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遼寧省全面推進“學黨章黨規(guī)學系列講話做合格黨員”學習教育

4月20日，全省“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育工作會議在沈陽召開。省委書記、省人大常委會主任李希出席會議并講話。省委副書記、省長陳求發(fā)主持會議。省政協(xié)主席夏德仁出席會議。省委副書記曾維傳達習近平總書記關于“兩學一做”學習教育重要講話精神。省委常委、組織部長辛桂梓就落實會議精神作具體安排。

李希在工作會議上指出，要深刻學習領會習近平總書記關于“兩學一做”學習教育的重要指示精神，切實增強抓好學習教育的思想自覺和行動自覺。習近平總書記的重要講話和指示批示，站在黨和國家全局的戰(zhàn)略高度，著眼深入推進全面從嚴治黨，深刻闡明了“兩學一做”學習教育的重大意義、總體目標、基本要求和主要任務，充分體現(xiàn)了管黨治黨的頂層設計、系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略思考，為開展好學習教育指明方向、提供了根本遵循。要認真學習領會總書記重要講話和指示批示精神，切實增強組織開展學習教育的政治責任感和歷史使命感。開展“兩學一做”學習教育是加強黨的思想政治建設，推動黨內(nèi)教育向廣大黨員拓展、向經(jīng)常性教育延伸的重大舉措，要引導廣大黨員持續(xù)深入地補鈣鑄魂、固本培元，更好地遵從黨章，遵守黨的紀律和規(guī)矩，充分認識習近平總書記系列重要講話精神是中國特色社會主義理論最新創(chuàng)新成果，是當代中國最鮮活的馬克思主義，通過學習掌握共產(chǎn)黨人黨性修養(yǎng)新的時代內(nèi)涵，不斷提高學習貫徹的思想自覺、政治自覺和行動自覺，切實增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。開展“兩學一做”學習教育是貫徹全面從嚴治黨要求，推動管黨治黨工作向基層延伸的有力抓手，要深入學習貫徹“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治”的重要思想，堅持管全黨、治全黨，從省市縣鄉(xiāng)黨委到基層黨支部，都要肩負起主體責任，扎實推進全面從嚴治黨覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門，落實到每一個支部，真正使黨員教育管理嚴起來、實起來。開展“兩學一做”學習教育是從嚴加強黨員隊伍建設，修復政治生態(tài)、保持發(fā)展黨的先進性和純潔性現(xiàn)實要求，要著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的突出問題，切實把合格黨員的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現(xiàn)信仰和信念的力量，讓黨的肌體每一個“細胞”都更加健康和活躍。開展“兩學一做”學習教育是激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，推動遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展的迫切需要，要引導廣大黨員干部在推動改革發(fā)展的生動實踐中，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立五大發(fā)展理念，狠抓“四個著力”和中發(fā)〔2016〕7號文件落地見效，凝聚起共謀振興發(fā)展的強大合力，努力打贏遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展的攻堅戰(zhàn)。

李希強調(diào)，要堅決貫徹中央部署和要求，認真抓好“兩學一做”學習教育各項任務落實。第一，打牢“學”這個基礎，著力提升思想政治素質(zhì)。要在學黨章黨規(guī)上下功夫。通讀熟讀黨章，通讀熟讀《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，深入領會黨的性質(zhì)、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優(yōu)良作風，領會黨員的條件和義務、權(quán)利、行為規(guī)范。縣處級以上黨員領導干部要在此基礎之上，學習掌握黨章規(guī)定的黨的組織制度、各級組織的職責任務、黨員領導干部必須具備的6項基本條件、黨的紀律等，認真學習《中國共產(chǎn)黨地方黨委工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨黨政領導干部選拔任用條例》等黨內(nèi)法規(guī)，著力提高政治素養(yǎng)和領導能力。要在學系列講話上下功夫。重點把握好“三個基本”，即學習領會習近平總書記系列重要講話的基本精神，學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，理解掌握增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求?？h處級以上黨員領導干部要在普通黨員學習內(nèi)容的基礎上，堅持讀原著、學原文、悟原理，深刻領會和把握其中貫穿的馬克思主義立場觀點方法，用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，使之成為精神支柱、文化信仰和價值追求。要在創(chuàng)新學習方式方法上下功夫。堅持個人自學與組織集中學習相結(jié)合，堅持正面教育與反面警示相結(jié)合，堅持傳統(tǒng)方法與創(chuàng)新載體相結(jié)合，不斷提升學習教育的感染力和實效性。第二，把握“做”這個關鍵，真正做合格共產(chǎn)黨員。要把增強“四個意識”作為根本要求，引導廣大黨員做政治上的明白人，切實解決好“不看齊”“看不齊”的問題，主動自覺地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護黨中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要堅持“四講四有”標準，經(jīng)常對照這一標準來衡量自己、檢視自己、提升自己，切實做到思想政治合格、執(zhí)行紀律合格、道德品行合格、發(fā)揮作用合格。要體現(xiàn)實踐要求。要廣泛開展“立足崗位當先鋒、推動振興作貢獻”主題實踐活動，引導廣大黨員在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用。第三，突出“經(jīng)常性”這個鮮明特點，把學習教育融入日常黨的建設之中。用好日常的教育途徑、教育方式，推動黨的思想政治建設常態(tài)化制度化，切實解決組織生活失之于寬、失之于軟、失之于松的問題。黨員領導干部要自覺履行好任職單位和所在基層黨組織的黨員責任義務，過好雙重組織生活，以此作為深入基層、了解基層、服務基層的重要渠道。省委常委要帶頭執(zhí)行，帶動全省各級黨員領導干部在聯(lián)系基層中了解實情、掌握民情，解決基層存在的問題。要充分發(fā)揮黨支部作用，加強全省基層黨組織的規(guī)范化建設，筑牢黨的最基層組織，不斷增強黨支部和基層黨組織履行黨章規(guī)定職責任務的能力，切實擔負起從嚴教育管理黨員主體責任。要健全完善黨內(nèi)生活制度，以黨的組織生活為基本形式，堅持和落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，用好批評和自我批評這個“利器”，提高黨內(nèi)生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性。要著力推動基層黨組織全面進步全面過硬。把整頓軟弱渙散基層黨組織作為重中之重，通過健全組織、配好班子、完善制度等辦法，建立健全晉位升級常態(tài)化機制。要完善黨員日常教育管理措施，結(jié)合民主評議黨員工作，穩(wěn)妥慎重地開展不合格黨員處置工作，進一步健全疏通出口、純潔隊伍的自我凈化機制。

李希指出，要把握基本遵循和原則，推動“兩學一做”學習教育取得扎實成效。第一，堅持問題導向、注重實效。要進一步強化問題意識，突出問題導向，更加自覺地把解決問題貫穿學習教育始終，做到“學”要帶著問題學、“做”要針對問題改。堅持邊學邊改、即知即改，引導黨員從一個個具體問題改起，從一件件具體事情做起，不斷積小勝為大勝；堅持前后呼應、接續(xù)推進，把開展學習教育同抓好黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的問題整改結(jié)合起來，切實整治群眾身邊的不正之風，推動形成解決問題的長效機制。第二，要堅持領導帶頭、以上率下。各級領導班子和黨員領導干部要切實增強帶頭意識，堅持高標準嚴要求，在開展學習教育中走在前列、作好表率。要認真踐行“三嚴三實”和省委提出的“八個帶頭、八個自覺”要求，帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭攻堅克難、敢于擔當，引領學習教育扎實有效開展。第三，要堅持分類指導、整體推進。注重區(qū)分層次、分類指導，區(qū)分黨員領導干部和普通黨員，把握不同地區(qū)、不同類型黨組織的特點，聯(lián)系不同群體黨員的實際情況，明確學習教育的重點內(nèi)容、組織方式，增強學習教育的針對性。要注意區(qū)分不同領域、不同層次的特點，注重加強對農(nóng)民工黨員、高校畢業(yè)生流動黨員、離退休干部職工黨員學習教育的指導，使每個黨員都能受教育、有提高。

李希強調(diào)，要落實管黨治黨責任，切實加強對“兩學一做”學習教育的組織領導。各級黨組織要把學習教育作為當前一項重大政治任務，作為今年省委五項重點工作之一，切實增強政治意識、責任意識，下真功夫、下大力氣，將學習教育抓實、抓好、抓出成效。要加強領導，明確責任。全省“兩學一做”學習教育在省委常委會領導下進行，由省委組織部牽頭組織實施，有關單位配合做好相關工作。各級黨委（黨組）要切實履行主體責任，黨組織書記要擔負起第一責任人職責，各市委、省直機關工委、省委高校工委、省國資委黨委要制定具體實施方案，各級行業(yè)主管部門要加強對本系統(tǒng)學習教育的指導，各級黨校、行政學院、干部學院要把“兩學一做”學習教育融入到干部教育培訓之中。各級組織部門要切實搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要充分發(fā)揮縣級黨委的關鍵作用，壓實縣委書記責任，夯實基層黨委責任。要強化督導，狠抓落實。加強督促檢查，上一級黨組織要采取專題調(diào)研、參加學習討論、列席組織生活會等方式進行指導，把督導重點放到基層、放到黨支部。要加強輿論引導，把握方向，創(chuàng)新方式，營造良好氛圍。要做好組織準備，對軟弱渙散基層黨組織先行整頓，對黨員組織關系開展集中排查，對基層黨務骨干組織全員培訓，對不同類型的基層黨組織和黨員提供學習材料、場地、經(jīng)費等必要保障。要加大考核問責力度，把開展學習教育情況作為今年基層黨建工作述職評議考核的重要任務，納入領導班子和領導干部工作實績考核之中。要統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。把學習教育同推動遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展結(jié)合起來，同深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭結(jié)合起來，同省市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作結(jié)合起來，同抓好維護社會大局穩(wěn)定結(jié)合起來，把學習教育的成效體現(xiàn)在推動振興發(fā)展這個中心工作上，體現(xiàn)在完成全年目標任務上。

陳求發(fā)在工作會議上強調(diào)，要迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，把開展“兩學一做”學習教育作為當前重大政治任務，抓緊抓實抓出成效。各級黨委（黨組）特別是黨委（黨組）書記要認真履行好組織領導責任，確保學習教育有序開展。要把學習教育成效體現(xiàn)在推動振興發(fā)展上，努力營造“改革創(chuàng)新謀發(fā)展、凝心聚力促振興”的濃厚氛圍，加快推進遼寧新一輪全面振興，確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標。

辛桂梓在工作會議上，就全省“兩學一做”學習教育做具體安排。他指出，要全面把握中央和省委部署要求，進一步深化認識、強化自覺。深刻認識到，開展“兩學一做”學習教育，就是把思想政治建設融入日常的黨內(nèi)政治生活中，用好日常的教育途徑、教育方式，推進黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、黨員教育管理常態(tài)化；深刻認識到，開展“兩學一做”學習教育，就是推進黨內(nèi)教育從領導干部“關鍵少數(shù)”向基層延伸、向全體黨員拓展，把全面從嚴治黨的要求落實到每個支部、落實到每名黨員，讓黨的每一個細胞都健康起來、每一個組織都堅強起來；深刻認識到，必須堅持問題導向，把解決問題貫穿學習教育全過程，在學黨章黨規(guī)、學系列講話中修枝剪葉，堅持邊學邊改、即知即改，解決黨員在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，用行動體現(xiàn)信仰信念的力量；深刻認識到，開展“兩學一做”學習教育，就是要以黨支部為基本單位，以黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理為基本依托，發(fā)揮黨支部的應有作用，履行好黨章規(guī)定的職責任務，擔負起從嚴教育管理黨員的主體責任，做到組織到位、措施到位、落實到位，使每個黨支部把抓黨員隊伍建設的意識樹起來，責任扛起來。

辛桂梓強調(diào)，要堅持抓在日常、嚴在經(jīng)常，推動全面從嚴治黨向基層延伸。一是認真搞好學習教育，著力強根固本。堅持經(jīng)常學、深入學，把學習黨章黨規(guī)和學習系列講話統(tǒng)一起來，在學系列講話中加強對黨章黨規(guī)的理解，在學黨章黨規(guī)中深刻領悟系列講話的基本精神和實踐要求。要開展好專題學習討論，通過學習討論，真正提高認識，找到差距，明確努力方向。要重點圍繞“學黨章黨規(guī)”“學系列講話”“做合格黨員”認真上好3次專題黨課。基層黨組織書記、黨員領導干部以及黨校教師、講師團成員、先進模范等，要為基層黨員講黨課。要運用正反典型開展學習教育，把毛豐美作為“兩學一做”學習教育的重大典型，把開展向毛豐美學習與向?qū)O德忠、董福財、高軍和王桂蘭等先進典型學習結(jié)合起來，用身邊黨員的故事感染人、教育人、激勵人。要從違紀違法案件中汲取教訓，養(yǎng)成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。要創(chuàng)新學習方式，引導黨員運用“12371”黨員手機信息平臺、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、中華先鋒網(wǎng)、手機報、微信易信和遠程教育平臺等媒體，開展在線學習。對流動黨員采取寄書信、發(fā)短信等方式，對常年患病住院以及年老體弱、行動不便黨員采取送學進醫(yī)院、進家門等方式，組織開展學習教育。二是嚴肅黨的組織生活，增強基層組織力。要開好專題組織生活會，“七一”前夕以“學習毛豐美、實干促振興”為主題，年底前以“兩學一做”為主題，黨支部分別召開組織生活會。要開展民主評議黨員，以黨支部為單位召開全體黨員會議，對照黨員標準，對黨員進行民主評議。要建立經(jīng)常性提醒和批評制度，經(jīng)常開展批評幫助，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，使黨內(nèi)生活更加健全、更加健康，把全面從嚴治黨的狀態(tài)鞏固下去、深化下去。三是聚焦突出問題，即知即該，立行立改。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端以及一些基層黨組織軟弱渙散等問題，特別要深入解決在“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”方面存在的突出問題。對普遍存在、群眾意見大、影響面廣的問題，要搞好專項整治。四是把握實踐要求，做合格共產(chǎn)黨員。要把增強“四個意識”作為學習教育的根本要求來貫徹，引導廣大黨員主動自覺地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護黨中央權(quán)威，維護黨的領導核心，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，做政治上的明白人。要廣泛開展“立足崗位當先鋒、推動振興作貢獻”實踐活動，教育引導廣大黨員把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到更好履行崗位職責、推動振興發(fā)展上。

辛桂梓指出，要堅持以上率下、示范帶動，發(fā)揮領導機關領導干部的表率作用。要強化領導干部普通黨員意識，堅持和落實雙重組織生活、“三會一課”等制度?？h處級以上領導班子和黨員領導干部要深入開展學習研討，黨員領導干部要帶頭到所在黨支部、基層黨組織講黨課。省直機關在“兩學一做”學習教育中走在前列、做出表率，大力加強機關黨的建設特別是機關黨支部建設。各級黨員領導干部在學習教育中要走在前列、干在實處，積極投身改革發(fā)展的主戰(zhàn)場，做黨和人民滿意的好干部。

辛桂梓指出，要以“兩學一做”學習教育為帶動，把各個領域基層黨建工作抓具體、抓深入、抓扎實。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，加強基層黨組織書記隊伍建設，建立基層黨組織評估定級、晉位升級常態(tài)化機制；大力加強黨支部建設，在規(guī)范化建設上下功夫，在落實黨員經(jīng)常性教育管理制度上下功夫，在強化基礎保障上下功夫；深入推進信息技術(shù)和黨建工作融合，提高基層黨建工作智慧化水平。

辛桂梓強調(diào)，要弘揚嚴的精神、實的作風，抓好“兩學一做”學習教育各項工作落實。要層層落實責任，特別要發(fā)揮好縣級黨委的關鍵作用，加強具體指導，保障工作力量，強化督促檢查。各級黨委組織部門要切實搞好統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)和督查落實，帶頭開展“兩學一做”學習教育，更好履職盡責，做合格組工干部。要堅持分類推進，做到因人施教、精準施策，體現(xiàn)差別、突出特色，擴大學習教育覆蓋面，使每名黨員都學有標準、行有規(guī)范，受教育、有提高。要搞好輿論宣傳，省內(nèi)主要新聞媒體要開設專題專欄，宣傳先進典型，加強輿論引導，為學習教育健康深入開展營造良好氛圍。