優(yōu)化公共圖書館的治理結(jié)構(gòu)對(duì)消費(fèi)者服務(wù)的影響

李 薇

穆棱市圖書館 黑龍江穆棱 157500

優(yōu)化公共圖書館的治理結(jié)構(gòu)對(duì)消費(fèi)者服務(wù)的影響

李 薇

穆棱市圖書館 黑龍江穆棱 157500

公共圖書館治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化就是為了最大限度地實(shí)現(xiàn)公共圖書館的治理目標(biāo)而對(duì)公共圖書館的治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組、改造等持續(xù)改進(jìn)或完善的過程。當(dāng)前，我國(guó)圖書館治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化應(yīng)追求三個(gè)目標(biāo):在制度是實(shí)現(xiàn)法治化，在服務(wù)上實(shí)現(xiàn)普遍均等的服務(wù)，在治理結(jié)果評(píng)價(jià)上建立以讀者滿意度為最終評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)判體系。這些結(jié)構(gòu)的提升不僅是為了把公共圖書館帶上一個(gè)合理法治的地位，更多程度上也是為了提高對(duì)消費(fèi)者的服務(wù)水平，治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是手段，而消費(fèi)者服務(wù)水平的提高便是這一努力下的結(jié)果。

公共圖書館；治理結(jié)構(gòu)；結(jié)構(gòu)優(yōu)化；消費(fèi)者服務(wù)工作；現(xiàn)代服務(wù)理念

當(dāng)代社會(huì)，公共圖書館已經(jīng)是人們查閱文獻(xiàn)，深化知識(shí)，實(shí)現(xiàn)綜合能力全面提高的重要活動(dòng)場(chǎng)所，也是其日常休閑，放松的主要聚點(diǎn)之一。除此之外，公共圖書館還是彰顯現(xiàn)代社會(huì)文化軟實(shí)力的直接體現(xiàn)之一，故而對(duì)其服務(wù)體系的完善，不僅牽涉到廣大群眾學(xué)習(xí)、生活，亦影響著社會(huì)公共事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。為此，本文通過對(duì)優(yōu)化公共圖書館的治理結(jié)構(gòu)與消費(fèi)者服務(wù)間的聯(lián)系的分析，來說明優(yōu)化公共圖書館的治理結(jié)構(gòu)對(duì)消費(fèi)者服務(wù)工作起著極大地促進(jìn)作用。

一、公共圖書館的治理結(jié)構(gòu)與消費(fèi)者服務(wù)之間的關(guān)系

（一）公共圖書館的治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

公共圖書館治理結(jié)構(gòu)，是指公共圖書館的治理主體，治理單元，治理評(píng)價(jià)等要素間，圍繞一個(gè)統(tǒng)一目標(biāo)“治理目標(biāo)”而形成的整體關(guān)系。公共圖書館治理結(jié)構(gòu)地優(yōu)化，就是為了最大限度地實(shí)現(xiàn)公共圖書館的治理目標(biāo)而對(duì)公共圖書館的治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組，改造。借用經(jīng)濟(jì)學(xué)語言說，公共圖書館治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化就是以實(shí)現(xiàn)圖書館職能發(fā)揮的“帕累托最優(yōu)”為理想目標(biāo)而對(duì)圖書館運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行持續(xù)的“帕累托改進(jìn)”的過程。當(dāng)前，我國(guó)圖書館治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化首要追求的目標(biāo)就是在制度上實(shí)現(xiàn)法制化。

在制度上實(shí)現(xiàn)法制化，就是政事分離，就是國(guó)家為公共圖書館立法，并不表明國(guó)家對(duì)公共圖書館有什么偏愛，更不表明國(guó)家對(duì)公共圖書館施以恩賜，而只能說明國(guó)家決心尊重公民利用圖書館的權(quán)利，使得公民利用圖書館的權(quán)利合法化。制度化。當(dāng)然并不意味著立法能解決圖書館內(nèi)的所有問題。當(dāng)前我國(guó)公共圖書館治理單元設(shè)置，和行政區(qū)域構(gòu)建相同，采取主體虛置的方式，不重視治理評(píng)價(jià)，沒有形成法人治理結(jié)構(gòu)。這種治理結(jié)構(gòu)是無法實(shí)現(xiàn)公共圖書館提供覆蓋全社會(huì)的知識(shí)服務(wù)宗旨，而這種治理結(jié)構(gòu)對(duì)消費(fèi)者服務(wù)是絕無好處的，如果一處的領(lǐng)導(dǎo)突然說他想看看自己的市民讀書的風(fēng)氣，然后這一處的圖書館宣傳工作順勢(shì)就開展起來了，當(dāng)?shù)氐氖忻褚豢矗瑥那安恢暤膱D書館怎么一下子就活躍起來了呢，于是紛紛去讀書現(xiàn)場(chǎng)湊個(gè)熱鬧，于是就如此順理成章的鼓起一陣讀書的風(fēng)氣。把圖書館工作的好壞全都包攬?jiān)诋?dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的行為上，這顯然是不公平的，平時(shí)他已經(jīng)日理萬機(jī)，為何此刻還有為圖書館的好壞背上責(zé)任呢？所以在制度上實(shí)現(xiàn)法制化是很有必要的，讓法條來管理，固定的法令遠(yuǎn)比在位者的三言兩語更有持久力。

（二）公共圖書館消費(fèi)者的服務(wù)

眾所周知，服務(wù)是現(xiàn)代圖書館的天職。圖書館的社會(huì)價(jià)值主要體現(xiàn)在服務(wù)效果上。也就是說，公共圖書館治理的最終成效集中體現(xiàn)在服務(wù)成效上，而服務(wù)成效如何又集中體現(xiàn)在讀者是否滿意的評(píng)價(jià)上。這表明，公共圖書館的最終成效的評(píng)價(jià)權(quán)，不在政府手里，也不在圖書館自身手里，而是在消費(fèi)者手里。所以在電子書競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)代社會(huì)里，提高圖書館消費(fèi)者服務(wù)很有必要。

二、優(yōu)化公共圖書館的治理結(jié)構(gòu)對(duì)消費(fèi)者服務(wù)的影響

（一）消費(fèi)者能充分使用它的教育職能

立足于信息時(shí)代下的公共圖書館，在社會(huì)服務(wù)體系中承載的職能作用不僅有文化信息展示，只是資源交流，文化休閑等服務(wù)功能，如舉辦知識(shí)講座，學(xué)術(shù)交流會(huì)，專業(yè)文獻(xiàn)書籍展示，科學(xué)技術(shù)報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，為不同需求的讀者提供知識(shí)文化交流服務(wù)。還能為公共建設(shè)提供良好的文化氛圍。充分發(fā)揮著源于自身的文化教育職能。當(dāng)前的圖書館治理結(jié)構(gòu)還處于比較落后的階段，一個(gè)圖書館的文化教育職能不能完全的體現(xiàn)出來，每個(gè)圖書館并不是都具有同樣的能力和資金，每一個(gè)圖書館也不能表現(xiàn)出他自己的特色。

（二）使消費(fèi)者服務(wù)更能體現(xiàn)人性化

傳統(tǒng)以供適需的服務(wù)方式不再使用信息時(shí)代的發(fā)展，加之人們對(duì)個(gè)性需求的程度日趨加深，提供個(gè)性化的信息服務(wù)已是大勢(shì)所趨，只有這樣，公共圖書館才能在具體的教務(wù)工程中發(fā)揮作用，不為時(shí)代所棄，即利用現(xiàn)代化的各項(xiàng)技術(shù)，再與個(gè)人信息所需提供特定的服務(wù)相綜合。這樣的發(fā)展方式顯然是與過去的那些老舊的治理結(jié)構(gòu)格格不入的，老的理念融入新的血液才是結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，才能在老的基礎(chǔ)上開出新的花。

（三）優(yōu)化公共圖書館結(jié)構(gòu)所體現(xiàn)的服務(wù)原則

共圖書館服務(wù)作為公共服務(wù)的重要組成部分，必須要體現(xiàn)“公共服務(wù)均等化”的基本原則，公共圖書館必須體現(xiàn)的“普通均等”原則就是“公共服務(wù)均等化”原則的具體體現(xiàn)，公共服務(wù)均等原則有兩方面的含義：一是公共圖書館服務(wù)必須接納全民，二是公共服務(wù)必須態(tài)度一致。這些理念和原則將全部通過優(yōu)化后的治理結(jié)構(gòu)一一體現(xiàn)出來。

三、結(jié)語

制度目標(biāo)維度、服務(wù)目標(biāo)維度和結(jié)構(gòu)目標(biāo)維度是檢驗(yàn)我國(guó)公共圖書館治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，應(yīng)該以這三個(gè)維度的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)成效來檢驗(yàn)我國(guó)公共圖書館治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化的成效，以促成公共圖書館治理的法制化作為制度目標(biāo)以提供普遍均等的公共圖書館服務(wù)作為服務(wù)目標(biāo)，以讀者滿意程度作為整個(gè)公共圖書館治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化的結(jié)果。這三個(gè)方面使我國(guó)公共圖書館治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化中急需優(yōu)化的內(nèi)容。也就是說，在制度上實(shí)現(xiàn)法制化治理、在服務(wù)上實(shí)現(xiàn)普遍均等的服務(wù)，在治理結(jié)果評(píng)價(jià)上建立以消費(fèi)者滿意度為最終評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體系，是當(dāng)前我們公共圖書館治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中最急需解決的問題。

[1]李龍.依法治國(guó)方略實(shí)施問題研究.武漢:武漢大學(xué)出版社,2002:33.

[2]卡爾波普.猜想與反駁[M].付季重等,譯,上海:上海譯文出版社,1986:549.