王欣 劉雷（西華師范大學(xué)體育學(xué)院 四川南充 637002）

英國體育發(fā)展戰(zhàn)略對我國體育強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略的啟示①

王欣 劉雷
（西華師范大學(xué)體育學(xué)院 四川南充 637002）

北京奧運(yùn)會后我國提出了從體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)戰(zhàn)略，這是新的歷史時期黨中央、國務(wù)院對我國體育發(fā)展提出的新要求。該文運(yùn)用文獻(xiàn)資料法和邏輯分析法等研究方法，闡明了英國2020體育發(fā)展戰(zhàn)略的基本特征，通過歸納總結(jié)，提出對我國體育強(qiáng)國戰(zhàn)略的啟示。

英國體育 體育發(fā)展戰(zhàn)略 大眾體育 競技體育

從體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)戰(zhàn)略要求我們在理論上明確體育強(qiáng)國戰(zhàn)略的思想、戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略措施和戰(zhàn)略步驟。英國是現(xiàn)代體育的發(fā)源地之一，在現(xiàn)代體育發(fā)展歷程中，英國體育占有非常重要的地位。他山之石，可以攻玉，對英國21世紀(jì)初到2020年的體育發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行研究，可以為我國有效制定和實(shí)施體育強(qiáng)國戰(zhàn)略提供借鑒。

1 研究對象與方法

該文以英國2020年體育發(fā)展戰(zhàn)略為研究對象，運(yùn)用文獻(xiàn)資料法和邏輯分析法等研究方法，對收集的資料進(jìn)行整理、總結(jié)和分析，提出對我國體育強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)策略。

2 英國體育發(fā)展戰(zhàn)略的特征

2.1國家干預(yù)和市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合

英國體育管理組織體系是開放體系，強(qiáng)調(diào)政府與社會的廣泛合作，把社會力量統(tǒng)一納入國家體育運(yùn)動發(fā)展戰(zhàn)略之中。為了實(shí)現(xiàn)政府特定時期的某一目標(biāo)，由政府加大投入力度，專門設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)，通過制定實(shí)施戰(zhàn)略計劃和政策引導(dǎo)，進(jìn)行有針對性的、廣泛的社會動員，完成預(yù)期目標(biāo)。

2.2政府投資巨大，關(guān)注特殊群體

英國政府對體育方面的財政支出在2002—2005這4年間達(dá)到了20億英鎊以上，并在盡可能地情況下提供人力資本上的投資。21世紀(jì)初期的英國體育發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)給予特殊群體更多的關(guān)注，尤其是兒童和青少年。兒童和青少年問題是其他一切問題的基礎(chǔ)，其直接關(guān)系到社會的未來，當(dāng)前政府對兒童的投入會為未來的社會帶來益處。

2.3民主化和實(shí)用化

英國是最早的體育現(xiàn)代化國家，相關(guān)體育戰(zhàn)略計劃的制定，也逐漸從中世紀(jì)的君主獨(dú)裁方式轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前的現(xiàn)代民主決策方式。對政府決策方面進(jìn)行改革，他們認(rèn)為在政府進(jìn)行一項(xiàng)重要的決策時，權(quán)衡不同群體的利益，考慮各方面的意見，從而逐漸將政府引上了民主決策的道路。場館設(shè)施的建設(shè)隨著政策方向的改變也逐漸向靈活型轉(zhuǎn)變，變得更加經(jīng)濟(jì)和實(shí)用。

2.4維護(hù)國家與民族聲望

英國有著悠久的競技體育運(yùn)動傳統(tǒng)，是曾經(jīng)享譽(yù)全球的“日不落帝國”。英國體育發(fā)展戰(zhàn)略在大力發(fā)展社區(qū)體育的同時，也在積極培養(yǎng)優(yōu)秀的體育后備人才，努力發(fā)展競技體育，力爭在國際大賽中取得優(yōu)異成績，以更好地提升國家與民族聲望。

3 對我國體育強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略的啟示

3.1更加重視體育“強(qiáng)身健體、促進(jìn)教育發(fā)展、降低犯罪率和擴(kuò)大社會包容度”等方面的社會價值

英國政府之所以大力投資體育運(yùn)動，是因?yàn)轶w育不但可以強(qiáng)身健體，而且可以提升教學(xué)質(zhì)量，降低犯罪率，增大社會包容度。體育對一個國家的發(fā)展起著舉足輕重的作用，這更應(yīng)該引起我國對體育的高度重視，為我國制定體育強(qiáng)國戰(zhàn)略做好鋪墊。

3.2重視青少年后備力量的培養(yǎng)，為公民創(chuàng)造更多的體育參與機(jī)會

英國政府重視對青少年兒童的培養(yǎng)，提倡不直接給公民提供福利服務(wù)，運(yùn)用到體育發(fā)展上也就是由國家為公民盡可能地創(chuàng)造更多的體育機(jī)會。當(dāng)前我國政府相關(guān)部門應(yīng)切實(shí)抓好青少年兒童的體育工作，及早發(fā)現(xiàn)和培訓(xùn)優(yōu)秀體育后備人才；完善組織管理體系，合理有效利用資金，大力發(fā)展和推廣體育俱樂部體系，為公民創(chuàng)造更多體育參與機(jī)會，提高群眾體育參與率。

3.3大眾體育和競技體育雙軌制發(fā)展

英國當(dāng)前發(fā)展體育的核心目標(biāo)就是不斷地提高大眾體育參與率，制定了一個長期運(yùn)動員發(fā)展計劃（LTAD）來進(jìn)行人才的識別和發(fā)展，促進(jìn)大眾體育和競技體育雙軌制發(fā)展。這對我國制定實(shí)施體育戰(zhàn)略是一個很好的借鑒，建議我國相關(guān)政府部門在完善舉國體制集中力量發(fā)展競技體育的同時，也要積極重視群眾體育的發(fā)展，在資金投入和體育設(shè)施建設(shè)上都給予有力的支持，使其能夠真正為競技體育奠定基石。

3.4“民主與科學(xué)”體育發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實(shí)施

英國體育政策經(jīng)由多方參與制定，如，學(xué)者、體育實(shí)業(yè)家、志愿者組織、官員、議員等，最后通過民主的方式?jīng)Q策。以此為鑒，我國體育戰(zhàn)略的制定應(yīng)多采納更廣泛的意見。在實(shí)施過程中，政府應(yīng)該與學(xué)校、體育俱樂部以及其他社會組織緊密配合，采取一些切實(shí)可行的科學(xué)管理措施，創(chuàng)造一個自然的環(huán)境，擴(kuò)大青少年體育參與。

4 結(jié)論與建議

4.1結(jié)論

21世紀(jì)初期前20年的英國體育發(fā)展戰(zhàn)略的主要措施有以下內(nèi)容：第一，發(fā)展體育文化，增加參與人數(shù)，關(guān)注特殊群體。多部門密切合作，增強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施的可用性。第二，增強(qiáng)國際競爭力。第三，改進(jìn)舉辦大型體育活動的方法和主要設(shè)施；第四，完善組織管理體系。中央政府需重視體育活動，建立框架清晰的資金資助計劃，加強(qiáng)與自愿者組織以及其他私營部門的合作，共同推進(jìn)體育現(xiàn)代化。

4.2建議

更加重視體育強(qiáng)身健體、促進(jìn)教育發(fā)展、降低犯罪率和擴(kuò)大社會包容度等社會價值，大力發(fā)展體育運(yùn)動；體育發(fā)展戰(zhàn)略的戰(zhàn)略思想和方針應(yīng)該更加重視青少年后備力量的培養(yǎng)，為公民提供更多的體育參與機(jī)會；體育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該向大眾體育和競技體育雙軌制發(fā)展方向進(jìn)行；體育發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施要更加民主和科學(xué)。

［1］《體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)的理論與實(shí)踐研究》課題組編.體育強(qiáng)國戰(zhàn)略研究［M］.北京：人民體育出版社，2010.

［2］李遠(yuǎn)樂，張海軍.英國競技體育振興之路探究［J］.山東體育學(xué)院學(xué)報，2009（2）：1-3.

［3］王志威.英國體育休閑娛樂的發(fā)展［J］.軍事體育進(jìn)修學(xué)院學(xué)報，2005（4）：30-33.

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2095-2813（2016）08（a）-0155-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.22.155

王欣（1985—），男，湖北恩施人，碩士，助教，研究方向：網(wǎng)球教學(xué)訓(xùn)練理論與方法。劉雷（1987—），男，河北石家莊人，碩士，助教，研究方向：籃球教學(xué)訓(xùn)練理論與方法。