創(chuàng)新驅(qū)動 應(yīng)對貿(mào)易下滑危機

余曉文

凡是全球開放、全球市場化、全球創(chuàng)新推動的時候，全球化就蓬勃發(fā)展；凡是全球化蓬勃發(fā)展的時期，都是世界經(jīng)濟增長的黃金時期；凡是搭上全球化蓬勃發(fā)展的這班車，誰就進入了發(fā)展的快車道。

據(jù)韓國K B S新聞網(wǎng)報導(dǎo)，韓進海運2016年8月3 1日決定申請破產(chǎn)。作為世界排名第7、韓國最大的航運公司，韓進海運的這一消息引發(fā)了全球關(guān)注，韓媒稱這是全球航運業(yè)誕生的有史以來最大的破產(chǎn)案。隨著韓進海運的破產(chǎn)，全球航運業(yè)陷入一片混亂。韓進貨船在全球各地遭扣押，多國港口「拒收」韓進的船隻，主要是擔(dān)心韓進破產(chǎn)後無法支付港口使用費和其他費用。

全球供應(yīng)鏈面臨巨大衝擊

目前，韓國出口已連續(xù)19個月出現(xiàn)負(fù)增長，經(jīng)濟低增長仍難現(xiàn)盡頭；韓國造船業(yè)、航運業(yè)陷入全行業(yè)危機，巨額負(fù)債率倒逼大規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)韓國造船行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年韓國三大造船企業(yè)的虧損額合計達(dá)到6.42萬億韓元（約合人民幣382億元）。至2016年一季度，這一虧損規(guī)模擴大至8.5萬億韓元（約合人民幣506億元）。而隨著韓進海運的破產(chǎn)，還將帶來一系列的連鎖反應(yīng)。

管中窺豹，可見一斑。放眼全球，由於需求持續(xù)下跌，全球航運企業(yè)均遭遇寒冬。據(jù)船運經(jīng)紀(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年全球上半年上千艘貨輪被拆解當(dāng)做廢料賣掉，其合計貨運噸位為史上第2。不僅如此，2016年前7個月貨輪的生產(chǎn)訂單僅有200多艘，約為2010到2015年年均訂單量的五分之一。

航運業(yè)低迷，背後的真正原因還在於全球貿(mào)易投資近幾年均不如預(yù)期。2008年全球金融危機以來，全球貿(mào)易增速顯著下滑，並正在面臨越來越大的貿(mào)易保護主義抬頭的壓力。世貿(mào)組織數(shù)據(jù)顯示，1990年到2008年全球貿(mào)易平均增長7%，而2009年到2015年平均增速僅有3%，2015年為連續(xù)第4年全球貿(mào)易增長低於3%；綜合多方機構(gòu)預(yù)測，2016年全球貿(mào)易額可能連續(xù)第5年增速低於3%，陷入30多年來增速最低時期；全球投資增速可能下降10%～15%，難以恢復(fù)至國際金融危機前水準(zhǔn)；全球經(jīng)濟在過去10年的增長是世界歷史上的最差表現(xiàn)。

創(chuàng)新驅(qū)動的全球化進程

面對危機，如何應(yīng)對？國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會秘書長張燕生指出，貿(mào)易和全球化實際上聯(lián)繫非常緊密，只有創(chuàng)新驅(qū)動全球化進程，才能帶來貿(mào)易量的恢復(fù)和增長。

而全球化是三個驅(qū)動力作用的結(jié)果。全球化的第一個驅(qū)動力是「開放」，今天，傳統(tǒng)的通商開放開始轉(zhuǎn)向新型的邊境後政策開放，要求國內(nèi)競爭政策、產(chǎn)業(yè)政策、勞工標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)保護標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等要與國際通行的規(guī)則接軌。適應(yīng)國際上新型開放形勢的關(guān)鍵是改革，所以推進高水準(zhǔn)開放的本質(zhì)是全面深化高標(biāo)準(zhǔn)的改革，而目的是要達(dá)到高質(zhì)量的發(fā)展。

全球化的第二個驅(qū)動力是市場化進程。無論發(fā)達(dá)國家還是新興市場國家、轉(zhuǎn)型中國家都要按照同一個遊戲規(guī)則，也就是市場經(jīng)濟的通行規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，來進行國際交換、國際合作、國際競爭。全球化的第三個驅(qū)動力是創(chuàng)新。全球開放、全球市場化改革往往會掀起全球科技創(chuàng)新的浪潮，如全球化1.0版本的內(nèi)燃機和電動機為代表的第二次產(chǎn)業(yè)革命，這次全球化相伴隨的IT革命和「互聯(lián)網(wǎng)+」。

因此，凡是全球開放、全球市場化、全球創(chuàng)新推動的時候，全球化就蓬勃發(fā)展；凡是全球化蓬勃發(fā)展的時期，都是世界經(jīng)濟增長的黃金時期；凡是搭上全球化蓬勃發(fā)展的這班車，誰就進入了發(fā)展的快車道。如搭上全球化1.0版本的美國和德國，搭上全球化2.0版本的日本和東亞4小龍，搭上全球化3.0版本的中國和印度。

所以，衡量未來5年全球貿(mào)易增長的關(guān)鍵，是全球化繼續(xù)走向開放、市場化、創(chuàng)新驅(qū)動，還是全球化趨勢出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。如果是前者，未來5年全球貿(mào)易形勢可能會比現(xiàn)在好一點，但要恢復(fù)到過去「世界貿(mào)易增長是世界經(jīng)濟增長的1.5倍到2倍以上」，難度很大。

當(dāng)下，全球產(chǎn)能過剩是世界性的問題，無論是美國、歐洲、日本、中國，還是其他新興市場的國家，都共同經(jīng)歷了一場全球非理性繁榮。越是發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟國家，在泡沫時期產(chǎn)能增長就越快。2009年到2012年，美國、歐洲的產(chǎn)能利用率比中國低，產(chǎn)能過剩比中國嚴(yán)重。所以現(xiàn)在國際社會要共同面對全球結(jié)構(gòu)調(diào)整的困境。因此，全球經(jīng)濟若要實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡和包容性增長目標(biāo)，就需要國際社會更明智，也就是在全球產(chǎn)能過剩的時期，避免貿(mào)易摩擦，不打貿(mào)易戰(zhàn)，不打貨幣戰(zhàn)，合作建立雙邊、諸邊、多邊的出口協(xié)調(diào)機制和進口協(xié)調(diào)機制。

而在不久前舉行的G20杭州峰會上，對於世界經(jīng)濟當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)，中國國家主席習(xí)近平也提出了5點主張：加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，合力促進全球經(jīng)濟增長、維護金融穩(wěn)定；創(chuàng)新發(fā)展方式，挖掘增長動能；完善全球經(jīng)濟治理，夯實機制保障；建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，繼續(xù)推動貿(mào)易和投資自由化便利化；落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，促進包容性發(fā)展。