未來(lái)五年區(qū)域經(jīng)濟(jì)怎么抓

最近，陸續(xù)召開(kāi)的河南省、安徽省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、福建省、湖南省五省區(qū)黨代會(huì)上，省委書(shū)記們?cè)趫?bào)告中，對(duì)各自地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出全方位的謀劃和部署，展現(xiàn)出他們鮮明的執(zhí)政風(fēng)格和務(wù)實(shí)執(zhí)政理念，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可資借鑒的新范式和新路徑，很值得關(guān)注。

1 河南打好“四張牌”，在全國(guó)第一方陣中更加出彩

中部崛起，中原最出彩。“預(yù)計(jì)2016年地區(qū)生產(chǎn)總值有望達(dá)到4萬(wàn)億元、穩(wěn)居全國(guó)第五位”。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，地處內(nèi)陸地區(qū)的河南仍處于“8時(shí)代”的增長(zhǎng)，成為唯一中西部擠進(jìn)全國(guó)第一方陣的省份，更是成為引領(lǐng)中西部地區(qū)、支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支撐。10月31日，河南省委書(shū)記謝伏瞻在省第十次黨代會(huì)上作題為《深入貫徹黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略為決勝全面小康讓中原更加出彩而努力奮斗》報(bào)告時(shí)提出，打好“四張牌”，讓中原在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中更加出彩。

打好“四張牌”，是習(xí)近平總書(shū)記2014年5月調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)提出的殷切期望和囑托。就在本次黨代會(huì)一個(gè)多月后，12月6日河南省委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，研究持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)的重要講話精神、進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”，通過(guò)了《持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)的重要講話精神進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”五年行動(dòng)計(jì)劃（2017—2021年）》。作為曾經(jīng)的中央高層核心智囊之一，前身為國(guó)務(wù)院研究室主任的謝伏瞻對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)十分精通，參與過(guò)黨的十七屆四中、五中、六中全會(huì)文件和“十二五”規(guī)劃綱要的起草工作，組織起草了2009年至2012年的政府工作報(bào)告。而在今年的黨代會(huì)報(bào)告中，謝伏瞻就創(chuàng)新地提出了建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、打造“三個(gè)高地”、實(shí)現(xiàn)“三大提升”的新思路，并圍繞習(xí)近平總書(shū)記的打好“四張牌”提出了河南改革發(fā)展的新路徑。

第一張牌：加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)“四個(gè)強(qiáng)省”建設(shè)。重點(diǎn)是以發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。黨代會(huì)報(bào)告提出，要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，促進(jìn)“四個(gè)強(qiáng)省”建設(shè)。分別包括：第一，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省，實(shí)施中國(guó)制造2025河南行動(dòng)，推動(dòng)河南制造向河南創(chuàng)造、河南速度向河南質(zhì)量、河南產(chǎn)品向河南品牌轉(zhuǎn)變。第二，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流；大力實(shí)施“引金入豫”工程，做大做強(qiáng)“金融豫軍”；推進(jìn)全域旅游，建設(shè)國(guó)際知名旅游目的地和全國(guó)重要的旅游集散中心。第三，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第四，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，加快互聯(lián)網(wǎng)在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源等領(lǐng)域應(yīng)用；推動(dòng)電子商務(wù)大發(fā)展，完善電子商務(wù)服務(wù)生態(tài)鏈；實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

第二張牌：大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，培育發(fā)展新動(dòng)能。重點(diǎn)是建立創(chuàng)新載體平臺(tái)、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新機(jī)制等。黨代會(huì)報(bào)告提出，提升載體平臺(tái)，把鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)作為帶動(dòng)全省創(chuàng)新發(fā)展的核心載體，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。加快國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心、國(guó)家專(zhuān)利審查協(xié)作河南中心、河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心、國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、中科院鄭州工業(yè)先進(jìn)技術(shù)研究院、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)等平臺(tái)建設(shè)。壯大創(chuàng)新主體，培育有競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)和“科技小巨人”企業(yè)，建設(shè)一批“雙創(chuàng)”基地，發(fā)展一批小微科技創(chuàng)新型企業(yè)。

第三張牌：加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，拓展發(fā)展新空間。重點(diǎn)是把中原城市群一體化作為支撐新型城鎮(zhèn)化的主平臺(tái)。報(bào)告提出，要依托米字形綜合交通運(yùn)輸通道，把中原城市群打造成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的國(guó)家級(jí)城市群。堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，以“三個(gè)一批人”為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，持續(xù)實(shí)施“一基本兩牽動(dòng)三保障”，加快戶(hù)籍制度改革和居住證制度雙落地，建立健全“人地錢(qián)”掛鉤機(jī)制。

第四張牌：強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，打造發(fā)展新支撐。

重點(diǎn)是突出重點(diǎn)、彌補(bǔ)短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)。報(bào)告特別提出，要加快建設(shè)鄭州國(guó)際性現(xiàn)代化綜合交通樞紐和一批地區(qū)性樞紐，全面建成米字形高速鐵路網(wǎng)，有序推進(jìn)“四縱六橫”貨運(yùn)干線鐵路網(wǎng)和城際鐵路建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和智慧交通，構(gòu)建樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。

2 安徽實(shí)施“五大發(fā)展行動(dòng)”，在全國(guó)方陣中走在前列

“十二五”期間GDP年均增長(zhǎng)10.8%、決戰(zhàn)決勝全面小康、“五大發(fā)展”闖出新路、全面實(shí)施“五大發(fā)展行動(dòng)”、全國(guó)方陣走在前列、五年后GDP力爭(zhēng)達(dá)到4萬(wàn)億元……10月30日，安徽省委書(shū)記李錦斌在省第十次黨代會(huì)上作題為《堅(jiān)定不移闖出新路決戰(zhàn)決勝全面小康為建設(shè)創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開(kāi)放共享的美好安徽而奮斗》的報(bào)告，集中展現(xiàn)了過(guò)去五年的輝煌成就，生動(dòng)描繪了未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖，提出堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，努力走出一條符合中央要求、體現(xiàn)時(shí)代特征、具有安徽特色的發(fā)展之路。

從安徽省第九次黨代會(huì)提出打造“三個(gè)強(qiáng)省”目標(biāo)，到第十次黨代會(huì)以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)，謀劃建設(shè)“五大發(fā)展”的美好安徽，安徽省委對(duì)中央精神的全面貫徹，對(duì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化，形成了對(duì)建成全面小康社會(huì)路徑的科學(xué)把握。圍繞實(shí)現(xiàn)“五大發(fā)展”目標(biāo)，黨代會(huì)報(bào)告提出全面實(shí)施“五大發(fā)展行動(dòng)”，為全面建成小康社會(huì)，建設(shè)美好安徽指明了科學(xué)路徑。

實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。改革是安徽最寶貴的遺傳基因。新的歷史條件下，改革必須與創(chuàng)新相結(jié)合，才能煥發(fā)出新的能量。黨代會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，積極創(chuàng)建量子信息國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，加快推進(jìn)高水平大學(xué)、一流學(xué)科和科研機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，新建一批企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心，組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。加快建設(shè)合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道，加快建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)。

實(shí)施協(xié)調(diào)發(fā)展行動(dòng)，加快建成城鄉(xiāng)區(qū)域一體發(fā)展新體系。全面小康是城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康。黨代會(huì)報(bào)告提出，積極推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展。實(shí)施皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)展期規(guī)劃，健全擁江發(fā)展、兩岸聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造引領(lǐng)全省轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐帶。提升合肥都市圈建設(shè)水平，支持合肥與淮南同城化發(fā)展，加快合肥與六安、滁州、桐城一體化步伐，促進(jìn)合蕪發(fā)展帶、沿江發(fā)展帶、合銅發(fā)展帶、合淮蚌發(fā)展帶建設(shè)，打造全國(guó)有重要影響力的都市圈。完善和落實(shí)支持皖北發(fā)展政策體系，高水平建設(shè)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)，大力實(shí)施大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃。

實(shí)施綠色發(fā)展行動(dòng)，加快建成生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板。實(shí)現(xiàn)綠水青山和金山銀山有機(jī)統(tǒng)一，必須加快建設(shè)綠色江淮美好家園。黨代會(huì)報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)，大力開(kāi)展生態(tài)文明示范創(chuàng)建，建設(shè)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的皖江生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，建設(shè)人水和諧、綠色共享的淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)山水相濟(jì)、人文共美的新安江生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，建設(shè)城湖共生、宜居宜業(yè)的巢湖流域生態(tài)文明先行示范區(qū)，規(guī)劃建設(shè)大黃山國(guó)家公園，加強(qiáng)大別山生態(tài)環(huán)境保護(hù)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家旅游度假區(qū)。

實(shí)施開(kāi)放發(fā)展行動(dòng)，加快建成雙向互動(dòng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的內(nèi)陸開(kāi)放新高地。安徽省是長(zhǎng)三角和中部地區(qū)重要成員，處于“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)。如何找準(zhǔn)安徽在國(guó)家戰(zhàn)略中的現(xiàn)實(shí)定位，進(jìn)一步發(fā)揮“左右逢源”的優(yōu)勢(shì)？黨代會(huì)報(bào)告提出，深度融入國(guó)家“三大戰(zhàn)略”，深化長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，與蘇浙滬地區(qū)實(shí)現(xiàn)全方位等高對(duì)接。

實(shí)施共享發(fā)展行動(dòng)，加快建成人民幸福社會(huì)和諧的美好家園。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是安徽省決戰(zhàn)決勝全面小康的重大任務(wù)。黨代會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)，以大別山區(qū)和皖北地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)十大工程，切實(shí)做到“六看六確?！?，落細(xì)落準(zhǔn)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。完善產(chǎn)業(yè)政策支持機(jī)制，大力實(shí)施帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，著力增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。

3 福建提升“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”，打造生態(tài)“清新福建”名片

生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，森林覆蓋率提高到65.95%，繼續(xù)位居全國(guó)首位，水、大氣和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全優(yōu)，“清新福建”成為亮麗名片。這是福建省委書(shū)記尤權(quán)11月23日在省第十次黨代會(huì)上，作題為《再上新臺(tái)階建設(shè)新福建以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年》報(bào)告時(shí)交出的靚麗成績(jī)單。

習(xí)近平總書(shū)記在福建從政時(shí)，僅福建長(zhǎng)汀一地就前后去過(guò)五次，從福建到中央工作后，先后二度批示長(zhǎng)汀水土流失治理。如今，“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”已成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的樣板。省委書(shū)記尤權(quán)上任第三天，就到掛鉤縣長(zhǎng)汀調(diào)研，了解水土流失治理措施，要求打好水土流失治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，使荒山變綠、群眾致富。作為全國(guó)首個(gè)生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，福建省黨代會(huì)報(bào)告以生態(tài)立論，對(duì)全面建設(shè)美麗福建作出一系列戰(zhàn)略部署。

深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略，努力建設(shè)美麗福建。以建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，突出體制機(jī)制創(chuàng)新，努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。黨代會(huì)報(bào)告提出，完善地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、部門(mén)“一崗雙責(zé)”制度。支持發(fā)展綠色金融，推行用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)交易等制度。健全橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)位商品林贖買(mǎi)、生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等試點(diǎn)工作。加強(qiáng)造林綠化，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量，森林覆蓋率繼續(xù)保持全國(guó)首位。提升推廣“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)水土流失和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。

4 湖南建設(shè)“五個(gè)強(qiáng)省”，實(shí)現(xiàn)富饒美麗幸福新湖南

站在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，進(jìn)而向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的重要?dú)v史關(guān)口，湖南省委書(shū)記杜家毫11月15日在省第十一次黨代會(huì)上作題為《不忘初心繼續(xù)前進(jìn)為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南而努力奮斗》報(bào)告，濃墨重彩地提出未來(lái)5年湖南發(fā)展愿景、發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展舉措，全面開(kāi)啟建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的新征程。

從2006年第九次黨代會(huì)的“富民強(qiáng)省”，到2011年第十次黨代會(huì)的“全面小康”，再到第十一次黨代會(huì)的“五個(gè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，杜家毫所作的報(bào)告以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年時(shí)重要講話精神為主題，彰顯紅色熱土作為中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)革命的重要策源地之一的特性。早在1995年，杜家毫就獲得全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記稱(chēng)號(hào)，并擁有工商管理碩士學(xué)位和高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱(chēng)，他的執(zhí)政思路比較寬廣而清晰，他擘畫(huà)的未來(lái)五年湖南發(fā)展愿景，涵蓋了全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的目標(biāo)要求。

建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。報(bào)告提出，要建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地，貫徹“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略，著力打造中國(guó)智能制造示范引領(lǐng)區(qū)。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)磁浮技術(shù)、北斗導(dǎo)航、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，統(tǒng)籌抓好高端裝備、電子信息、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、裝配式建筑等新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)金融、信息、物流、會(huì)展、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

建設(shè)科教強(qiáng)省。創(chuàng)新是湖南的優(yōu)勢(shì)，報(bào)告特別提出，依托長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國(guó)家級(jí)園區(qū)，集聚創(chuàng)新資源，強(qiáng)化創(chuàng)新協(xié)同，努力建成區(qū)域創(chuàng)新高地。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建成工程機(jī)械、軌道交通、新材料等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心，建立多層次重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心和企業(yè)技術(shù)中心。

建設(shè)開(kāi)放強(qiáng)省。湖南承東啟西，連南接北，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。2013年11月初，習(xí)近平總書(shū)記在湖南考察時(shí)，首次提出湖南位于“東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過(guò)渡帶、長(zhǎng)江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部”，從全局視野和戰(zhàn)略高度科學(xué)闡述了湖南“一帶一部”的區(qū)域優(yōu)勢(shì)?！耙粠б徊俊钡膷湫露ㄎ?，讓湖南不再“左顧右盼”。報(bào)告特別提出，要發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深入對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，積極推動(dòng)“湘品出境”，積極推動(dòng)“萬(wàn)商入湘”，大力推進(jìn)綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)自由貿(mào)易區(qū)。

建設(shè)文化強(qiáng)省。湖南文源深、文脈廣、文氣足。如何加速“文化湘軍”崛起，打響湖湘文化品牌，報(bào)告提出，協(xié)調(diào)發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，實(shí)施文化名家工程，推出更多有湘味的精品力作。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、重心下移，實(shí)施文化惠民工程，基本建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化。提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體實(shí)力，重點(diǎn)發(fā)展影視傳媒、新聞出版、動(dòng)漫游戲、演藝娛樂(lè)等優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化跨界融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群等。

建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省。黨代會(huì)報(bào)告特別提出，要深化兩型社會(huì)建設(shè)，全面完成長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)第三階段改革建設(shè)任務(wù)，在全省全面建設(shè)兩型社會(huì)，努力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。以湘江保護(hù)和治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”為突破口，把治水與治山、治林、治田、治湖有機(jī)結(jié)合起來(lái)，“四水”協(xié)同，“江湖”聯(lián)動(dòng)，筑牢“一湖三山四水”生態(tài)屏障。

5 內(nèi)蒙古構(gòu)建八面來(lái)風(fēng)的對(duì)外開(kāi)放新格局打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線

今后五年，是內(nèi)蒙古自治區(qū)全面落實(shí)黨中央對(duì)內(nèi)蒙古發(fā)展戰(zhàn)略定位、打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線的關(guān)鍵時(shí)期。11月22日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書(shū)記李紀(jì)恒在自治區(qū)第十次黨代會(huì)上，作題為《緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)炎鎳?guó)北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗》報(bào)告，描繪了建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古、打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線的宏偉藍(lán)圖。

三條底線、“五化”協(xié)同。2014年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記親臨自治區(qū)考察指導(dǎo)并發(fā)表重要講話，明確提出了守望相助的重點(diǎn)要求、“四個(gè)著力”的重點(diǎn)任務(wù)、把祖國(guó)北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗的奮斗目標(biāo)，為自治區(qū)發(fā)展確立新定位。而在這次黨代會(huì)報(bào)告中，進(jìn)一步提出要守住三條底線，即守住發(fā)展底線、守住生態(tài)底線、守住民生底線；促進(jìn)“五化”協(xié)同，即大力推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和綠色化深度融合、深層互動(dòng)的戰(zhàn)略舉措等。

全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。作為身處內(nèi)陸深處的自治區(qū)，在黨代會(huì)報(bào)告中卻把“開(kāi)放”作為一個(gè)亮點(diǎn)進(jìn)行了濃墨重彩般的描繪，為未來(lái)五年的發(fā)展打開(kāi)了一片新格局，那就是充分發(fā)揮內(nèi)聯(lián)八省區(qū)、外接俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加快形成北上南下、東進(jìn)西出、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、八面來(lái)風(fēng)的對(duì)外開(kāi)放新格局。黨代會(huì)報(bào)告提出，完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，積極推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，完善同俄蒙合作機(jī)制，深化各領(lǐng)域合作，加快建設(shè)我國(guó)向北開(kāi)放的重要橋頭堡；擴(kuò)大對(duì)東北亞的開(kāi)放，打造東北亞地區(qū)合作的重要樞紐；密切同港澳臺(tái)及東南亞的交流合作，拓展向南開(kāi)放的新空間；加強(qiáng)同中亞、西亞和歐洲的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，構(gòu)筑向西開(kāi)放的國(guó)際經(jīng)貿(mào)大通道。另外，還包括全方位深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作，主動(dòng)融入京津冀、遼吉黑等地區(qū)發(fā)展，積極承接沿海地區(qū)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓好跨地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建。