黎俊杰，鄒淑當(dāng)，李月文，黃育浩

（1.廣東省東莞市石碣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，廣東 東莞 523290；2.廣東省東莞市石龍農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，廣東 東莞 523320；3.廣東省東莞市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，廣東 東莞 523086）

東莞市石碣鎮(zhèn)散養(yǎng)家禽禽流感的防控對(duì)策

黎俊杰1，鄒淑當(dāng)2，李月文1，黃育浩3

（1.廣東省東莞市石碣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，廣東 東莞 523290；2.廣東省東莞市石龍農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，廣東 東莞 523320；3.廣東省東莞市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，廣東 東莞 523086）

2006～2014年，通過(guò)對(duì)石碣鎮(zhèn)散養(yǎng)家禽禽流感免疫監(jiān)測(cè)的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，查找出防控工作中存在的主要問(wèn)題，探索散養(yǎng)家禽禽流感防控的有效對(duì)策。

散養(yǎng)家禽；禽流感，有效對(duì)策

禽流感是禽流行性感冒的簡(jiǎn)稱，它是由甲型流感病毒的一種亞型（也稱禽流感病毒）引起的一種急性傳染病，也能感染人類，被國(guó)際獸疫局定為甲類傳染病，又稱真性雞瘟或歐洲雞瘟。人感染后的癥狀主要表現(xiàn)為高熱、咳嗽、流涕、肌痛等，多數(shù)伴有嚴(yán)重的肺炎，嚴(yán)重者心、腎等多種臟器衰竭導(dǎo)致死亡，病死率很高，通常人感染禽流感死亡率約為33%。自從1997年在香港發(fā)現(xiàn)人類也會(huì)感染禽流感之后，此病癥引起全世界衛(wèi)生組織的高度關(guān)注。目前，全面防控高致病性禽流感已成為我國(guó)政府一項(xiàng)日常的重要工作任務(wù)。

1 基本情況

2005年4月開(kāi)始，東莞市在全市范圍內(nèi)開(kāi)展包括清理整頓畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)在內(nèi)的“四清理”工作，對(duì)不符合要求的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)堅(jiān)決取締。2006年，石碣鎮(zhèn)規(guī)模化養(yǎng)禽場(chǎng)全部清理完畢，但是全鎮(zhèn)15個(gè)村（居）委會(huì)依然存在散養(yǎng)家禽的現(xiàn)象。禽流感的防控工作大部分由村級(jí)防疫員負(fù)責(zé)，2011年前，村級(jí)防疫員都是由村委會(huì)推薦選聘，配合鎮(zhèn)農(nóng)技中心來(lái)完成各村全年的各項(xiàng)動(dòng)物防疫工作，人員的工資和管理均由村委會(huì)負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)農(nóng)技中心無(wú)權(quán)管理，導(dǎo)致相當(dāng)部分的防疫工作落實(shí)不到位。2011年起，石碣鎮(zhèn)成立一支村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍，鎮(zhèn)村共同承擔(dān)經(jīng)費(fèi)，人員由鎮(zhèn)農(nóng)技中心統(tǒng)一管理，保證各項(xiàng)防疫工作措施落到實(shí)處。從下面表1看出，2006～2010年全鎮(zhèn)散養(yǎng)家禽禽流感免疫數(shù)量時(shí)多時(shí)少，免疫抗體水平也時(shí)好時(shí)壞，不太穩(wěn)定，免疫不夠全面；2011～2014年免疫數(shù)量能保持高密度，抗體水平一直保持在70%以上。

2 存在問(wèn)題

石碣鎮(zhèn)散養(yǎng)家禽數(shù)量雖然不多，但由于養(yǎng)殖分散，涉及養(yǎng)殖戶多，散養(yǎng)家禽的禽流感防控工作比較復(fù)雜，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

2.1 禽流感的免疫工作都是由村級(jí)防疫員配合鎮(zhèn)農(nóng)技中心完成的。2011年前，石碣鎮(zhèn)是每村配有一名防疫員，防疫員的工資和管理均由村委會(huì)負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)農(nóng)技中心難于管理。同時(shí)，村防疫員有相當(dāng)一部分是兼職的，在負(fù)責(zé)防疫工作的同時(shí)還需要負(fù)責(zé)村里其他事務(wù)，而且待遇偏低，人員不穩(wěn)定，普遍存在年齡偏大、素質(zhì)偏低等問(wèn)題，嚴(yán)重制約著各村動(dòng)物防疫工作的落實(shí)。

2.2 個(gè)別村干部對(duì)散養(yǎng)家禽的免疫工作不夠重視，責(zé)任不明確，人員落實(shí)不到位，防控措施不得力，造成禽流感防控工作難以得到全面落實(shí)。

2.3 大部分村民或新莞人在魚(yú)塘邊、河邊、果園、荒地、舊屋、甚至在住宅的陽(yáng)臺(tái)和樓頂?shù)葓?chǎng)所放養(yǎng)家禽。放養(yǎng)的家禽到處亂跑，有可能與野鳥(niǎo)接觸，極有可能引發(fā)疫情。

2.4 家禽散養(yǎng)戶對(duì)高致病性禽流感的嚴(yán)重危害性和免疫的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)免疫注射工作較為被動(dòng)。普遍認(rèn)為免疫注射會(huì)影響家禽的生長(zhǎng)和產(chǎn)蛋率，而拒絕進(jìn)行免疫注射。

2.5 家禽散養(yǎng)戶防疫設(shè)施和衛(wèi)生條件普遍較差，甚至同時(shí)飼養(yǎng)著不同種類的畜禽或人禽混居，這很可能造成畜禽之間和人禽之間交叉感染。而且有些村民不定期購(gòu)進(jìn)家禽飼養(yǎng)，造成免疫情況不清晰，新引進(jìn)的禽只免疫注射不及時(shí)，存在交叉感染和發(fā)病的隱患。

2.6 飼養(yǎng)習(xí)慣不好，很多村民多是買十只八只家禽放在房前屋后或者在樓項(xiàng)養(yǎng)殖一個(gè)月后宰殺食用。而家禽在注射禽流感疫苗后在28d內(nèi)是不能食用的，因此在實(shí)施免疫時(shí)很多村民便告知防疫員其所養(yǎng)的家禽將在近期食用，不能免疫，導(dǎo)致免疫率偏低。

表12006 ~2014年石碣鎮(zhèn)散養(yǎng)家禽禽流感免疫和監(jiān)測(cè)情況表

3 防控對(duì)策

針對(duì)散養(yǎng)家禽的禽流感防控工作存在的問(wèn)題，結(jié)合高致病性禽流感的疫病流行特點(diǎn)，近年來(lái)，石碣鎮(zhèn)不斷探索，不繼努力，采取了以下幾項(xiàng)防控對(duì)策，基本實(shí)現(xiàn)了最后1km的突破，達(dá)到了禽流感防控的全覆蓋，2011年以來(lái)，石碣鎮(zhèn)散養(yǎng)家禽禽流感注射數(shù)量和疫病抗體監(jiān)測(cè)水平都在逐年提升，沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起重大動(dòng)物疫情。

3.1 成立專職動(dòng)物防疫員，確保禽流感防控工作落實(shí)到位。2010年11月出臺(tái)了《石碣鎮(zhèn)村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》，由石碣鎮(zhèn)組織辦、農(nóng)辦和農(nóng)技中心組織統(tǒng)一考試，擇優(yōu)錄用，公開(kāi)選拔聘用5名技術(shù)過(guò)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的村級(jí)防疫人員負(fù)責(zé)石碣鎮(zhèn)15個(gè)村（居）委會(huì)的動(dòng)物防疫工作。制定了《石碣鎮(zhèn)農(nóng)技中心村級(jí)動(dòng)物防疫員管理辦法》，并與村級(jí)防疫員簽訂《動(dòng)物防疫工作責(zé)任書(shū)》，劃定工作責(zé)任區(qū)，實(shí)行網(wǎng)格化管理制度，制定量化考核制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，把禽流感防控工作做得更細(xì)致，更全面，免疫不留死角。

3.2 落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大投入，確保防疫到位。鎮(zhèn)財(cái)政設(shè)禽流感防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和重大動(dòng)物疫病應(yīng)急基金，購(gòu)買禽流感疫苗、應(yīng)急物資等，為散養(yǎng)戶免費(fèi)注射疫苗和發(fā)放消毒藥，保障防控工作的順利開(kāi)展。2011年起鎮(zhèn)村按1：1的比例籌集村級(jí)防疫員的工資補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，每月給防疫員發(fā)放工資，巡查油費(fèi)、電話費(fèi)等補(bǔ)貼，將村級(jí)防疫員工資報(bào)酬與工作業(yè)績(jī)掛鉤，充分調(diào)動(dòng)村級(jí)防疫員的工作積極性，設(shè)立績(jī)效獎(jiǎng)金，充分調(diào)動(dòng)村級(jí)防疫員的工作積極性。

3.3 調(diào)查摸底，全面掌握散養(yǎng)家禽的養(yǎng)殖情況。村級(jí)防疫員和村長(zhǎng)在大防前對(duì)轄區(qū)內(nèi)的村民住宅、果園、荒地、池塘、河邊等重點(diǎn)場(chǎng)所飼養(yǎng)的家禽種類、數(shù)量、日齡、免疫情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸底并做好登記，準(zhǔn)確掌握散養(yǎng)家禽的飼養(yǎng)情況，為做好免疫工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.4 全面落實(shí)免疫，是預(yù)防高致病性禽流感發(fā)生的關(guān)鍵措施。實(shí)行定期免疫和隨時(shí)免疫相結(jié)合的方式，每年春季、秋季、冬季在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行動(dòng)物大防疫，由動(dòng)物防疫員逐戶上門開(kāi)展免費(fèi)注射工作，隨時(shí)新進(jìn)家禽隨時(shí)報(bào)檢隨時(shí)免疫。

3.5 定期監(jiān)測(cè)，確保免疫效果。石碣鎮(zhèn)農(nóng)技中心對(duì)已免疫21d的散養(yǎng)家禽隨機(jī)抽取血清進(jìn)行抗體水平監(jiān)測(cè)，及時(shí)跟蹤免疫效果，對(duì)監(jiān)測(cè)免疫水平不合格的，及時(shí)實(shí)施補(bǔ)針免疫。從表1數(shù)據(jù)分析，2010年開(kāi)始，免疫數(shù)量逐年上升，免疫陽(yáng)性率也逐年上升，證明成立村級(jí)防疫員后，防疫工作得到全覆蓋。

3.6 全面消毒，村級(jí)防疫員每月定期向散養(yǎng)戶免費(fèi)發(fā)放消毒藥，督促養(yǎng)殖戶每天做好消毒清潔工作。

3.7 加強(qiáng)巡查，強(qiáng)化管理。村級(jí)防疫員定期或不定期上門巡查，督促教育畜主對(duì)病死動(dòng)物進(jìn)行無(wú)害化處理，及時(shí)掌握村民對(duì)病死動(dòng)物無(wú)害化處理情況，巡查魚(yú)塘、河涌病死動(dòng)物的亂丟亂棄情況，發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定處理病死動(dòng)物的立即控制好現(xiàn)場(chǎng)，做好病死動(dòng)物的無(wú)害化處理。

3.8 加強(qiáng)宣傳，提高畜主防范意識(shí)。石碣鎮(zhèn)政府通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、宣傳欄等方式大力宣傳禽流感的防控知識(shí)，逐步提升畜主的自我防范意識(shí)，改變畜主放養(yǎng)家禽的傳統(tǒng)習(xí)慣，讓畜主慢慢自覺(jué)圈養(yǎng)家禽，主動(dòng)配合做好免疫工作。對(duì)不符合動(dòng)物防疫條件、禽畜混養(yǎng)、人禽混居或放養(yǎng)的家禽散養(yǎng)戶，由鎮(zhèn)政府或村（居）委會(huì)強(qiáng)制清理。

［1］白朝勇.美國(guó)禽病防疫特點(diǎn)與中國(guó)養(yǎng)禽世紀(jì)比較［J］中國(guó)家禽，2007.4，1-9.

［2］李春紅.更新養(yǎng)雞觀念，摒棄養(yǎng)殖誤區(qū)［J］養(yǎng)禽與禽病防治，2007.5，16-18.

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2016．01.074