《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》首次公開發(fā)表內(nèi)容摘登（二）（連載一）

使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線

要把嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律作為重要措施。對(duì)那些在為民務(wù)實(shí)清廉方面有嚴(yán)重問題的黨員、干部，要在教育的基礎(chǔ)上視情節(jié)依紀(jì)依法處理。對(duì)那些長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員，要進(jìn)行嚴(yán)肅教育或組織處理。對(duì)那些風(fēng)氣不正、社會(huì)形象不好的機(jī)關(guān)和單位，要進(jìn)行必要的組織整頓。當(dāng)然，處理要慎重穩(wěn)妥，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。這方面涉及哪些情形，違紀(jì)界限如何劃分，政策尺度如何把握，要深入研究、反復(fù)斟酌。

《在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的講話》（2013年7月11日、12日）

要嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，對(duì)違反組織人事紀(jì)律的堅(jiān)決不放過，對(duì)跑官要官、買官賣官的決不姑息，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。有的地方往往在集中換屆時(shí)加大查處力度，平常就不那么注意了。不換屆時(shí)選的干部跟換屆時(shí)選的干部一樣重要，不能完全不設(shè)防。組織部門要抓跑官要官、買官賣官的典型案件，抓住了以后從重從嚴(yán)處理，并要警示天下。

《在參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話》（2013年9月23日～ 25日）

要讓每個(gè)干部都明白，七十二行，每行有每行的規(guī)則。既然選擇了當(dāng)干部，就要自覺遵守當(dāng)干部的規(guī)矩。沒有規(guī)矩，不成方圓。按黨章等黨內(nèi)法規(guī)辦，按黨確定的干部標(biāo)準(zhǔn)辦，按黨的紀(jì)律辦，是天經(jīng)地義的事，不存在對(duì)干部進(jìn)行苛求的問題。對(duì)干部要求嚴(yán)一點(diǎn)，是黨和人民事業(yè)發(fā)展的必然要求，也是我們改進(jìn)作風(fēng)、管理隊(duì)伍的基本著眼點(diǎn)。

《深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)》（2014年3月9日）

要嚴(yán)格黨的紀(jì)律，堅(jiān)持黨紀(jì)面前黨員人人平等，對(duì)黨內(nèi)一切消極腐敗現(xiàn)象認(rèn)真查處、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員存在。為什么我們定了紀(jì)委書記、副書記提名和考察要以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主？就是要做實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督權(quán)力，有了權(quán)力就要履責(zé)。任何一名黨員，不論職務(wù)高低、資歷深淺、成就大小，都必須自覺遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。

《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話》（2014年5月9日）

黨要管黨、從嚴(yán)治黨首先要嚴(yán)明紀(jì)律，紀(jì)律不能成為“稻草人”，不能成為聾子的耳朵——擺設(shè)。我們把嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律作為重要任務(wù)，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的行為，在查辦違紀(jì)案件中重點(diǎn)審查違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的問題，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》（2015年1月13日）

明制度于前，重威刑于后。各級(jí)黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要十分明確地強(qiáng)調(diào)、十分堅(jiān)定地執(zhí)行，不要語焉不詳、閃爍其詞。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率，自覺做政治上的“明白人”。特別是要加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育引導(dǎo)，讓他們從進(jìn)入干部隊(duì)伍起就知道守紀(jì)律、講規(guī)矩的重要性和嚴(yán)肅性，明白在黨內(nèi)不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，跟組織玩小聰明，權(quán)欲膨脹、利欲熏心，不擇手段往上爬，為了自己什么事都敢干，總有一天是會(huì)自己毀了自己的。各級(jí)黨委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理。

《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》（2015年1月13日）

綱紀(jì)不彰，黨將不黨，國將不國。要在全黨同志特別是高級(jí)干部中進(jìn)一步重申，必須堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政，任何人都不得違背黨中央的大政方針、搞“獨(dú)立王國”、自行其是，任何人都不得把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲、胡作非為，任何人都不得凌駕于國家法律之上、徇私枉法，任何人都不得把司法權(quán)力作為私器牟取私利、滿足私欲。黨紀(jì)國法的紅線不能逾越。

《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上的講話》（2015年2月2日）

黨紀(jì)國法不能成為“橡皮泥”、“稻草人”，無論是因?yàn)椤胺ぁ睂?dǎo)致違紀(jì)違法，還是故意違規(guī)違法，都要受到追究，否則就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”。明代馮夢(mèng)龍?jiān)凇毒劳ㄑ浴分姓f：“人心似鐵，官法如爐?！币馑际侨稳诵闹欣淇崛玷F，終扛不住法律的熔爐。法治之下，任何人都不能心存僥幸，都不能指望法外施恩，沒有免罪的“丹書鐵券”，也沒有“鐵帽子王”。

《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上的講話》（2015年2月2日）

要堅(jiān)持依法治國、依規(guī)治黨，把紀(jì)律和規(guī)矩挺起來、立起來，嚴(yán)格按照紀(jì)律和法律的尺度，把執(zhí)法和執(zhí)紀(jì)貫通起來，使全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)真正得到落實(shí)。

《在聽取二〇一五年首輪專項(xiàng)巡視匯報(bào)時(shí)的講話》（2015年6月4日）

千里之堤，潰于蟻穴。一個(gè)人的腐化變質(zhì)、違法，都是從小的生活問題、吃喝問題、違反八項(xiàng)規(guī)定開始的。通過加強(qiáng)巡視工作，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，使紀(jì)律不流于形式，防止紀(jì)律變成一個(gè)很松、很軟的東西，真正強(qiáng)化剛性約束。修訂條例堅(jiān)決貫徹三中、四中全會(huì)精神，圍繞黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，深化“四個(gè)著力”，推動(dòng)依法依規(guī)開展巡視。

《在中央政治局會(huì)議審議巡視工作條例修訂稿時(shí)的講話》（2015年6月26日）

巡視發(fā)現(xiàn)問題要深挖線索、順藤摸瓜，既要叫板，也要較真。發(fā)現(xiàn)了問題，查處要到位，如果迂回而過，發(fā)現(xiàn)了跟沒發(fā)現(xiàn)問題一樣，或者發(fā)現(xiàn)了解決不了，還不如不巡視。人們常說，“人在做、天在看”?！疤臁笔鞘裁矗俊疤臁本褪屈h和人民。黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督起作用了，制度不是稻草人，效果就出來了。

《在中央政治局會(huì)議審議巡視工作條例修訂稿時(shí)的講話》（2015年6月26日）

現(xiàn)在巡視開展起來了，有了這個(gè)條例，就要把這個(gè)制度堅(jiān)持執(zhí)行下去，相信一段時(shí)間后，會(huì)起到治本作用。所謂的“不想腐”，就靠提高覺悟，而“不敢腐”、“不能腐”，巡視是立竿見影的。

《在中央政治局會(huì)議審議巡視工作條例修訂稿時(shí)的講話》（2015年6月26日）

法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行?！吧w天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”現(xiàn)在，我們有法規(guī)制度不夠健全、不夠完善的問題，但更值得注意的是已有的法規(guī)制度并沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行。

《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2015年6月26日）

要在全黨開展法規(guī)制度宣傳教育，引導(dǎo)廣大黨員、干部牢固樹立法治意識(shí)、制度意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，懂法紀(jì)、明規(guī)矩，知敬畏、存戒懼，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。

《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2015年6月26日)

反腐倡廉法規(guī)制度一經(jīng)建立，就要讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，確保各項(xiàng)法規(guī)制度落地生根。好的法規(guī)制度如果不落實(shí)，只是寫在紙上、貼在墻上、編在手冊(cè)里，就會(huì)成為“稻草人”、“紙老虎”，不僅不能產(chǎn)生應(yīng)有作用，反而會(huì)損害法規(guī)制度的公信力。我們要下大氣力建制度、立規(guī)矩，更要下大氣力抓落實(shí)、抓執(zhí)行，堅(jiān)決糾正隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度等現(xiàn)象。

《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2015年6月26日）

抓好法規(guī)制度落實(shí)，必須落實(shí)監(jiān)督制度，加強(qiáng)日常督察和專項(xiàng)檢查。要用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動(dòng)落實(shí)。對(duì)違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度踩“紅線”、越“底線” 、闖“雷區(qū)”的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，不以權(quán)勢(shì)大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，不留“暗門”、不開“天窗”，堅(jiān)決防止“破窗效應(yīng)”。

《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2015年6月26日）

抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”

鄧小平同志說過：“在中國來說，誰有資格犯大錯(cuò)誤？就是中國共產(chǎn)黨?！蹦敲丛邳h內(nèi)，誰有資格犯大錯(cuò)誤？我看還是高級(jí)干部。高級(jí)干部一旦犯錯(cuò)誤，造成的危害大，對(duì)黨的形象和威信損害大。我們絕大多數(shù)黨的高級(jí)干部在思想上、政治上、作風(fēng)上是過硬的。但是，也有少數(shù)高級(jí)干部身居高位久了，慢慢疏遠(yuǎn)了群眾，出現(xiàn)了這樣那樣脫離群眾的現(xiàn)象，個(gè)別的甚至違法亂紀(jì)、以權(quán)謀私、腐化墮落。高級(jí)干部必須時(shí)刻警醒自己，做到自重自省自警自勵(lì)。

《在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的講話》（2013年7月11日、12日）

高級(jí)干部要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，善于觀大勢(shì)、謀大事，自覺在大局下想問題、做工作。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，正確處理保證中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，決不能在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，決不能搞“上有政策、下有對(duì)策”，也決不能對(duì)中央大政方針和重大工作部署口無遮攔、毫無顧忌、評(píng)頭論足，任何情況下都要嚴(yán)守政治紀(jì)律，自覺維護(hù)中央權(quán)威。

《在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的講話》（2013年7月11日、12日）

對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要加強(qiáng)民主集中制的教育培訓(xùn)，使他們熟悉民主集中制的規(guī)矩，懂得民主集中制的方法?？疾祛I(lǐng)導(dǎo)班子，要看班子日常運(yùn)轉(zhuǎn)和決策執(zhí)行情況，看領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和行為表現(xiàn)如何，不能簡(jiǎn)單進(jìn)行結(jié)果性評(píng)價(jià)。對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制不力、發(fā)生重大偏差和失誤的班子和個(gè)人，要追究責(zé)任。

《在參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話》（2013年9月23日—25日）

營造良好從政環(huán)境，要從人抓起，從人做起，也就是要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級(jí)干部做起。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)持以信念、人格、實(shí)干立身；要襟懷坦白、光明磊落，對(duì)上對(duì)下講真話、實(shí)話、心里話，絕不搞弄虛作假、口是心非那一套；要堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩，嚴(yán)格按黨紀(jì)國法辦事，不成為不正當(dāng)社會(huì)關(guān)系的編織者，絕不搞看人下菜、翻云覆雨那一套；要嚴(yán)肅綱紀(jì)、疾惡如仇，對(duì)一切不正之風(fēng)敢于亮劍，絕不搞逃避責(zé)任、明哲保身那一套；要艱苦奮斗、清正廉潔，正確行使權(quán)力，在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗(yàn)，“不以一毫私意自蔽，不以一毫私欲自累”。

《在十八屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2014年6月30日）

從大量案件看，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題大多發(fā)生在擔(dān)任一把手期間。有的踐踏民主集中制，搞家長(zhǎng)制、一言堂，居高臨下、當(dāng)“太上皇”，手伸得老長(zhǎng)，個(gè)人說了算，順我者昌、逆我者亡，處心積慮樹立所謂“絕對(duì)權(quán)威”，大有獨(dú)霸一方之勢(shì)。有的人被查處后講：“我的一個(gè)批示可以讓一個(gè)企業(yè)獲得巨大利益，可以讓親朋好友獲取好處，可以讓一個(gè)人改變處境，可以辦事順利、一路綠燈?！庇械娜司头词≌f，省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地市一把手多是給政策，多是鼓勵(lì)，而少有嚴(yán)格要求，少有監(jiān)督；同級(jí)和下級(jí)根本不敢監(jiān)督一把手，這就造成一把手權(quán)力失控。一把手位高權(quán)重，一旦出問題，最容易帶壞班子、搞亂風(fēng)紀(jì)。一把手權(quán)力集中，受到的監(jiān)督很少，遵章守紀(jì)基本上靠自覺，這樣能不犯錯(cuò)誤、不出問題嗎？我們必須用剛性制度把一把手管住，保證一把手正確用權(quán)、廉潔用權(quán)。這不是對(duì)干部要求苛刻，而是愛護(hù)和保護(hù)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受組織和群眾監(jiān)督，這對(duì)自己有好處，可以警醒自己始終秉公用權(quán)，避免跌入腐敗的陷阱。

《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》（2015年1月13日）

我一直說，魚和熊掌不可兼得，當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官，這是兩股道上跑的車。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女等經(jīng)商辦企業(yè)，黨紀(jì)國法都有明確規(guī)定，問題是沒有落實(shí)好。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，要求就是要嚴(yán)一些，正所謂“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。

《在參加十二屆全國人大三次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)的講話》（2015年3月5日）

領(lǐng)導(dǎo)干部不論職務(wù)多高、資歷多深、貢獻(xiàn)多大，都要嚴(yán)格按法規(guī)制度辦事，堅(jiān)持法規(guī)制度面前人人平等、遵守法規(guī)制度沒有特權(quán)、執(zhí)行法規(guī)制度沒有例外。越是領(lǐng)導(dǎo)干部，越是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，越要自覺增強(qiáng)法規(guī)制度意識(shí)，以身作則，以上率下，尤其要善于依法規(guī)制度謀事、依法規(guī)制度管人、依法規(guī)制度用權(quán)，自覺維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2015年6月26日）

中央委員會(huì)的同志要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，帶好頭、做好表率。大家要清醒認(rèn)識(shí)高級(jí)干部崗位對(duì)黨和國家的特殊重要性，自覺按黨提出的標(biāo)準(zhǔn)要求自己、磨練自己、提高自己。職位越高，越要夙興夜寐工作，越要毫無私心把自己的一切奉獻(xiàn)給黨和人民，越要按規(guī)則正確用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、干凈用權(quán)，越要像珍惜生命一樣珍惜名節(jié)和操守，扎扎實(shí)實(shí)改造主觀世界，誠心誠意接受監(jiān)督幫助，努力使自己成為一名黨和人民信賴的好干部。

《在十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》（2015年10月29日）

（責(zé)編：許樹坪）