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十個(gè)關(guān)鍵詞解讀2016年政府工作報(bào)告

3月5日開(kāi)幕的十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，“今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年”?！案母铩迸c“創(chuàng)新”是報(bào)告的高頻詞。

報(bào)告透露了今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展哪些新信號(hào)？通過(guò)十個(gè)關(guān)鍵詞可以對(duì)報(bào)告進(jìn)行解讀。

1】經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期6.5%～7%

保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)運(yùn)行在合理區(qū)間，考慮了結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)。

【關(guān)鍵詞2】供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞3】新經(jīng)濟(jì)

推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展；運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷(xiāo)模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能。

【關(guān)鍵詞4】扶貧攻堅(jiān)

完成1000萬(wàn)以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)；扶貧脫貧是硬任務(wù)，各級(jí)政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時(shí)保質(zhì)保量完成。

【關(guān)鍵詞5】政府自身建設(shè)

建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府；推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)；健全督察問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁。

【關(guān)鍵詞6】反腐倡廉

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。加強(qiáng)行政監(jiān)察，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。

【關(guān)鍵詞7】重拳治污

加大環(huán)境治理力度，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破；下決心走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路；重拳治理大氣霧霾和水污染；大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)生態(tài)安全屏障建設(shè)；為建設(shè)美麗中國(guó)貢獻(xiàn)力量。

【關(guān)鍵詞8】新型城鎮(zhèn)化

加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；建立健全“人地錢(qián)”掛鉤政策；推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展；加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。

【關(guān)鍵詞9】民生改善

著力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)；發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育；協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革；織密織牢社會(huì)保障安全網(wǎng)。

【關(guān)鍵詞10】對(duì)外開(kāi)放

扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)；擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作；促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展；提高利用外資水平；加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。

我國(guó)研發(fā)全球首個(gè)能“深度學(xué)習(xí)”的處理器芯片

日前，中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中科院計(jì)算所）發(fā)布了全球首個(gè)能夠“深度學(xué)習(xí)”的“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”處理器芯片，名為“寒武紀(jì)”。該課題組負(fù)責(zé)人之一、中科院計(jì)算所的陳天石博士透露，這項(xiàng)成果將于今年內(nèi)正式投入產(chǎn)業(yè)化。在不久的未來(lái)，反欺詐的刷臉支付、圖片搜索等都將更加可靠、易用。

深度學(xué)習(xí)處理器，就是給電腦創(chuàng)造出模仿人類(lèi)大腦多層大規(guī)模人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的芯片。在深度學(xué)習(xí)處理器的運(yùn)行當(dāng)中，計(jì)算系統(tǒng)的運(yùn)算能力提升是決定深度學(xué)習(xí)處理效率的關(guān)鍵。而中科院計(jì)算所此次發(fā)布的“寒武紀(jì)”處理器，比“AlphaGo”所使用的處理器在性能上提升兩個(gè)數(shù)量級(jí)，也就是說(shuō)，它能夠讓人工智能跑得更快、更遠(yuǎn)。

能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)改變 低油價(jià)或持續(xù)5～10年

在今年博鰲亞洲論壇的一場(chǎng)關(guān)于低油價(jià)問(wèn)題的論壇上，多名專(zhuān)家和業(yè)內(nèi)人士表示，世界能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了根本性變化，低油價(jià)可能將持續(xù)5～10年。

為什么油價(jià)會(huì)持續(xù)低迷？有觀點(diǎn)認(rèn)為，過(guò)去兩年石油價(jià)格下滑，一個(gè)很重要的原因在于中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)型，以及中國(guó)的能源效率得以提升。

對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委能源研究所前所長(zhǎng)韓文科表示，油價(jià)持續(xù)下跌在預(yù)料之外，中國(guó)因素是內(nèi)在原因的一方面，但不一定是最主要的。另一部分原因是全球原油供應(yīng)過(guò)剩。

受氣溫回暖和上游融冰開(kāi)河影響，位于山西吉縣和陜西宜川縣交界的黃河壺口瀑布迎來(lái)一年一度的“桃花汛”，水量驟增，每秒流量達(dá)到2200立方米，形成壯美瀑布群，吸引了眾多游客。

每年3月下旬到4月上旬，黃河內(nèi)蒙古段冰凌消融形成春汛，當(dāng)其流至下游時(shí)，由于恰逢沿岸山桃花盛開(kāi)，故被稱(chēng)為“桃花汛”。

視點(diǎn)

山東疫苗案讓疫苗安全問(wèn)題的關(guān)注度高燒不退。據(jù)了解，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)已對(duì)該案作出重要批示，稱(chēng)食藥監(jiān)總局、衛(wèi)計(jì)委、公安部要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)同配合，徹查問(wèn)題疫苗流向和使用情況，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)相關(guān)失職瀆職行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。而回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，內(nèi)含的要求就是專(zhuān)業(yè)信息披露。說(shuō)白了，專(zhuān)業(yè)信息披露也是消除疫苗恐慌最好的“疫苗”，這一“針”只有及時(shí)打，才能避免恐慌這個(gè)“傳染病”在滾雪球式傳播中，將更多人帶入更大程度的恐慌中。

——專(zhuān)業(yè)、權(quán)威信息披露，是讓公眾對(duì)疫苗恐慌免疫的最好“疫苗”。這一“針”只有及時(shí)打，才能避免恐慌如“傳染病”般擴(kuò)散。針對(duì)最近引發(fā)群眾熱議的山東疫苗案，《新京報(bào)》發(fā)表評(píng)論《用專(zhuān)業(yè)信息讓民眾免于“疫苗恐慌”》。

今年5月1日將全面推開(kāi)的營(yíng)改增，通過(guò)惠及幾乎所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，為供給者提供較大的發(fā)展空間。與此同時(shí)，正在全面推進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重在用改革解決深層次矛盾，推進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制的重塑和調(diào)控政策的轉(zhuǎn)型。在同一時(shí)期和階段，尋找契合點(diǎn)、協(xié)同推進(jìn)營(yíng)改增和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革兩大改革舉措，將有助于進(jìn)一步發(fā)揮改革效力，釋放政策紅利。

營(yíng)改增全面推開(kāi)，是稅收改革主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略大局的重大舉措，也是稅收政策助力經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要措施，在這場(chǎng)關(guān)乎國(guó)家發(fā)展全局的供給側(cè)改革中，必將發(fā)揮更大的作用。

——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要途徑，今年的全國(guó)“兩會(huì)”確認(rèn)將全面推開(kāi)。為此，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》發(fā)表評(píng)論《營(yíng)改增助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》。