趙海燕
臨安市房屋征收和住房保障辦公室浙江臨安311300
黨建領(lǐng)航,全面強化住房保障工作
趙海燕
臨安市房屋征收和住房保障辦公室浙江臨安311300
基層黨組織的建設(shè)是黨的整個執(zhí)政能力體系中的重要組成部分,是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的落腳點。作為社會保障重要組成部分的住房保障工作事關(guān)民生,是體現(xiàn)我黨執(zhí)政為民的重要載體。因此,在住房保障工作中充分發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用,通過建陣地、帶隊伍、搭平臺、抓工作,不斷強化為民服務(wù)宗旨意識,努力建設(shè)服務(wù)型政府機構(gòu),推進社會主義和諧社會的建設(shè)。
住房保障;基層黨建;思想政治
住房是安居之本,是民生之要,更是社會和諧之根基。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,加快解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難,譜寫好“住有所居”美麗藍圖,促進經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定和健康發(fā)展,是住房保障工作追求的目標。
“十二五”期間,我國住房保障體系建設(shè)大大向前推進,保障性住房建設(shè)規(guī)模持續(xù)增加,保障覆蓋率明顯提高。一是2011年—2014年,全國已累計開工建設(shè)各類保障性安居工程超過3200萬套,基本建成2000多萬套,集中解決了城鎮(zhèn)部分中低收入住房困難家庭的住房問題;二是保障性安居工程類別結(jié)構(gòu)明顯變化,公共租賃住房新開工量增速較快,棚戶區(qū)改造力度顯著加大;三是保障性安居工程的相關(guān)制度建設(shè)進展明顯?!笆濉币詠?,連續(xù)出臺多項與保障性安居工程建設(shè)相關(guān)的法規(guī)文件,基本形成了一整套促進保障性安居工程建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的制度安排和政策體系,讓全體人民“住有所居”的目標正越來越接近現(xiàn)實。但是,住房保障工作離群眾的期望還有一定距離,某些問題還較為突出:一是人民群眾對住房保障的需求越來越高,但政府公共財政支出結(jié)構(gòu)不合理,提供住房保障的能力不足;二是住房保障的管理方法和手段較為傳統(tǒng),有效的運行機制、監(jiān)督機制還不完善,管理科學化、透明化的要求還有很大差距;三是機構(gòu)職能仍不盡合理,隨著社會發(fā)展,住房保障內(nèi)容和工作重心也發(fā)生相應變化,但是機構(gòu)職能卻未能及時調(diào)整,造成有些地區(qū)住房保障工作多頭管理的現(xiàn)象;四是法治政府推進道路還很漫長,政府機構(gòu)人治現(xiàn)象較突出,機關(guān)作風效能建設(shè)仍需進一步加強。
基層黨支部建設(shè)須與單位業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合,把黨建融入事業(yè)發(fā)展的全過程和各環(huán)節(jié)。但事實上,基層單位的黨建工作大多都存在以下問題:
(一)組織活動缺少新創(chuàng)意,存在著實際與黨建兩張皮的現(xiàn)象;黨的宗旨教育,黨風廉政建設(shè),黨務(wù)工作者的自身建設(shè)力度不夠,黨組織活動方式單一,這與黨建工作新形勢要求不相適應。
(二)生活制度堅持不夠,政治學習形式單調(diào)。政治理論學習形式單調(diào)乏味,效果難以落到實處;組織生活制度不落實,活動走過場,成效難以得到保證,一定程度上影響了基層黨員的正常教育管理工作。
(三)存在思想政治工作主動性不強,基層組織的影響力弱化和人才適用機制不健全等。新時期黨建工作的新形勢和基層實際黨建工作的存在問題告訴我們,基層黨組織要加快發(fā)展,必須進一步創(chuàng)新和加強黨的建設(shè)工作。
住房保障工作現(xiàn)階段面臨的種種新課題、新任務(wù)、新要求,也將加強新時期黨建工作作為一項重要戰(zhàn)略任務(wù)擺在我們面前且亟待解決。根據(jù)兩者目前存在的實際情況,如何充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)的作用,推進住房保障工作全面發(fā)展,以下便是筆者在基層工作中的一些實踐所得和建議:
(一)強化學習,提升黨員思想素質(zhì)
一是學習要有計劃。根據(jù)不同的時間階段的社會形勢需要,基層黨組織根據(jù)單位的工作重點,排出黨員學習計劃,做到有的放矢。二是學習要多形式。除了常規(guī)的集中理論學習、個人自學,我們發(fā)現(xiàn)通過參觀調(diào)研、知識競賽、微型黨課、觀看電教片、兄弟支部流、學習身邊的先進等活動,對黨員干部的思想教育,更為行之有效。三是內(nèi)容要豐富。根據(jù)當前形勢,我們給基層黨員組織學習,內(nèi)容不僅要有中央的重要精神,還要有當?shù)厥形姓闹卮鬀Q策,更要有本行業(yè)本單位的重點工作。始終記得黨建工作雖為虛,但它與業(yè)務(wù)工作應虛實結(jié)合,虛為實用,能發(fā)揮出巨大的作用。
(二)帶好隊伍,凝聚單位團隊力量
基層單位在認真落實組織生活,做好“三會一課”的同時,應廣泛開展“雙爭雙評”、“支部星級評定”、“黨員服務(wù)之星”評選等活動,使組織生活開展得有聲有色,讓黨員隊伍干在前面、沖在難處,更好地推進單位工作的開展。同時,基層黨支部還應當落實好黨內(nèi)關(guān)愛機制,用心關(guān)懷每位黨員。通過黨員政治生日、困難黨員幫扶、談心談話等形式,做到政治上關(guān)懷、思想上關(guān)心、精神上激勵、物質(zhì)上幫扶,增強黨組織的凝聚力向心力。另外,黨建工作還要帶動群團建設(shè)。要以貼近住房保障工作,加強對群團組織的領(lǐng)導,深入開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動,通過“青年文明號”、“巾幗文明崗”、“文明單位”等創(chuàng)建活動,還有無償獻血、春風行動、志愿者行動等愛心活動,以及登山比賽、拔河比賽等各項文體活動的開展,營造單位健康活力,奮發(fā)向上的良好氛圍。
(三)搭建平臺,建設(shè)黨員教育陣地
加強黨組織活動陣地建設(shè),開設(shè)固定的黨員活動室和黨務(wù)公開欄,堅持將黨務(wù)公開與政務(wù)公開結(jié)合起來,將“黨建計劃、總結(jié),專題活動計劃,黨費收繳情況、發(fā)展黨員情況、幫扶結(jié)對”等黨務(wù)公開項目,以及公開黨章、黨員形象、黨建制度,接受群眾監(jiān)督。另外,充分利用各種活動平臺,建設(shè)黨員教育學習的陣地,發(fā)揮黨員旗幟作用。開展黨員固定活動日活動,每月在固定時間開展活動,將黨員活動制度化;開展黨員進社區(qū)領(lǐng)辦服務(wù)項目和完成“微心愿”活動。使黨員在工作之余積極參與社區(qū)組織開展的各類志愿服務(wù)活動,幫助困難群眾實現(xiàn)“微心愿”。
(四)嚴抓作風,發(fā)揮黨員模范作用
住房保障工作的服務(wù)對象大多為住房困難群眾,面對上門群眾,服務(wù)大廳通過開展“黨員示范崗”,積極推行“熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、主動服務(wù)、耐心服務(wù)和文明服務(wù)”活動,切實服務(wù)好群眾。在其他業(yè)務(wù)工作中,也應充分黨員的先鋒模范帶領(lǐng)作用。廉租住房保障中,通過建立“廉租住房回訪制度”,根據(jù)住戶白天家中無人現(xiàn)狀,黨員干部組成小隊利用晚間和休息日進行上門回訪,了解存在問題不斷改進工作;公共租賃房政策實施前,能主動深入企業(yè)社區(qū),掌握一手情況,摸清底數(shù)了解訴求。這些業(yè)務(wù)工作中充分發(fā)揮了黨員模范形象的影響,激發(fā)干部職工的奉獻精神和投身工作的熱情。