寡頭政治：俄羅斯國家治理現(xiàn)代化的夢魘

方亮

最近，俄羅斯政府以三樁命案通緝昔日富豪霍多爾科夫斯基，報復(fù)其違背不干政默契，以“開放歐洲”平臺資助俄反對派參加2016年杜馬選舉。有分析稱，另一位俄富豪普羅霍羅夫在2012年總統(tǒng)大選中奪得第三名，加上近來俄反對派蠢蠢欲動，讓普京重新忌憚起霍氏的影響力。

為何寡頭不可或缺？

2014年末，普京將40位俄羅斯最有錢的富豪請到克里姆林宮，商量共渡經(jīng)濟難關(guān)的法子。在這批人中，既有歷經(jīng)俄聯(lián)邦全部三位總統(tǒng)的羅曼·阿布拉莫維奇，也有當(dāng)月剛被解除軟禁的弗拉基米爾·葉夫圖申科夫，更有一向被視為普京金融心腹的根納季·季姆琴科。第一副總理伊格爾·舒瓦羅夫在致辭中對富豪們說：“你們中的許多人，與我們已經(jīng)是多年的老朋友了?！?/p>

這些富豪，早期的稱呼是“寡頭”——俄羅斯經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌中誕生的特殊財富群體，而他們與政權(quán)的關(guān)系時有緊張，但并非勢同水火。普京在初任總統(tǒng)的2000年，兩度對寡頭群體喊話，前一次敲打說，“要像對待小面包房和小修鞋鋪掌柜一樣對待寡頭們”，后一次安撫說，只要寡頭們遠離政治，就不會追究那些讓他們被民眾唾罵的可疑的私有化交易。

已成公論的是，寡頭群體是俄羅斯當(dāng)局“避免左翼復(fù)辟”的同盟軍。據(jù)《世紀(jì)大拍賣》一書披露，在1992年面對俄共等左翼勢力的攻勢時，代總理蓋達爾領(lǐng)導(dǎo)的改革團隊決定盡快將國家財富交予私人之手。由此，私有化的制度設(shè)計倉促而漏洞百出，未遭清算的蘇聯(lián)既得利益階層捷足先登，攫取財富。以1996年總統(tǒng)大選為標(biāo)志，這個暴富群體開始干預(yù)政治，其中最大的七位，在利用“貸款換股份”交易獲得俄幾家大企業(yè)的同時，直接幫助幾無勝選可能的葉利欽連任總統(tǒng)。

那次大選，俄政治史上首次出現(xiàn)了對競選專家的使用，首次出現(xiàn)了大規(guī)模的競選廣告。最終，葉利欽勝選，也宣告了以資本形式存在的輿論、智力、動員手段等在俄聯(lián)邦政治生活中的有效性，乃至不可或缺。

根本原因是，“私有化”已經(jīng)將俄政治牢牢固定在了西方式選舉民主和市場經(jīng)濟的“底盤”上。

普京一統(tǒng)寡頭資源

在整個上世紀(jì)90年代，俄主要政壇人物都有自己的“班子”，相互之間碰撞不少。1994年葉利欽心腹、前克格勃長官科爾扎科夫的手下，便與寡頭古辛斯基的手下在莫斯科市政府大樓前爆發(fā)了一場械斗。

而這種資源分散的狀態(tài)，恰與普京希望看到的權(quán)力壟斷不相符。普京1998年被葉利欽任命掌管國家安全局，迅速在該局實現(xiàn)力量統(tǒng)一，隨后為寡頭立下規(guī)矩，將輿論、智力、動員手段等資源“集中上收”。普京昔日的心腹，如謝欽、伊萬諾夫、帕特魯舍夫、梅德韋杰夫、亞庫寧、米勒等，也由此紛紛進入體制，各掌一攤。借助第二次車臣戰(zhàn)爭勝利之威及提高待遇的承諾，新總統(tǒng)拿下軍隊。所有這些，都為向寡頭開刀提供了保障。

2000年，古辛斯基不愿讓旗下媒體與克里姆林宮協(xié)調(diào)報道政策，惹上案子后身陷囹圄，保釋后逃離俄羅斯。2003年，霍多爾科夫斯基在機場被抓，抓捕過程極為高調(diào)。同年，別列佐夫斯基在數(shù)案纏身后逃至英國獲得政治避難。至此，普京這場馴服寡頭的“天鵝絨革命”大功告成。

但必須強調(diào)的是，普京要的是寡頭手中的資源，而并非像他所宣稱的那樣要將寡頭“作為一個階級消滅掉”。抓捕霍多爾科夫斯基后，其旗下能源巨企“尤科斯”集團遭拆分，普京心腹謝欽接下了其中最大的一塊——尤甘斯克公司。這為謝欽日后成為新寡頭埋下伏筆。

老寡頭們一一臣服后，普京逐漸扶持聽命于自己的新寡頭集團，比如季姆琴科，從學(xué)生時代起便與己交好的羅滕伯格兄弟，以及在自己任職圣彼得堡副市長期間一同成立“湖”公司的科瓦爾丘克等人。

2013年，普京赦免了霍多爾科夫斯基，這首先是因為霍氏已經(jīng)無法像一個寡頭一樣提出挑戰(zhàn)，最多只能做一個較有影響的政治反對派。而且，包括德國在內(nèi)的歐洲多國一直有此要求，赦免霍氏也成了一張外交牌；相應(yīng)地，別列佐夫斯基在英國的暴斃也壓根兒不是普京關(guān)心的問題；而阿布拉莫維奇在將自己的俄羅斯資本幾乎全部脫手之后，也就可以安心地每周觀看切爾西隊比賽了。

道德高地之辯

在上述“天鵝絨革命”中，普京對寡頭群體的殺伐決斷可謂“秋風(fēng)掃落葉”，而且十分高調(diào)，絲毫不在意外界指其“讓俄羅斯民主倒退”。說到底，普京是借著俄民眾的一場“道德和文化起義”上臺的，只要有民眾的支持就夠了。

2015年諾貝爾文學(xué)獎得主阿列克謝耶維奇在《二手時代》一書中，描述了這種社會心態(tài)的變化：昔日偷偷批評政府或在自家廚房里聊索爾仁尼琴就可獲得精神滿足的民眾突然發(fā)現(xiàn)，人們開始熱衷于美元、別墅，他們根本追不上迅速變化的社會。而年輕一代也陷入迷茫，社會調(diào)查中年輕人把混黑幫和當(dāng)妓女作為理想職業(yè)的情況在當(dāng)時較為頻繁地出現(xiàn)，凸顯社會失范之嚴(yán)重。

在這一背景下，一種道德和文化上的“起義”就慢慢開始孕育，人們呼喚一種符合道德的國家秩序、主流價值觀。這場“起義”在很大程度上解釋了普京曾常年超高的支持率，也解釋了2012年以后普京支持率與其執(zhí)政表現(xiàn)相脫節(jié)的現(xiàn)象。

但民眾的道德要求，也對普京的寡頭政策提出了新挑戰(zhàn)。既然普京終究需要寡頭群體幫助自己掌握資源，那么難免會被寡頭們的負面形象殃及。在2015年經(jīng)濟沉淪且對外戰(zhàn)爭消耗國力的背景下，俄大貨車司機群體在聯(lián)邦公路上連日舉行示威集會，造成很大影響。而這場示威就是因為政府欲對大貨車司機收高速公路費引起的。經(jīng)調(diào)查，收費系統(tǒng)的經(jīng)營者，恰是普京系寡頭羅滕伯格兄弟的公司。

在2015年的大型記者會上，強人普京直接遭遇詰問“權(quán)貴二代”的問題，而他極為罕見地在回答時語無倫次。這種道德疑問因為寡頭和權(quán)貴問題開始出現(xiàn)在普京身上，很難說這將對其未來的支持率構(gòu)成何種影響。

體系內(nèi)寡頭“脫韁”

普京一直疲于解決其政權(quán)體系內(nèi)部的問題，其中之一便是寡頭化，及政經(jīng)關(guān)系的倒退。

2000年，作為普京心腹的米勒進入體制時面臨一個選擇，是做“俄氣”總裁還是成為能源部部長，他毫不猶豫地選擇了前者。其實，普京權(quán)力體系的成員們多半喜歡去大公司掌舵，掌控天量財富，而非直接在政治體系中襄助普京。謝欽在梅德韋杰夫當(dāng)總統(tǒng)時，面對“政府成員不得在商業(yè)公司任職”的新法律，也毫不猶豫地選擇了當(dāng)俄羅斯石油公司總裁，而辭去了在任的副總理一職。

這是一種新型的寡頭化。謝欽的年薪問題常年被媒體熱衷，凸顯出將優(yōu)勢權(quán)力地位“變現(xiàn)”的問題。這就解釋了為什么謝欽和俄羅斯鐵路集團前總裁亞庫寧公開拒絕公示財產(chǎn)。這一方面暗示了他們的財富有問題，另一方面也凸顯出他們作為事實上的寡頭，對普京的政治意志進行了對抗。

在普京有待束縛從政治心腹變成寡頭的這個群體的同時，其體系內(nèi)原有的寡頭也呈現(xiàn)出“脫韁”之勢。大貨車司機們的示威反映出：即便在俄經(jīng)濟困難時，政府依然要首先顧及寡頭的利益。事實上，在索契冬奧會、符拉迪沃斯托克APEC峰會等有普京系寡頭插手的建設(shè)項目中，無一不曾鬧出過丑聞。

寡頭現(xiàn)象的根本則在于，俄羅斯從未告別寡頭問題，甚至寡頭就是俄羅斯政治的內(nèi)核之一。這種畸形的政商關(guān)系已經(jīng)妨礙到了俄羅斯可能的改革，也讓普京難以“壯士斷腕”。

（呂麗妮薦自《南風(fēng)窗》2016年第2期）