分別建成1400平方米的黨群活動服務(wù)中心，統(tǒng)一設(shè)置“四室四站一家”（多媒體室、圖書室、電化教育室、黨員活動室，黨建工作指導(dǎo)站、企業(yè)咨詢站、陽光驛站、志愿者招募站，“兩代表一委員”接待之家），為園區(qū)企業(yè)提供多樣化服務(wù)。

統(tǒng)籌開展黨群共建，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅持黨建帶群團(tuán)建設(shè)，以群團(tuán)助推黨建工作。對已建黨組織未建群團(tuán)組織的，由黨組織主動承擔(dān)群團(tuán)組織組建任務(wù)；對已建群團(tuán)組織未建黨組織的，實(shí)施“推優(yōu)入黨計劃”，幫助推薦入黨積極分子，培養(yǎng)發(fā)展優(yōu)秀骨干入黨；推動企業(yè)黨組織和工會組織干部“交叉任職”，實(shí)現(xiàn)人力資源整合最大化。

統(tǒng)籌搭建服務(wù)平臺，促進(jìn)園區(qū)健康發(fā)展。區(qū)委堅持統(tǒng)籌借力、統(tǒng)籌發(fā)力，構(gòu)建綜合服務(wù)平臺，推動園區(qū)企業(yè)和職工群眾互助共進(jìn)。構(gòu)建“助萬企”服務(wù)平臺，建立區(qū)“助萬企”服務(wù)中心，在各園區(qū)建立“助萬企”服務(wù)站，為企業(yè)搭建服務(wù)需求和供給對接平臺，并選派法律、稅務(wù)、企劃等方面專業(yè)人員組建“服務(wù)專家團(tuán)”提供定制服務(wù)。