本刊編輯部

卷首語(yǔ)

2016：挑戰(zhàn)與收獲

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年終歲尾，又到了盤(pán)點(diǎn)的時(shí)候?；赝磳⑦^(guò)去的2016年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、外交等諸多領(lǐng)域在應(yīng)對(duì)來(lái)自各方面的不斷挑戰(zhàn)中亮點(diǎn)紛呈。為此，本期約請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家撰寫(xiě)《治國(guó)理政謀外交：2016中國(guó)周邊外交的不凡歷程》《中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈》《盤(pán)點(diǎn)2016年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)十大熱點(diǎn)事件》等多篇文章，精心回顧與梳理，以飧讀者。

本刊特約評(píng)論員指出，2016年中國(guó)在周邊地緣政治方面經(jīng)歷了多次非常重大的挑戰(zhàn)。雖然面對(duì)重重困難，中國(guó)顯示出了強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力與高超的外交技巧，嫻熟運(yùn)用各種外交策略，彰顯出獨(dú)特的外交智慧。在朝核問(wèn)題上，堅(jiān)持維護(hù)自身正當(dāng)合理安全利益的同時(shí)頻繁穿梭斡旋，控制朝鮮半島局勢(shì)惡化程度并提出解決問(wèn)題的新思路；在南海問(wèn)題上，中國(guó)的立場(chǎng)贏得了國(guó)際社會(huì)大多數(shù)國(guó)家，尤其是東盟國(guó)家的支持與理解，同菲律賓新政府積極緩和關(guān)系展開(kāi)良性互動(dòng)，使得中菲南海爭(zhēng)議呈現(xiàn)出“峰回路轉(zhuǎn)”的態(tài)勢(shì)，而這廂的“柳暗花明又一村”卻給了包括美日在內(nèi)的個(gè)別西方國(guó)家當(dāng)頭棒喝。菲律賓新政府對(duì)待南海仲裁案的態(tài)度以及對(duì)華政策的方向，使得長(zhǎng)期在這些問(wèn)題上煽風(fēng)點(diǎn)火的域外勢(shì)力倍感“釜底抽薪”。盡管南海依然會(huì)時(shí)而泛起風(fēng)浪，但是可以確認(rèn)的是中國(guó)同相關(guān)爭(zhēng)議國(guó)家就島礁主權(quán)歸屬與海洋劃界問(wèn)題進(jìn)行直接雙邊談判磋商解決，以及中國(guó)同東盟國(guó)家共同維護(hù)南海整體和平與穩(wěn)定的大方向正越來(lái)越被國(guó)際社會(huì)所接受。

2016年的中國(guó)外交中有諸多亮點(diǎn)，這其中尤為值得一提的是中國(guó)同東盟關(guān)系的進(jìn)展。南海問(wèn)題考驗(yàn)了東盟內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，更對(duì)中國(guó)與東盟這對(duì)建立了25年對(duì)話關(guān)系的戰(zhàn)略合作伙伴進(jìn)行了信任度測(cè)試。2016年的中國(guó)周邊外交，在應(yīng)對(duì)諸多危機(jī)和挑戰(zhàn)的同時(shí)也取得了許多實(shí)實(shí)在在的收獲，而更多的工作則在穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)之中。

經(jīng)濟(jì)方面，自國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整、平庸時(shí)代，以歐美日為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍然沒(méi)有恢復(fù)到危機(jī)前的狀態(tài)。作為代表性的新興經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于深度結(jié)構(gòu)調(diào)整之中，增長(zhǎng)動(dòng)力逐步從主要依賴(lài)于要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。與過(guò)去相比，2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)涌現(xiàn)出新亮點(diǎn)：即中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型效果明顯；消費(fèi)需求成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力；吸收外國(guó)直接投資呈現(xiàn)高端化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化；電子商務(wù)、供應(yīng)鏈等新興商業(yè)快速發(fā)展等。

專(zhuān)家分析，這些亮點(diǎn)與中國(guó)各級(jí)政府進(jìn)一步加大支持創(chuàng)新的力度、全面深化改革開(kāi)放密不可分。中國(guó)政府積極深化改革，特別是十八屆三中全會(huì)發(fā)布《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》?！笆濉睂⑦M(jìn)一步全面推進(jìn)，落實(shí)該決定中的內(nèi)容，深化中央和地方的制度改革、國(guó)家財(cái)政與金融體制改革等。

特別值得一提的是，中國(guó)倡議共同建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，國(guó)際活動(dòng)進(jìn)一步體現(xiàn)中國(guó)元素。盡管遭受亞洲金融危機(jī)和國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，短期內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊和波動(dòng)，但是經(jīng)過(guò)30余年的改革開(kāi)放，中國(guó)政府明顯提高了宏觀調(diào)控能力、引導(dǎo)與服務(wù)市場(chǎng)的能力，積極防范各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，能夠駕馭和發(fā)揮現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力。一方面全球發(fā)展中，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體離不開(kāi)中國(guó)，另一方面全球治理中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體需要與中國(guó)密切聯(lián)系。

治國(guó)安邦，最為基本的條件在于要保證在一個(gè)相對(duì)安全穩(wěn)定的外部環(huán)境下發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這對(duì)于中國(guó)而言，就是要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，對(duì)于世界而言，就是要與世界人民共同分享中國(guó)的發(fā)展機(jī)遇，讓中國(guó)夢(mèng)與世界人民美好的夢(mèng)想連接在一起。

“梅花香自苦寒來(lái)”。縱觀2016年中國(guó)發(fā)展的成績(jī)，已為2017的發(fā)展鋪下良好的基礎(chǔ)，其中體現(xiàn)出中國(guó)不斷攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取的意志與精神，值得點(diǎn)贊。