蘆忠于

今年8月，貴州省委十一屆七次全會(huì)召開(kāi)，核心要義是深學(xué)篤用五大新發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、推動(dòng)綠色發(fā)展，加快建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。會(huì)議的召開(kāi)，掀起了全省加快生態(tài)文明建設(shè)的新高潮。生態(tài)文明是中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局的重要組成部分，是馬克思主義在當(dāng)代中國(guó)最新發(fā)展成果的重要體現(xiàn)，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，一頭連著人民群眾的生活質(zhì)量，一頭連著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是民意所向、發(fā)展所趨，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的題中應(yīng)有之義，體現(xiàn)了“天人合一、知行合一”的傳統(tǒng)文化精髓。

對(duì)平壩而言，我們將深入貫徹落實(shí)省委十一屆七次全會(huì)精神，始終堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化思路，守牢“青山、藍(lán)天、碧水、凈土”四條生態(tài)底線，加快建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，努力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念

厚植生態(tài)文明優(yōu)勢(shì)

推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明，是順應(yīng)人類(lèi)文明進(jìn)步發(fā)展大趨勢(shì)，走向生態(tài)文明新時(shí)代的必由之路；也是厚植貴州后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的迫切需要；更是推進(jìn)供給側(cè)改革，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，增進(jìn)民生福祉、加快脫貧攻堅(jiān)的必然選擇。牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，就是守住社會(huì)發(fā)展生產(chǎn)力、守住人民群眾幸福感。

正確認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根到底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記提出“既要綠水青山，也要金山銀山；寧要綠水青山，不要金山銀山；綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)概論，一方面深刻揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)在根本上并不矛盾，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)可以為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力，加快發(fā)展又可以為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。另一方面，生態(tài)環(huán)境是底線，從西方一些國(guó)家的發(fā)展中不難看出，為了發(fā)展破壞生態(tài)環(huán)境得不償失，付出的代價(jià)更是教訓(xùn)深刻。生態(tài)環(huán)境作為貴州最大的優(yōu)勢(shì)，必須劃清保護(hù)紅線，保護(hù)好這一優(yōu)勢(shì)，吸引更多的生產(chǎn)要素聚集，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)文明建設(shè)是人民對(duì)美好生活的重要保證。把生態(tài)文明建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，就是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面發(fā)展，體現(xiàn)了人民對(duì)美好生活的追求和向往。樹(shù)立綠色發(fā)展理念，有利于推動(dòng)綠色惠民，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”深度融合，讓人民群眾切實(shí)感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境效益，促進(jìn)人民群眾進(jìn)一步增強(qiáng)綠色發(fā)展意識(shí)。

綠色循環(huán)低碳發(fā)展是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路。新常態(tài)下，發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)。循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展，是綠色發(fā)展的重要內(nèi)容和基本要求，目的是促進(jìn)發(fā)展模式從低成本要素投入、高生態(tài)環(huán)境代價(jià)的粗放模式向創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)模式轉(zhuǎn)變。綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是當(dāng)今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，其中孕育著無(wú)限的發(fā)展新動(dòng)能，可以形成很多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。牢固樹(shù)立綠色循環(huán)低碳發(fā)展理念，堅(jiān)持走綠色循環(huán)低碳發(fā)展之路，是突破資源環(huán)境瓶頸制約、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。

推動(dòng)綠色發(fā)展

努力建設(shè)“綠色平壩”

近年來(lái)，平壩始終秉承綠色發(fā)展理念，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，在環(huán)保設(shè)施建設(shè)、污染防治、生態(tài)保護(hù)等方面做了大量工作，生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效。城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)保設(shè)施體系逐步建立，功能逐步完善，完成營(yíng)造林15.6萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到40.46%；城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為99.9%；成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)文明城市和省級(jí)園林城市，正在加快創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，5個(gè)村獲省級(jí)生態(tài)村命名，31個(gè)村獲得市級(jí)生態(tài)村命名。接下來(lái)，平壩將著重從以下方面抓好生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)“綠色平壩”。

加大生態(tài)保護(hù)力度。擰緊“生態(tài)保護(hù)閥”，打好大氣、水、土壤防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)。加強(qiáng)大氣污染綜合防治，積極推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治，推廣環(huán)保農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)藝技術(shù)，推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，深入實(shí)施退耕還林工程、天然林資源保護(hù)工程、石漠化綜合治理工程，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)、院落、村寨、小區(qū)、山頭等區(qū)域的綠化工作，不斷做大城市“綠量”，提升城市“綠質(zhì)”，力爭(zhēng)到2020年森林覆蓋率達(dá)到43.2%以上，把平壩打造成黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的“綠色家園”。

發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格限制高能耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快淘汰落后產(chǎn)能，推廣擴(kuò)大清潔能源使用范圍，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。改變發(fā)展模式，大力發(fā)展生態(tài)利用型產(chǎn)業(yè)、循環(huán)高效型產(chǎn)業(yè)、低碳清潔型產(chǎn)業(yè)、環(huán)境治理型產(chǎn)業(yè)等“四型產(chǎn)業(yè)”，積極促進(jìn)企業(yè)小循環(huán)、行業(yè)中循環(huán)、園區(qū)大循環(huán)，建立全社會(huì)共同參與的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。大力實(shí)施“綠色+”行動(dòng)計(jì)劃，將生態(tài)建設(shè)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。推進(jìn)綠色科技創(chuàng)新，強(qiáng)化綠色金融服務(wù)，為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。大力推廣綠色交通、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，引導(dǎo)形成綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式。

加強(qiáng)環(huán)境綜合治理。加大環(huán)保執(zhí)法力度，著力打擊環(huán)境違法行為，加強(qiáng)污染全防全控。深入開(kāi)展“青山、藍(lán)天、碧水、凈土”四大行動(dòng)，加快樂(lè)平、齊伯、十字、羊昌污水處理廠等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有污水處理廠，規(guī)劃建設(shè)200個(gè)鄉(xiāng)村生態(tài)型污水集中處理站，提高城鄉(xiāng)污水處理能力。完善城鄉(xiāng)和旅游景區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等固體廢棄物處理設(shè)施建設(shè)，推行垃圾分類(lèi)回收，提高無(wú)害化處理水平。

促進(jìn)綠色成果共享。因勢(shì)利導(dǎo)建設(shè)綠色家園，把生態(tài)元素體現(xiàn)到城市規(guī)劃建設(shè)中，加強(qiáng)智慧城市、低碳城市建設(shè)，構(gòu)建綠色交通體系，依托獨(dú)特的山水脈絡(luò)等自然生態(tài)，全面提升生產(chǎn)效益、生活品質(zhì)和生態(tài)效益，打造綠色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，讓人民群眾有更多“獲得感”。把大生態(tài)與大扶貧緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)易地搬遷、綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)扔行Т胧?，促進(jìn)貧困地區(qū)生態(tài)修復(fù)，最大化發(fā)揮生態(tài)效益，既讓貧困地區(qū)富起來(lái)，又讓貧困地區(qū)綠起來(lái)，力爭(zhēng)到2018年實(shí)現(xiàn)33個(gè)貧困村2.6萬(wàn)貧困人口全面脫貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。