淺談如何做好油田物資采購招標(biāo)管理工作

伍林烽

上海海洋油氣分公司 上海 200120

淺談如何做好油田物資采購招標(biāo)管理工作

伍林烽

上海海洋油氣分公司 上海 200120

隨著社會的發(fā)展，政府及企業(yè)對與招標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)章制度也在進(jìn)行不斷的完善，與之相對應(yīng)的招標(biāo)工作逐漸走入正軌，通過招標(biāo)的方式進(jìn)行物資采購也成為了當(dāng)今社會最主要的采購方式之一。本文立足于當(dāng)今的時(shí)代背景，以油田物資采購招標(biāo)管理工作中存在的問題為出發(fā)點(diǎn)，運(yùn)用理論與實(shí)際相結(jié)合的方式，提出了相應(yīng)的解決策略，供采購和招標(biāo)人員進(jìn)行參考。

油田；物資采購；招標(biāo)管理

招標(biāo)采購的含義是指在確定的范圍內(nèi)對貨物、工程以及采購的要求進(jìn)行高度公開，并且邀相關(guān)人員通過投標(biāo)的形式參加物資采購，按照相應(yīng)的規(guī)定從眾多的投標(biāo)人中選擇出進(jìn)行交易的對象的交易行為，招標(biāo)采購與傳統(tǒng)采購形式相比具有較強(qiáng)的公開性，因此，針對油田物資進(jìn)行采購招標(biāo)是社會發(fā)展的必然趨勢。

一、油田物資采購招標(biāo)管理工作的現(xiàn)狀

招標(biāo)采購作為相對新興的采購方式，在運(yùn)行的過程中必然會存在一定的不足，而海洋油田物資本身具有一定的特殊性，這就決定了在實(shí)行招標(biāo)采購的方式后，雖然采購程序正在不斷完善，但是相關(guān)機(jī)構(gòu)的數(shù)量也在逐漸增加，從而使采購招標(biāo)進(jìn)管理工作的內(nèi)容變得更加繁瑣復(fù)雜。這種情況的發(fā)生在一定程度上對海洋油田物資采購工作的質(zhì)量和效率產(chǎn)生了以下幾個(gè)方面的不利影響：其一，由于目前的社會背景決定了針對油田資源進(jìn)行交易的市場屬于買方市場，因此，進(jìn)行物資銷售的企業(yè)在市場中處于較為弱勢的一方，這就導(dǎo)致了部分企業(yè)在進(jìn)行物資買賣的過程中所制定的合同存在不公平的現(xiàn)象；其二，針對招標(biāo)工作所制定的評標(biāo)和定標(biāo)的規(guī)則尚且存在部分缺陷，許多評委對于海洋油田物資的特殊性沒有足夠的了解，導(dǎo)致招標(biāo)工作失去了應(yīng)有的功能；其三，招標(biāo)人員的素質(zhì)參差不齊，這是因?yàn)檫M(jìn)行海洋油田物資采購招標(biāo)的工作內(nèi)容復(fù)雜，工作量相較于其他工作來說較大，因此招標(biāo)人員難以抽出時(shí)間對自身的綜合素質(zhì)進(jìn)行提升，或是與行業(yè)內(nèi)其他人員進(jìn)行橫向交流。

二、做好油田物資采購招標(biāo)管理工作的措施

（一）精打細(xì)算

精打細(xì)算的核心是對物資招標(biāo)采購的比值力度進(jìn)行大幅度增加，針對海洋油田資源的特點(diǎn)探索出與之相對應(yīng)的價(jià)格管理機(jī)制，在此基礎(chǔ)上建立起以海洋油田物資為主的價(jià)格體系，通過對國際、國內(nèi)以及其他市場上油田物資價(jià)格的變化進(jìn)行準(zhǔn)確掌握，對海洋油田物資價(jià)格的變化趨勢進(jìn)行合理預(yù)測，從而制定出系統(tǒng)、科學(xué)的采購計(jì)劃，在此基礎(chǔ)上對適宜進(jìn)行海洋油田物資采購的時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)確把握，在最大程度上對采購所需要的資金進(jìn)行節(jié)約。

（二）降低采購成本

進(jìn)行海洋油田物采購招標(biāo)管理工作的目的在于對進(jìn)行采購工作的指導(dǎo)性和科學(xué)性進(jìn)行突出，通過對集中采購以及招標(biāo)采購行為所使用范圍進(jìn)行擴(kuò)大，形成各部門間的監(jiān)督和配合，從而提高管理工作的效率。而對工作所應(yīng)該遵循的規(guī)則進(jìn)行細(xì)化，以及對采購招標(biāo)工作中的招標(biāo)、比價(jià)等相關(guān)行為相對應(yīng)的規(guī)則進(jìn)行完善，則可以在最大程度上對工作效果進(jìn)行強(qiáng)化，達(dá)到從操作的層面對采購工作的成本進(jìn)行降低，并且增加相應(yīng)的效應(yīng)的效果。對海洋油田物資的采購招標(biāo)工作進(jìn)行管理可以通過擴(kuò)大油田企業(yè)與廠家進(jìn)行直接合作，并且提高企業(yè)與擁有更強(qiáng)實(shí)力的廠家簽訂框架協(xié)議的可能性，而獲得相關(guān)物資的價(jià)格優(yōu)勢。

（三）對評標(biāo)專家?guī)爝M(jìn)行完善

對評委入選的范圍進(jìn)行擴(kuò)大，細(xì)化相應(yīng)的專業(yè)分組，并且對評委進(jìn)行評標(biāo)的技術(shù)定期開展相應(yīng)的培訓(xùn)，對于海洋油田物資采購招標(biāo)的管理工作的順利開展具有非常重要的意義。除此之外，對評委針對競標(biāo)進(jìn)行打分的情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和審計(jì)，以評委在采購招標(biāo)過程中的重要性為基礎(chǔ)構(gòu)建相應(yīng)的考核機(jī)制，可以對評委進(jìn)行評分的過程產(chǎn)生一定的制約，在此基礎(chǔ)上實(shí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度，對于完善評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)工作的高效開展具有無法替代的重要推動(dòng)作用。

（四）對招標(biāo)人員開展定期培訓(xùn)

招標(biāo)人員作為進(jìn)行海洋油田物資采購工作的主體，對該項(xiàng)工作的開展具有重要的影響，由于招標(biāo)采購工作正處在大發(fā)展階段，因此招標(biāo)人員的專業(yè)素質(zhì)不可避免的會存在跟不上發(fā)展所需的情況，為了從根源處對這一情況進(jìn)行解決，就需要油田企業(yè)定期針對招標(biāo)人員的工作內(nèi)容開展培訓(xùn)，與此同時(shí)，招標(biāo)人員還需要通過對自身所從事的工作的意義進(jìn)行深入了解，從而進(jìn)行高質(zhì)量的自學(xué)，只有做到將自學(xué)、培訓(xùn)和考核相結(jié)合，才能從根本上提高招標(biāo)人員的綜合素質(zhì)。企業(yè)組織培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)做到與實(shí)際情況相結(jié)合，橫向與各大招標(biāo)中心或招標(biāo)先進(jìn)單位增加相互間的交流，并且創(chuàng)造可以將“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合的培訓(xùn)方式，通過招標(biāo)人員間對相關(guān)信息和自身經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流的方式，達(dá)到對招標(biāo)工作的整體水平進(jìn)行提升的目的。

（五）提高工作質(zhì)量和效率

想要對招標(biāo)工作的質(zhì)量和效率進(jìn)行大幅度提升，需要以加大對相應(yīng)制度貫徹落實(shí)的力度為切入點(diǎn)，對海洋油田物資采購招標(biāo)管理工作進(jìn)行不斷的發(fā)展和完善，通過對招標(biāo)管理工作的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行大力推行的方式，提高工作的質(zhì)量和效率。除此之外，結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況對招標(biāo)評分的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，并且針對不同的小類編碼采購物資制定不同的評分細(xì)則，從而滿足不同企業(yè)對于物資采購的要求也是同樣重要的，這是因?yàn)楹Ｑ笫唾Y源與傳統(tǒng)物資相比具有一定特殊性，如果不能做到對不同情況區(qū)別對待，那么是非常不利于海洋油田物資采購工作的開展的。

三、結(jié)論

綜上所述，運(yùn)用招標(biāo)采購的方式進(jìn)行油田物資的采購是公司發(fā)展的必然趨勢，而且招標(biāo)采購方法也在實(shí)行的過程中顯示出了其強(qiáng)大的生命力和優(yōu)勢，但是由于招標(biāo)采購工作現(xiàn)階段仍舊存在諸多不足，這就需要工作人員通過對自身綜合素質(zhì)進(jìn)行提升，將招標(biāo)采購過程中存在的不足進(jìn)行及時(shí)解決，使其變得更加完善，從而達(dá)到促進(jìn)我國海洋油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

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