李剛

劉某承是個(gè)典型的“80后”，但進(jìn)入生態(tài)科研領(lǐng)域已有10多年。一路走來，他踏實(shí)科研，從當(dāng)年意氣風(fēng)發(fā)的理學(xué)學(xué)士、生態(tài)學(xué)博士，一步步成長為如今的中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所副研究員、資源生態(tài)與生物資源研究室副主任。

所有的動(dòng)力都源自劉某承對(duì)這份工作的熱愛，辦公室里總能看到他伏案疾書的身影，試驗(yàn)地里他一待就是10來天。他的生態(tài)學(xué)研究正為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展及生態(tài)文明建設(shè)提供科學(xué)與技術(shù)支持，他在為我們未來的美好明天而努力。

結(jié)緣“生態(tài)補(bǔ)償”

2001年，劉某承順利考取中國人民大學(xué)環(huán)境科學(xué)專業(yè)，成為環(huán)境學(xué)院建院的第一批本科生。大學(xué)4年的時(shí)光充實(shí)而又短暫。大三那年，“李先生”的出現(xiàn)，冥冥中為劉某承走上生態(tài)學(xué)研究之路指明了方向——他是我國著名生態(tài)學(xué)家李文華院士。那時(shí)兼任中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長，劉某承憑借出色的外語和計(jì)算機(jī)能力作為助理幫助李院士聯(lián)系院中的工作事宜。畢業(yè)之際，劉某承以仔細(xì)踏實(shí)的工作作風(fēng)和優(yōu)異的學(xué)習(xí)成績，被保送至中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所，碩博連讀，師從李文華院士繼續(xù)從事生態(tài)研究。

劉某承主要從事生態(tài)承載力和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估、以及生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的研究工作。這不僅是當(dāng)代生態(tài)學(xué)研究的熱點(diǎn)之一，也是面向國民社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的問題之一。他本科畢業(yè)論文就是在李文華院士的指導(dǎo)下開展生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶W(xué)習(xí)和研究。2004年，“生態(tài)補(bǔ)償”這個(gè)詞在國內(nèi)還很少提及，開展的案例更是少之又少。在導(dǎo)師的建議下，劉某承開始對(duì)國外生態(tài)補(bǔ)償?shù)陌咐?、?jīng)驗(yàn)以及國內(nèi)外的異同進(jìn)行文獻(xiàn)綜述。就這樣，劉某承開啟了生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯恐贰?/p>

2005年，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)組建了中國生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制與政策研究課題組，并開展國際合作項(xiàng)目“中國生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制與政策研究”。劉某承也作為課題組成員加入其中，圍繞森林生態(tài)效益補(bǔ)償和國家生態(tài)補(bǔ)償政策框架進(jìn)行研究。項(xiàng)目明確了生態(tài)補(bǔ)償?shù)母拍?、?nèi)涵、原則、主體、客體、標(biāo)準(zhǔn)、方式等相關(guān)機(jī)制，就國家生態(tài)補(bǔ)償?shù)目傮w框架及流域、森林、礦產(chǎn)和自然保護(hù)區(qū)等的生態(tài)補(bǔ)償提出了具體政策建議。10年后，“國家生態(tài)補(bǔ)償方法與政策機(jī)制及其應(yīng)用研究”獲得2015年度環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。

農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)钠閸缰?/p>

伴隨我國人口增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)和環(huán)境問題已成為制約社會(huì)發(fā)展的瓶頸。因此，面向生態(tài)保育、環(huán)境修復(fù)和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)承載力、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和生態(tài)補(bǔ)償研究，探索生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)-過程-功能-承載力-調(diào)控的演變規(guī)律及其影響和作用機(jī)制顯得尤為重要。博士畢業(yè)后劉某承留所工作，繼續(xù)開展生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的研究。

2006年，中科院地理資源所自然與文化遺產(chǎn)研究中心成立，意在以生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)為切入點(diǎn)開展研究，自此，劉某承走上了“農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償研究”的崎嶇之路。

“農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)功能”乃至“農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償”的概念從提出到為人接受，經(jīng)歷了一段十分曲折的過程。當(dāng)時(shí)大家會(huì)有疑問“農(nóng)業(yè)不是面源污染的制造者嗎？”“農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)有生態(tài)功能嗎？”“農(nóng)業(yè)還需要生態(tài)補(bǔ)償嗎？”人們普遍認(rèn)為，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染，不但不應(yīng)該給予補(bǔ)償，反而應(yīng)該根據(jù)“污染者付費(fèi)”的原則索取費(fèi)用，甚至是罰款。

從生態(tài)補(bǔ)償政策和實(shí)踐來看，近年來，各地區(qū)、各部門都在積極探索生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，在森林、草原、濕地、流域和水資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)、海洋以及重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等領(lǐng)域都取得積極進(jìn)展和初步成效。但農(nóng)業(yè)的生態(tài)補(bǔ)償研究及其實(shí)踐卻落后很多。

通過研究，劉某承對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的綜合價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，試圖解釋“為什么農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能沒有發(fā)揮，反而造成了環(huán)境污染”這一關(guān)鍵問題。最終，問題有了答案——因?yàn)槿祟惖霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的干擾或利用超出了其本身的承載能力，所以抑制了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)功能的發(fā)揮，繼而造成了環(huán)境污染。“現(xiàn)在，隨著自然植被的日益減少和人們生態(tài)意識(shí)的逐漸提高，大家才逐漸接受‘農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)也具有重要的生態(tài)功能這個(gè)理念，只有先將農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能認(rèn)清，后續(xù)再進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯?，就?huì)順利許多。”

聚焦農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的生態(tài)補(bǔ)償

我國有著悠久燦爛的農(nóng)耕文化歷史，加上不同地區(qū)自然與人文的巨大差異，創(chuàng)造了種類繁多、特色明顯、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)價(jià)值高度統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)具有明顯的生態(tài)合理性，在維持生態(tài)平衡、改善農(nóng)田環(huán)境、保護(hù)生物多樣性、保障糧食安全等方面具有重要的作用。尤其是在我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境較脆弱的地區(qū)，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)的生產(chǎn)不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，同時(shí)還具有提供生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)以保護(hù)脆弱生態(tài)系統(tǒng)、促進(jìn)就業(yè)以維護(hù)民族團(tuán)結(jié)以及傳承文化等眾多功能。

2002年，聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)起“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”的倡議，中國是最早響應(yīng)并積極參與的國家之一。自2005年以來，在遺產(chǎn)申報(bào)與保護(hù)、科學(xué)研究與科學(xué)普及、成果傳播與經(jīng)驗(yàn)分享等方面取得了顯著成果。2012年，中國開始了“中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”的發(fā)掘與保護(hù)工作，成為世界上第一個(gè)開展國家級(jí)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘與保護(hù)的國家。迄今農(nóng)業(yè)部已批準(zhǔn)3批共62個(gè)項(xiàng)目。

2016年1月27日，中央國務(wù)院“一號(hào)文件”正式發(fā)布，明確提出要“開展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查與保護(hù)”。而生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制恰恰是助力于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)動(dòng)態(tài)保護(hù)的有效機(jī)制。通過生態(tài)補(bǔ)償不僅可以激勵(lì)農(nóng)民采用環(huán)境友好型生產(chǎn)方式，以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)功能；也可以補(bǔ)償農(nóng)民因生產(chǎn)方式而增加的成本和減少的產(chǎn)量，使農(nóng)民外部性貢獻(xiàn)得以內(nèi)部化。

但由于生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性、經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的局限性及用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法評(píng)估自然生態(tài)系統(tǒng)的局限性等方面的因素，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，特別是其生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定還存在許多有待研究的地方。尤其是農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為的主體，其是否愿意傳承農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、是否愿意傳承傳統(tǒng)的環(huán)境友好型的生產(chǎn)方式，都具有相當(dāng)?shù)闹饔^性，因而農(nóng)戶的受償意愿成為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。然而另一方面，由于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)多處于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)戶的整體文化素質(zhì)相對(duì)較低，如何獲得農(nóng)戶真實(shí)的、能夠反映自主提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)成本的受償意愿，還是一個(gè)很難突破的問題。

科研者的反思

由劉某承主持的國家自然科學(xué)基金“生態(tài)環(huán)境恢復(fù)目標(biāo)導(dǎo)向的稻田生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)研究”已于2015年結(jié)題；他也獲得環(huán)保部“2015年度環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)；去年恰逢農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)10周年，他也被授予科研工作者貢獻(xiàn)獎(jiǎng)……

作為青年科學(xué)家，劉某承的成績是值得肯定。且過而立之年，他的發(fā)隙中就冒出了些許白發(fā)，這是來自科研領(lǐng)域的激烈競(jìng)爭(zhēng)，來自科研考核之下的巨大壓力。沉浸行業(yè)數(shù)載，劉某承也有自己的思考與反思。建言發(fā)聲，是為了我國的科研事業(yè)朝著越發(fā)健康的方向發(fā)展。

年輕學(xué)者容易對(duì)學(xué)科融合、方法交叉產(chǎn)生一些新觀點(diǎn)，但又不好直接表達(dá)尖銳的觀點(diǎn)、新奇的研究方法，因?yàn)樾碌臇|西往往不容易被人接受。劉某承希望能確立一種科學(xué)、理性、公平的機(jī)制，鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新，“哪怕是不對(duì)的，大家可以進(jìn)行批評(píng)。這樣科學(xué)才能發(fā)展，前提要允許犯錯(cuò)?！?/p>

在國家科研管理體制問題上，劉某承認(rèn)為，應(yīng)適當(dāng)對(duì)本土科研工作者加大支持力度，尤其對(duì)于生態(tài)學(xué)專業(yè)，讓一個(gè)從未到過中國的外國人，談這個(gè)地方的生態(tài)問題顯然是不合理的，反而是本土研究者，能更深刻地理解問題所在，分析產(chǎn)生的原因及解決辦法。

任何一種體制都是經(jīng)過時(shí)間的磨合才走上正軌，但我們不可否認(rèn)問題的存在，更不能因問題而停滯不前。身為青年科學(xué)家，劉某承肩負(fù)起了一份沉甸甸的責(zé)任，承擔(dān)科研任務(wù)、管理項(xiàng)目、為體制完善建言獻(xiàn)策。老一輩漸漸退居幕后，“80后”慢慢成長為中流砥柱，現(xiàn)在的他們注定是最辛苦的一批人。可是，年輕就是要奮斗！