為高水平全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證

周乃翔

黨的十八屆六中全會(huì)高度評(píng)價(jià)黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨取得的成就，開(kāi)啟了推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新征程，在深入總結(jié)管黨治黨新經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，為管黨治黨提供了制度遵循；確立了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的新準(zhǔn)繩，制定《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，夯實(shí)了新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的制度基礎(chǔ)；提出了加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作的新要求，通過(guò)修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例，為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提供了制度保障。

蘇州市委將按照中央和省委決策部署，把學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是“七一”重要講話和視察江蘇重要講話精神結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)貫徹即將召開(kāi)的省第十三次黨代會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作、確保完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”，為高水平全面建成小康社會(huì)提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

遵循黨的政治路線，在忠誠(chéng)履職中推動(dòng)跨越發(fā)展。紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障，是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我們要自覺(jué)把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)落實(shí)到講政治懂規(guī)矩守紀(jì)律上，旗幟鮮明地與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著力強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”，持續(xù)深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、把牢政治方向，教育引導(dǎo)全市廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)決維護(hù)中央和省委權(quán)威，保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性，堅(jiān)決落實(shí)中央和省委部署，確保蘇州改革發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn)。自覺(jué)把貫徹新發(fā)展理念落實(shí)到高水平全面小康目標(biāo)任務(wù)上，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委李強(qiáng)書(shū)記調(diào)研蘇州時(shí)的指示要求，緊緊抓住當(dāng)前轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，把握戰(zhàn)略要求，搶抓時(shí)間窗口，堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放，著力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，確保如期高水平建成一個(gè)貫徹新發(fā)展理念、走在“強(qiáng)富美高”前列、惠及全市廣大人民群眾、具有蘇州特點(diǎn)代表蘇州質(zhì)量的全面小康。自覺(jué)把強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)落實(shí)到推動(dòng)蘇州改革發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)上，在干事創(chuàng)業(yè)中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，大力弘揚(yáng)張家港精神、昆山之路、園區(qū)經(jīng)驗(yàn)和新時(shí)期蘇州精神，堅(jiān)持有效激勵(lì)與有力問(wèn)責(zé)相統(tǒng)一，實(shí)施《蘇州市市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)績(jī)效管理工作實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，探索引入第三方網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)，細(xì)化任務(wù)清單、責(zé)任清單、追責(zé)清單，獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激發(fā)全市廣大干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。

遵循黨的思想路線，在求真務(wù)實(shí)中提升工作水平。求真務(wù)實(shí)是共產(chǎn)黨人必須具備的政治品格、是檢驗(yàn)新班子工作狀態(tài)的試金石、是干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵所在。我們將在求真上下更大功夫，在務(wù)實(shí)上花更大力氣，努力提升工作水平。更加注重遵循發(fā)展規(guī)律、找準(zhǔn)發(fā)展路徑，緊緊抓住“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇，將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、富民強(qiáng)市作為蘇州高水平全面小康的實(shí)踐內(nèi)涵和工作標(biāo)桿。找準(zhǔn)改革創(chuàng)新的切入點(diǎn)，緊扣打造先進(jìn)制造業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地的目標(biāo)定位，加快集聚高端要素、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。找準(zhǔn)富民惠民的著力點(diǎn)，健全公共財(cái)政體系，完善轉(zhuǎn)移支付制度，拓寬居民增收渠道，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民共同富裕。更加注重問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)蘇州未來(lái)發(fā)展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問(wèn)題的調(diào)查研究，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)求突破。認(rèn)真實(shí)施蘇州推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案和五大行動(dòng)計(jì)劃，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相對(duì)滯后、生態(tài)保護(hù)任務(wù)日益緊迫、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足等短板，拿出過(guò)硬的措施，取得過(guò)硬的成果。更加注重打造標(biāo)志性、引領(lǐng)性的特色亮點(diǎn)，著力全面深化改革，全力推進(jìn)國(guó)家和省賦予的50多項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，突出抓好具有重大牽引作用的改革舉措，形成一批制度性成果，有力撬動(dòng)面上改革。探索構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，全力穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)，提升外資使用水平，推進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)開(kāi)放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)、昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和中德合作（太倉(cāng)）中小企業(yè)共建創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。

遵循黨的組織路線，在從嚴(yán)要求中鍛造骨干隊(duì)伍。新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。我們將以法治型黨組織建設(shè)為引領(lǐng)，不斷提高依法執(zhí)政水平，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部打造成堅(jiān)強(qiáng)有力的核心和骨干。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)服從”，促使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部始終按照民主集中制辦事、帶頭執(zhí)行民主集中制。切實(shí)改進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)方式，嚴(yán)格按照職權(quán)職責(zé)、工作機(jī)制和議事決策規(guī)則辦事，探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)決策全程紀(jì)實(shí)、責(zé)任倒查追究及糾錯(cuò)糾偏制度。嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，堅(jiān)持談心談話制度，堅(jiān)持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系，確保每名黨員不論職務(wù)高低都自覺(jué)參加黨的組織生活，切實(shí)提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。進(jìn)一步用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器，提高黨組織、黨員干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力。大力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、純潔健康、弘揚(yáng)正氣的黨內(nèi)人際關(guān)系和工作氛圍，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部心往一處想、勁往一處使。針對(duì)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域黨組織特點(diǎn)分類(lèi)實(shí)施法治型黨組織建設(shè)，優(yōu)化完善“黨建引領(lǐng)、政社互動(dòng)”機(jī)制，積極推進(jìn)基層治理法治化，加快實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)黨組織有效覆蓋。持續(xù)加大從嚴(yán)管理干部力度，真正管到位上、嚴(yán)到份上，讓各級(jí)干部心有所畏、言有所戒、行有所止。全面落實(shí)20字好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，真正讓主動(dòng)作為、動(dòng)真碰硬的干部奮勇前行，讓埋頭苦干、一抓到底的干部挺直腰桿，讓銳意進(jìn)取、敢破敢立的干部脫穎而出。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志的監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，自覺(jué)做到為民務(wù)實(shí)清廉。

遵循黨的群眾路線，在共建共享中增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，以實(shí)際行動(dòng)為群眾辦實(shí)事、解難事，當(dāng)好人民公仆，力求以舉措精準(zhǔn)確保感受真切，促進(jìn)居民的口袋與企業(yè)的口袋、政府的口袋一起鼓起來(lái)。將興辦民生實(shí)事列為市委重點(diǎn)工作的“必答題”，每年推出一批利民惠民實(shí)事項(xiàng)目，讓全面小康的成果看得見(jiàn)、享受得到。推進(jìn)民生優(yōu)化工程，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，抓緊完成棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)，積極推進(jìn)海綿城市和地下管廊建設(shè)試點(diǎn)，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系。持續(xù)辦好農(nóng)村實(shí)事，建立健全集體經(jīng)濟(jì)薄弱村（社區(qū)）轉(zhuǎn)化長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，確保到今年年底全市農(nóng)村村級(jí)穩(wěn)定性收入全部超200萬(wàn)元。加大精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧力度，確保全市人民在小康路上一個(gè)不少、一個(gè)不落。把提升公共服務(wù)供給水平作為增強(qiáng)群眾獲得感的“必選項(xiàng)”，圍繞“七個(gè)更”的目標(biāo)，以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，科學(xué)確定基本公共服務(wù)清單和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌完善教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)到2020年，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到70%，城鄉(xiāng)“十分鐘文化圈”布局更趨合理。健全社會(huì)保障待遇正常調(diào)整機(jī)制，深入開(kāi)展國(guó)家級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，確保城鄉(xiāng)基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率保持在99%以上。積極推進(jìn)“人的城鎮(zhèn)化”，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)全覆蓋。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家低碳試點(diǎn)城市、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施以“十大工程”為重點(diǎn)的生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目，讓天堂蘇州的自然環(huán)境之美、景觀風(fēng)貌之美、文化特色之美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)之美更加突出和鮮明。□

（作者系中共蘇州市委書(shū)記）

責(zé)任編輯：湯建奎