文_李天銳

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卷首

六中全會議題傳遞了什么信號？

文_李天銳

“研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，制定《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》……”7月26日召開的中央政治局會議，通過了今年10月召開的十八屆六中全會的議程。此次議題設(shè)定，彰顯了中央對從嚴(yán)治黨的高度重視。

一般而言，全會聚焦的主題，與當(dāng)時的形勢有關(guān)，也體現(xiàn)了中央主要領(lǐng)導(dǎo)的注意力所向。習(xí)近平總書記高度重視從嚴(yán)治黨，從強(qiáng)調(diào)“抓好黨建是最大政績”，到開展解決認(rèn)識和實踐問題的“三嚴(yán)三實”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，都體現(xiàn)了強(qiáng)力推動從嚴(yán)治黨的決心。

例：如圖5所示，對稱軸為直線x=2的拋物線經(jīng)過A（-1，0），C（0，5）兩點，與x軸另一交點為B，點P是拋物線上的動點，求點P的坐標(biāo)。

其次，十八屆三中全會以來的歷次全會，已經(jīng)為強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督做了準(zhǔn)備。如三中全會決定深化紀(jì)律檢查體制改革，四中全會提出依規(guī)治黨，五中全會則強(qiáng)調(diào)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國的各方面。因此專家普遍認(rèn)為，六中全會專題研究從嚴(yán)治黨的時機(jī)已經(jīng)成熟。

[1]國家發(fā)展改革委宏觀院和農(nóng)經(jīng)司課題組：《推進(jìn)我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問題研究》，《經(jīng)濟(jì)研究參考》2016年第4期。

六中全會還將制定、修訂兩部黨內(nèi)法規(guī)——《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，前者直接針對“一個時期以來，黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)的一些突出問題”，領(lǐng)導(dǎo)干部是重點，高級干部是關(guān)鍵；后者聚焦的黨內(nèi)監(jiān)督問題，亦涉及方方面面。從實踐情況看，要出臺這兩個規(guī)定，難度和阻力都堪稱巨大。

但這個議題讓人感覺順理成章。一方面，在全會上制定和修訂這兩部黨內(nèi)法規(guī)，體現(xiàn)出其權(quán)威性、重要性，彰顯從嚴(yán)治黨的決心；另一方面，此前修訂、出臺的廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例已為新修其他黨內(nèi)法規(guī)奠定了基礎(chǔ)。在修訂策略上，亦體現(xiàn)出由易到難、由簡到繁、步步推進(jìn)的特點。多部規(guī)章將一同構(gòu)建起新的黨內(nèi)規(guī)章制度體系。

首先，從管理的角度來看，如果學(xué)校僅僅是出租出借場館資源給社會組織，管理就比較簡單，只要按協(xié)議定期收取費用即可，不用承擔(dān)運行中的管理責(zé)任。但是如果由學(xué)校經(jīng)營體育活動組織并向?qū)W生提供課外體育服務(wù)，那么學(xué)校就要承擔(dān)管理責(zé)任，除了安全責(zé)任外，在收費、人員、勞務(wù)、支出等方面要定期接受上級相關(guān)部門的審計和監(jiān)察，要符合各項事業(yè)單位的財務(wù)規(guī)定和紀(jì)律規(guī)定，因為學(xué)校法人的事業(yè)編制身份，所以考慮到容易出現(xiàn)的問題和困難，很多學(xué)校都認(rèn)為不如不搞，甚至注銷了已經(jīng)存在的體育俱樂部組織。

新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體上任以來，從嚴(yán)治黨和正風(fēng)反腐始終保持著不變的節(jié)奏和步伐。以反腐為例，三年多來懲治貪腐與制度建設(shè)并行，有力回?fù)袅恕胺锤^頭論”、“影響經(jīng)濟(jì)論”、“權(quán)力斗爭論”等謬論。最近，中央通報了張越、楊振超等落馬“老虎”雙開情況及郭伯雄、令計劃等獲刑情況，使得震懾常在。有理由相信，六中全會后，從嚴(yán)治黨制度設(shè)計將更加嚴(yán)密，對黨員干部的要求將越來越高，紀(jì)律將越來越嚴(yán)。

最近，習(xí)近平總書記重提“不忘初心”，成為各級學(xué)習(xí)討論的熱點。六中全會專題研究全面從嚴(yán)治黨，再次傳遞了中央堅持全面從嚴(yán)治黨“踏石留印，抓鐵有痕”“常抓不懈，久久為功”的強(qiáng)烈信號，這又何嘗不是另一種不忘初心呢？

東方IC/圖

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