暢通互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督新渠道

顧向一+盛勵

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)既是人們工作和生活的重要空間，更是表達(dá)觀點訴求、提出批評建議的重要渠道。在此背景下，互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督成為輿論監(jiān)督的重要組成部分，成為公民政治參與的重要方式。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要讓互聯(lián)網(wǎng)“成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道”。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要主動和習(xí)慣于接受網(wǎng)民的監(jiān)督批評，引導(dǎo)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督健康有序發(fā)展，更好地保障和維護(hù)公民的言論自由權(quán)和批評監(jiān)督權(quán)。

提升鑒別力，區(qū)分善意與惡意。虛心接受批評，才能發(fā)現(xiàn)自身不足并取得新的進(jìn)步。這里所講的批評必須是善意的，批評的主要目的是幫助被批評對象發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作，提出的是出于公心、建設(shè)性的批評意見。哪怕有些網(wǎng)絡(luò)批評是激烈的、情緒性的甚至是帶有抨擊性的，但只要是善意的，都應(yīng)當(dāng)?shù)玫綉?yīng)有尊重。相反，如果一些網(wǎng)民所謂的“批評”是別有用心，借“批評”之名行攻擊之實，那就不是真正的網(wǎng)絡(luò)批評，更不是真正的政治監(jiān)督，而是對言論自由權(quán)和批評監(jiān)督權(quán)的濫用?，F(xiàn)實中，少數(shù)網(wǎng)民口無遮攔地對相關(guān)個人、組織或者政府工作進(jìn)行惡意中傷和攻擊詆毀，發(fā)表一些侮辱誹謗性言論或者抹黑唱衰觀點，對此要注意區(qū)分、高度警惕，并用法治思維和法治方式予以堅決回?fù)?。其中，侮辱誹謗主要是侵害個人隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)的行為，特別是虛構(gòu)事實、無中生有進(jìn)行人身傷害；抹黑唱衰則主要是對相關(guān)組織進(jìn)行刻意丑化或放大負(fù)面信息，意圖形成貶損、詆毀的效果。

增強(qiáng)主動性，協(xié)同態(tài)度與行動。在各種網(wǎng)絡(luò)媒體上，無論是對領(lǐng)導(dǎo)干部個人的批評還是對黨和政府工作的批評，無論是和風(fēng)細(xì)雨型的批評還是忠言逆耳型的批評，都應(yīng)當(dāng)受到歡迎并且認(rèn)真對待，使之成為進(jìn)步的動力。對此，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，“我們不僅要歡迎，而且要認(rèn)真研究和吸取”。歡迎，是對接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督態(tài)度提出的要求；認(rèn)真研究和吸取，則是對后續(xù)行動提出的進(jìn)一步要求。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和各級黨政部門應(yīng)當(dāng)具有廣開言路、廣納意見的博大胸懷，發(fā)自內(nèi)心地歡迎來自網(wǎng)民的各種批評監(jiān)督，端正態(tài)度真誠接受監(jiān)督，而不能把網(wǎng)民監(jiān)督看成是找茬挑刺、增加麻煩，更不能設(shè)置各種障礙來阻止網(wǎng)民發(fā)聲。當(dāng)然，也不能一面是笑臉相迎，另一面卻是棄之不顧，而應(yīng)把虛心態(tài)度轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實行動，對每一種批評監(jiān)督意見都有所回應(yīng)，以此促進(jìn)工作水平真正提升。即使有些網(wǎng)民的批評監(jiān)督不盡合理，也要正確對待，及時說明事實情況，及時廓清模糊認(rèn)識，及時化解怨氣怨言，及時引導(dǎo)和糾正錯誤看法。

促進(jìn)規(guī)范化，強(qiáng)化自律與他律?；ヂ?lián)網(wǎng)監(jiān)督作為一種全新的監(jiān)督形態(tài)，具有直接便捷、平等開放、隱蔽匿名等顯著的監(jiān)督優(yōu)勢，但也帶來一系列監(jiān)督亂象和治理難題，易滋生社會穩(wěn)定風(fēng)險。有的網(wǎng)民突破法律底線進(jìn)行“人肉搜索”，有的網(wǎng)民不顧客觀事實制造網(wǎng)絡(luò)謠言，有的網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)空間宣泄夾雜私憤的言論，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督出現(xiàn)異化。只有加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督行為的引導(dǎo)和規(guī)范，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理走向法治化軌道，才能更好地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督的功效。為此，必須從自律與他律兩端著手，形成兩種力量共同發(fā)力的局面。要引導(dǎo)公眾提升新媒體素養(yǎng)，在批評監(jiān)督中承擔(dān)起社會責(zé)任，在奉公守法中參與監(jiān)督，做既有批判精神又有自律能力的公民?；ヂ?lián)網(wǎng)絕非法外之地，應(yīng)盡快完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度體系，促進(jìn)網(wǎng)民依法依規(guī)開展批評監(jiān)督。同時，應(yīng)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺的管理責(zé)任，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的治理優(yōu)勢，形成多元主體共同參與的網(wǎng)絡(luò)治理格局?！?/p>

（作者單位分別為河海大學(xué)法學(xué)院、群眾雜志社，本文為江蘇省社科基金項目“網(wǎng)絡(luò)反腐法律規(guī)制研究”的階段性成果）

責(zé)任編輯：蘇勝利