文_瞿清華

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阻止他人揭發(fā)檢舉，該如何定性

文_瞿清華

基本案情

劉某，黨員，某縣級(jí)市下屬村黨支部書(shū)記。2010年10月，劉某將該市民政局下?lián)芙o其所在村村民李某的洪災(zāi)救助資金1800元取出，將其中1300元據(jù)為己有，用于家庭日常開(kāi)支。2016年1月，劉某得知紀(jì)委調(diào)查組找李某了解情況后，遂多次電話(huà)聯(lián)系李某，了解紀(jì)委調(diào)查組談話(huà)內(nèi)容，阻止李某向調(diào)查組揭發(fā)其侵吞洪災(zāi)救助資金的事實(shí)。

分歧意見(jiàn)

對(duì)劉某的行為進(jìn)行定性時(shí)，出現(xiàn)了意見(jiàn)分歧：

·第一種意見(jiàn)認(rèn)為：劉某將李某的洪災(zāi)救助資金1300元據(jù)為己有，依據(jù)2003年舊版《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第161條第5款之規(guī)定，劉某構(gòu)成侵犯私人財(cái)產(chǎn)錯(cuò)誤，其阻止李某揭發(fā)檢舉的行為，作為從重或加重情節(jié)，依據(jù)舊版條例第24條第3款之規(guī)定，應(yīng)從重或加重處分。

·第二種意見(jiàn)認(rèn)為：劉某將李某的洪災(zāi)救助資金1300元據(jù)為己有，依據(jù)舊版條例第161條第5款之規(guī)定，劉某構(gòu)成侵犯私人財(cái)產(chǎn)錯(cuò)誤，其阻止李某揭發(fā)檢舉的行為，依據(jù)2016年新版《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第57條第2款之規(guī)定，認(rèn)定為對(duì)抗組織審查錯(cuò)誤。依據(jù)新版《條例》第23條之規(guī)定，兩種違紀(jì)行為合并處理。

評(píng)析意見(jiàn)

首先本案焦點(diǎn)在于對(duì)劉某阻止他人揭發(fā)檢舉行為的認(rèn)定。該行為既符合舊版條例從重或加重情節(jié)的表述，同時(shí)又符合新條例中關(guān)于對(duì)抗組織審查違紀(jì)行為的表述。其次，劉某阻止他人揭發(fā)檢舉行為發(fā)生在2016年1月，雖是2010年錯(cuò)誤的延伸，但新版條例已頒布實(shí)施，應(yīng)按照新版條例有關(guān)規(guī)定定性，其行為屬于典型的違反政治紀(jì)律的行為，而不宜適用從舊從輕的原則。紀(jì)委最終采納第二種意見(jiàn)，對(duì)劉某給予了開(kāi)除黨籍處分。