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      智慧社區(qū)信息服務平臺建設的對策與建議

      2016-11-26 10:20:43
      決策與信息 2016年26期
      關鍵詞:服務平臺智慧社區(qū)

      龐 玥

      重慶建筑工程職業(yè)學院 重慶 400072

      智慧社區(qū)信息服務平臺建設的對策與建議

      龐 玥

      重慶建筑工程職業(yè)學院 重慶 400072

      隨著智慧社區(qū)惠民利民優(yōu)勢的日益顯現(xiàn),我國逐步擴大智慧社區(qū)建設規(guī)模已勢在必行。本文從智慧社區(qū)信息化建設面臨的挑戰(zhàn)出發(fā),分析了智慧社區(qū)信息服務平臺建設的總體思路、基本原則、基本途徑等,為其長遠建設提供了一些對策與建議。

      智慧社區(qū);信息化建設;信息服務平臺

      一、引言

      隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術的不斷發(fā)展,人們越來越享受到高新科技為生產(chǎn)生活帶來的便利。智慧社區(qū)是智慧城市建設的核心組成部分,其建設周期較短、見效較快、惠民利民的優(yōu)勢日益凸顯,人們對便捷、高效、智能的社區(qū)服務需求也在與日俱增,我國逐步擴大智慧社區(qū)建設規(guī)模勢在必行。

      二、信息化面臨的主要挑戰(zhàn)

      與發(fā)達國家相比,我國受人口數(shù)量、聚居環(huán)境、經(jīng)濟技術發(fā)展水平等國情影響,在智慧社區(qū)信息化建設上面臨一些挑戰(zhàn):

      (1)信息技術的快速發(fā)展,使得智慧社區(qū)信息化建設在技術和平臺選擇上面臨嚴峻挑戰(zhàn),包括如何去適應新技術帶來的應用模式改變、社區(qū)發(fā)展向需求驅動轉變等。(2)在如何增強智慧社區(qū)建設的引領駕馭能力上面臨挑戰(zhàn),尤其是政府、行業(yè)領軍企業(yè)需要把握復雜局面,把技術力量與發(fā)展目標結合起來,做好頂層規(guī)劃與設計。(3)制度與法律在適應高速發(fā)展的智慧應用上面臨挑戰(zhàn),比如社區(qū)管理者、物業(yè)管理者、社區(qū)居民等對自身權責及相關聯(lián)動機制還需進一步梳理,對民眾網(wǎng)絡行為的規(guī)范、信息的保密與合理使用等要有相應的調整。

      三、信息服務平臺建設的對策與建議

      (一)建設的總體思路。智慧社區(qū)建設,從本質上來說是其所在區(qū)域的整體性工程。因此,政策支持是智慧社區(qū)建設的重要保障,經(jīng)濟實力是推進建設的關鍵動力,科技水平是建設成效的核心依靠。智慧社區(qū)信息服務平臺建設(含建成后運營)有多種模式,如:“政府”、“企業(yè)”和“政府引導+市場”等。從第一批試點、第二批試點193個城市上報的項目匯總來看,智慧社區(qū)的一共有96個,經(jīng)過評估,它的產(chǎn)值約146個億,其構成約為:財政40多億,銀行貸款50多億,社會35億,其它24億。由此可見,智慧社區(qū)信息服務平臺建設比較適宜選用“政府引導+市場”這種模式。政府是建設的主導者,可以綜合社會、政府、城市、居民實際,統(tǒng)籌目標和做好上層規(guī)劃,確保信息服務平臺建設的全局性、集成性、安全性等;大量高科技企業(yè)的參與貫穿建設與運營的全過程,在政府統(tǒng)籌兼顧下,充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的資源配置作用,在提供全方位信息服務的同時降低成本、提高服務質量。

      (二)建設的基本原則。智慧社區(qū)信息服務平臺建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,其建設應當立足當前需求、兼顧未來擴展,在保證經(jīng)濟適用的前提下遵循如下原則:

      (1)規(guī)范性:操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、應用開發(fā)平臺、服務器、網(wǎng)絡等軟硬件符合當前主流的國家標準、行業(yè)標準。(2)先進性與擴展性:盡可能采用成熟的、一流的技術手段,確保設計符合用戶需求、運行高效可靠,并在與現(xiàn)有系統(tǒng)的集成對接、未來新技術發(fā)展及新應用需求下的改造升級上具有便利性。(3)安全性:智慧社區(qū)信息服務平臺有大量基礎數(shù)據(jù)和業(yè)務數(shù)據(jù),并且具有較高的共享度,必須保證信息使用權限及傳輸安全等,才能為用戶利益提供保障。(4)開放性:由于需要通過接口與外界的其它平臺或系統(tǒng)相連,因此要充分考慮平臺與外界的信息交換。(5)合作性:智慧社區(qū)信息服務平臺需要整合不同部門的信息,需要政府、企業(yè)和民眾多方參與,各方統(tǒng)一規(guī)則、通力合作,才會取得良好的效益。

      (三)建設的基本途徑。我國地廣人多,在不同經(jīng)濟發(fā)展水平之下,各省份、各地區(qū)的社區(qū)基礎設施建設參差不齊,智慧社區(qū)建設的起點也不同。根據(jù)城市與社區(qū)信息化建設歷程中不同時期的特征,可以將智慧社區(qū)信息服務平臺建設的過程分為三大階段:

      (1)數(shù)字化階段。這個階段的主要任務是建立數(shù)據(jù)標準和數(shù)據(jù)建庫。將社區(qū)相關信息歸類、整理、編碼,建立必需的硬件設施和環(huán)境,利用先進的技術采集、統(tǒng)一、規(guī)范管理基礎數(shù)據(jù)和專項數(shù)據(jù)。已有數(shù)據(jù)建庫基礎的社區(qū)也需要按照新標準對已有數(shù)據(jù)進行梳理和完善。(2)集成化階段。這個階段的主要任務是建立信息共享、服務、協(xié)同的機制與平臺,通過集成與接口擴展,消除信息孤島,提高平臺開放性和信息共享度,建成區(qū)域性的空間信息基礎設施。(3)智慧化階段。這個階段的主要任務是針對服務對象的需求,逐步建立模塊化的智慧應用,包括社區(qū)治理、小區(qū)管理、公共服務、便民服務等多個領域,增強智慧平臺統(tǒng)籌配置,建立智慧社區(qū)的泛在信息源,提升對內對外信息共享程度,提高社區(qū)的管理能力和服務供給能力,達到讓民眾通過各類智慧應用體驗高效、便捷的社區(qū)管理、運行與服務的目的。

      智慧社區(qū)信息服務平臺建設的三階段并不是純粹的順序關系,而應是通過應用試點等手段,形成一個“以點帶面、螺旋上升、逐步完善”的發(fā)展過程。因此,從長遠來看,智慧社區(qū)信息服務平臺的建設應當立足當前、著眼未來,基于社區(qū)不同的實際情況和發(fā)展需求,找準適合本區(qū)域發(fā)展階段和本區(qū)域特點的建設模式,分層次、分步驟、分重點地逐步推進。

      此外,智慧社區(qū)基礎層與支撐層的建設不是僅僅靠社區(qū)自身獨立完成,而是需要從城市層面加以統(tǒng)籌規(guī)劃,需要政府、行業(yè)領軍企業(yè)主導和加大投入。智慧社區(qū)的個性化服務功能則主要是在政府引導下,通過市場配置資源來解決,其中具備通用性的功能應當盡量采用模塊化方式建設,以擴大服務的覆蓋面,提高社會資源利用率。

      四、結語

      雖然多地實施的智慧社區(qū)建設項目取得一定成效,但我國智慧社區(qū)建設仍然處于初級階段。因此,在今后的建設過程中,還要著力于以下幾個方面:強化組織保障,做好智慧社區(qū)建設的頂層設計和政策指導,使各地建設標準等與國家的智慧社區(qū)建設相統(tǒng)一;強化法律保障,確保智慧社區(qū)建設順利推進;強化人才保障,包括技術人才和管理人才培養(yǎng),同時做好智慧人群的培訓工作;強化資金保障,充分發(fā)揮“政府+市場”模式的優(yōu)勢,為建立多元化、多層次的社區(qū)和城市服務體系打下良好基礎。

      [1]中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部.《智慧社區(qū)建設指南(試行)》[Z].2014.

      龐玥(1982-)女,重慶人,重慶建筑工程職業(yè)學院,講師,主要研究計算機教學、計算機應用技術。

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