銀川市西夏區(qū)社區(qū)“老飯桌”調(diào)查研究

李樹典陳達(dá)（西華大學(xué)，四川　成都　610065）

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銀川市西夏區(qū)社區(qū)“老飯桌”調(diào)查研究

李樹典陳達(dá)
（西華大學(xué)，四川成都610065）

摘要：社區(qū)“老飯桌”作為社區(qū)服務(wù)的一種表現(xiàn)形式，為社區(qū)老年人的飲食提供了極大的方便，是解決部分老年人用餐的好方法。社區(qū)“老飯桌”的建立不僅推動(dòng)了社區(qū)服務(wù)的發(fā)展，更適應(yīng)了當(dāng)前我國(guó)老齡化國(guó)情的基本需要。然而，其在建立和發(fā)展的過程中還是存在著諸多問題。本文就銀川西夏區(qū)一些已建立“老飯桌”的社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前西夏區(qū)在建立“老飯桌”時(shí)中存在的諸多問題，并提出解決對(duì)策和改善意見。

關(guān)鍵詞：銀川市；西夏區(qū)；社區(qū)“老飯桌”

一、引言

社區(qū)是社會(huì)工作的基本方法，是指具有一定地域界限的社會(huì)生活共同體，也稱之為“地域群體”或“地方社會(huì)”。而社區(qū)服務(wù)作為社區(qū)發(fā)展的一個(gè)組成部分，在社區(qū)當(dāng)中具有非常重要的地位，因此，發(fā)展社區(qū)服務(wù)至關(guān)重要。社區(qū)“老飯桌”則是在社區(qū)設(shè)立的針對(duì)社區(qū)居家老人飲食方面進(jìn)行改善和幫助的機(jī)構(gòu)。目前，社區(qū)“老飯桌”在西夏區(qū)已建立并逐步推廣，但在這一過程中，仍出現(xiàn)了許多亟待解決的問題。

二、社區(qū)服務(wù)與社區(qū)“老飯桌”

隨著我國(guó)老齡化的速度加快，社區(qū)居家養(yǎng)老功能開始日益弱化，已經(jīng)無法滿足更多老年人的生活需求和精神需求。此時(shí)的社區(qū)服務(wù)在社區(qū)發(fā)展中的地位就顯得越來越重要，而社區(qū)“老飯桌”作為社區(qū)服務(wù)的一種表現(xiàn)形式，對(duì)于滿足社區(qū)孤寡、高齡老人的生活、飲食需要具有非常重要的意義。而社區(qū)“老飯桌”與社區(qū)服務(wù)之間又存在著更多的內(nèi)在聯(lián)系，其中就包括了社區(qū)“老飯桌”的概念界定與社區(qū)服務(wù)的概念界定，社區(qū)“老飯桌”在社區(qū)服務(wù)當(dāng)中的功能以及其建立的重要意義。

（一）社區(qū)“老飯桌”的概念

社區(qū)“老飯桌”就是指從社區(qū)服務(wù)中延伸而出的一種局限于社區(qū)的，旨在幫助社區(qū)居家養(yǎng)老的空巢、高齡老人解決飲食的問題，多以老年人兩人或者獨(dú)居老人為主。它是公益性較強(qiáng)、服務(wù)性較強(qiáng)的社區(qū)服務(wù)的一種，為老年人的飲食提供便捷，同時(shí)也促進(jìn)社區(qū)服務(wù)的發(fā)展。

在我國(guó)多地社區(qū)都開始興建社區(qū)“老飯桌”。而老年人飯桌的建立是具有福利性質(zhì)的社區(qū)服務(wù)的一種。社區(qū)服務(wù)與社區(qū)“老飯桌”二者存在著內(nèi)在聯(lián)系，也就是說社區(qū)“老飯桌”的公益性和福利性正是社區(qū)服務(wù)的主要特征，是社區(qū)服務(wù)的一種。

（二）社區(qū)“老飯桌”建立的重要意義

1.解決社區(qū)空巢、高齡老人的飲食問題，保障了社區(qū)工作的順利進(jìn)行。由于我國(guó)傳統(tǒng)文化的影響，多數(shù)老人都是以居家養(yǎng)老模式為主，這勢(shì)必會(huì)加深社區(qū)服務(wù)的負(fù)擔(dān)。尤其對(duì)于社區(qū)老年人的人文關(guān)懷、生活狀況、生理和心理的健康等等問題。社區(qū)“老飯桌”是有針對(duì)性的為社區(qū)的空巢老人和高齡老人設(shè)立，以解決其吃飯問題的，同時(shí)利用這種方式也能更好的了解老人們的生活狀況，近期的心理狀態(tài)和身體狀況。

2.解決部分社區(qū)失業(yè)人員的就業(yè)問題，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的認(rèn)識(shí)。社區(qū)“老飯桌”對(duì)于社區(qū)居民來說，本身是具有公益性質(zhì)的，同時(shí)對(duì)于社區(qū)的一些失業(yè)人員（以中年婦女為主）來說，也是一個(gè)很好的就業(yè)契機(jī)。

3.社區(qū)居家養(yǎng)老模式的實(shí)踐方式。社區(qū)化的居家養(yǎng)老，是將傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老與社會(huì)化的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老二者相結(jié)合產(chǎn)生的一種新的養(yǎng)老模式，指的是老年人仍在家中居住，但由社區(qū)服務(wù)提供老年人的居家照顧的一種養(yǎng)老模式。而社區(qū)“老飯桌”作為一種新型的社區(qū)服務(wù)方法，使社區(qū)居家養(yǎng)老模式更加具有可行性和可靠性。

4.對(duì)建立和諧穩(wěn)定的社區(qū)具有重要意義。社區(qū)作為整個(gè)社會(huì)基層組織，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、和諧具有非常重要意義。社區(qū)“老飯桌”作為社區(qū)服務(wù)的一種，更好的解決了社區(qū)獨(dú)居、高齡老人的吃飯問題，保障了社區(qū)居家老人的生活，維護(hù)了社區(qū)里弱勢(shì)群體的基本生活權(quán)利，更是為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平和社會(huì)公正提供了必要條件。不僅如此，還符合當(dāng)前我國(guó)老齡化社會(huì)的實(shí)際國(guó)情，對(duì)于當(dāng)前我國(guó)已步入老齡化社會(huì)的發(fā)展起到了保障作用。

三、西夏區(qū)社區(qū)“老飯桌”發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

盡管社區(qū)“老飯桌”建立以后的諸多好處為社區(qū)服務(wù)的發(fā)展具有重要的意義，但是由于當(dāng)前“老飯桌”的發(fā)展并沒有得到廣泛的宣傳和認(rèn)可，使得很多人都不了解社區(qū)“老飯桌”。西夏區(qū)的老年人飯桌目前發(fā)展良好，其中以“正茂社區(qū)”為優(yōu)。但在社區(qū)老飯桌發(fā)展的過程中，也面臨著諸多問題，這些都阻礙了這一惠民項(xiàng)目的發(fā)展。目前，社區(qū)“老飯桌”在銀川市西夏區(qū)的43個(gè)居委會(huì)、16個(gè)村委會(huì)當(dāng)中建立還超過不到十個(gè)，并沒有得到很大的推廣，主要原因有以下幾點(diǎn)：

（一）缺乏資金來源，阻礙了社區(qū)“老飯桌”建立與發(fā)展

福利性是社區(qū)服務(wù)最根本、最本質(zhì)的特質(zhì)。而社區(qū)“老飯桌”的建立，本身就是具有公益性質(zhì)，不以盈利為目的的社區(qū)服務(wù)。因此，在本身的設(shè)立和發(fā)展中，是沒有資金來源和經(jīng)濟(jì)效益的。而社區(qū)在資金方面大多依靠政府支持和社會(huì)補(bǔ)助。沒有足夠的資金支持，就不能建立或者取得更大的發(fā)展。

（二）社區(qū)的硬件設(shè)施建設(shè)不健全，沒有足夠的發(fā)展空間

在發(fā)展社區(qū)“老飯桌”、并擴(kuò)大規(guī)模時(shí)，社區(qū)的設(shè)施不健全、場(chǎng)地不夠，使其發(fā)展受到了阻礙。在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，西夏區(qū)的各個(gè)社區(qū)都或多或少的面臨著基礎(chǔ)設(shè)施不健全、場(chǎng)地狹小的問題。這將使得社區(qū)服務(wù)在發(fā)展過程中，缺乏足夠的硬件保障，限制了社區(qū)服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）社區(qū)居民了解不夠，支持率不高

社區(qū)居民對(duì)社區(qū)“老飯桌”的認(rèn)識(shí)可分為兩種。一種是以青年和中年為主體的一部分，在對(duì)老飯桌不了解的情況下，他們是不愿意支持“老飯桌”的建立的。因?yàn)樵谒麄兛磥?，如果讓自家的老人到“老飯桌”去吃飯，?huì)被社區(qū)的鄰里認(rèn)為是子女的不孝順，置老人于不顧。另一方面就是以社區(qū)老年人為主體的一部分，許多老年人不愿意去“老飯桌”吃飯。以此來看，在社區(qū)里面由于社區(qū)居民對(duì)社區(qū)“老飯桌”了解不夠，也影響了“老飯桌”的發(fā)展。

（四）政府扶持力度小，缺乏相應(yīng)的保障政策

由于社區(qū)“老飯桌”是為了解決社區(qū)高齡孤寡老人的吃飯問題而自發(fā)建立的社區(qū)服務(wù)的一種。在社區(qū)走訪中發(fā)現(xiàn)，政府對(duì)社區(qū)“老飯桌”的支持力度不夠，相應(yīng)的保障性措施不多。

四、西夏區(qū)社區(qū)“老飯桌”發(fā)展的建議

銀川西夏區(qū)社區(qū)“老飯桌”的建立和發(fā)展過程中存在的諸多問題并不是不可以解決的，尤其是在西夏區(qū)正茂社區(qū)的成功建立和不斷的發(fā)展。為其他社區(qū)建立“老飯桌”提供了借鑒意義，對(duì)“老飯桌”的發(fā)展也具有啟示.

（一）加大社區(qū)服務(wù)功能的宣傳

隨著社區(qū)事業(yè)的日益發(fā)展，社區(qū)服務(wù)工作在全國(guó)范圍內(nèi)得到了大力的發(fā)展，服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)范圍也在不斷拓展，滿足社區(qū)居民的需要。而且隨著國(guó)家政治體制的改革和政府機(jī)構(gòu)的調(diào)整，社區(qū)也不斷增加新的功能，而且我國(guó)老齡化的問題也在不斷的加大，社區(qū)服務(wù)在此刻就顯得尤為重要。社區(qū)服務(wù)作為社

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