楊虹拱

一、我國網(wǎng)絡(luò)犯罪刑法立法的缺陷分析

1.主體規(guī)定不完善

（1）對(duì)青少年實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)犯罪缺乏規(guī)制。就網(wǎng)絡(luò)犯罪而言，它屬于技術(shù)性犯罪，主體只需具備相關(guān)的計(jì)算機(jī)知識(shí)和操作能力，就可以實(shí)施犯罪，所以青少年比較容易實(shí)施此類犯罪行為。目前我國刑法立法僅對(duì)實(shí)施上述八種重罪的青少年定罪處罰，而正是這種“放任”導(dǎo)致青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪逐年增加?，F(xiàn)階段，青少年的心理與生理狀態(tài)成熟較早，一些年輕的網(wǎng)絡(luò)黑客往往出于好奇或炫耀的心理攻擊網(wǎng)站。如果對(duì)青少年實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)犯罪不加以規(guī)制，無疑是放縱犯罪。

（2）沒有對(duì)單位實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪進(jìn)行規(guī)定。我國《刑法》規(guī)定非法侵入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、破壞計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的主體只能是自然人，所以，單位不構(gòu)成此類犯罪的主體，當(dāng)然也就不會(huì)負(fù)刑事責(zé)任受刑事處罰。然而在司法實(shí)踐過程中，單位實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件層出不窮。近年來，我國頒布的一系列如《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》等行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定：對(duì)于單位或者法人故意實(shí)施的，如輸入計(jì)算機(jī)病毒或盜用網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)等行為危害到計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)內(nèi)部安全，都可以予以行政處罰。這里的單位或法人可以作為行政違法主體處以行政處罰，但在刑法立法方面，并沒有涉及對(duì)單位實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪的規(guī)定僅對(duì)單位直接管理人、危害行為的直接實(shí)施者以個(gè)人犯罪的形式追究其刑事責(zé)任，這顯然是不全面的。

2.主觀方面規(guī)定不全面

隨著計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用，掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)的人員越來越多。這些人操作計(jì)算機(jī)的能力和水平并不低，特別是那些計(jì)算機(jī)專業(yè)的人員破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)輕而易舉。我國的網(wǎng)絡(luò)犯罪是只要主觀上沒有故意，即使造成嚴(yán)重的后果，就不受刑事處罰，這顯然是不合理的。如果網(wǎng)絡(luò)犯罪在刑法上不規(guī)定對(duì)過失行為的懲治，將導(dǎo)致多種網(wǎng)絡(luò)犯罪借過失之名逃避法律制裁，很難建立一個(gè)安定有序的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這與刑法的價(jià)值追求背道而馳。

二、我國網(wǎng)絡(luò)犯罪刑法立法的完善

1.完善網(wǎng)絡(luò)犯罪主體

（1）明確青少年利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施“八種重罪”的刑事責(zé)任問題。目前，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪是否應(yīng)該降低刑事責(zé)任年齡，法律界有不同的觀點(diǎn)：一種認(rèn)為，應(yīng)把14周歲以上不滿16周歲的未成年納入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的主體范圍之內(nèi)，另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，不應(yīng)突破刑事責(zé)任年齡的限制，他們認(rèn)為青少年在實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪的時(shí)候主觀上并無惡意，往往是出于好奇心理，對(duì)其進(jìn)行良性教育會(huì)比對(duì)其進(jìn)行刑事處罰的效果要好，也會(huì)促使網(wǎng)絡(luò)社會(huì)朝著更好的方向發(fā)展。筆者認(rèn)為，對(duì)已滿14不滿16周歲的人故意利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪是否應(yīng)受刑罰處罰還需要進(jìn)行大量的論證和分析。但是對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)故意實(shí)施的刑法規(guī)定“八種重罪”應(yīng)該負(fù)刑事責(zé)任。

（2）增設(shè)單位作為網(wǎng)絡(luò)犯罪的主體?，F(xiàn)行刑法對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪主體的規(guī)定沒有涉及單位，但在司法實(shí)踐中，法人不僅具有實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪的條件，而且犯罪的可能性更大。目前對(duì)單位實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)犯罪追究的只是主要犯罪人或主要負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任，是否對(duì)單位進(jìn)行處罰沒有任何規(guī)定，這樣不利于打擊為單位謀取利益而實(shí)施的單位網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，容易導(dǎo)致單位網(wǎng)絡(luò)犯罪案件上升。筆者認(rèn)為，我國刑法應(yīng)當(dāng)至少把利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的金融詐騙、侵犯計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全的網(wǎng)絡(luò)犯罪增加單位作為網(wǎng)絡(luò)犯罪主體，這樣有利于我國網(wǎng)絡(luò)犯罪立法與國際網(wǎng)絡(luò)犯罪立法保持一致。另外在刑罰方面，對(duì)單位犯罪主體進(jìn)行處罰時(shí)，不僅要規(guī)定罰金刑，而且規(guī)定也應(yīng)包括解散、禁止直接或間接從事一種或幾種職業(yè)性或社會(huì)性活動(dòng)，置于司法監(jiān)督之下等在內(nèi)的若干種刑罰，除此之外，應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整單位罰金刑在罰金裁量制度、單位累犯罰金制度方面的缺陷，完善單位網(wǎng)絡(luò)犯罪罰金刑制度。

2.增設(shè)過失犯罪

從目前我國刑法對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪主觀方面的規(guī)定可以看出，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的規(guī)定過窄，不利于網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的健康發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)犯罪的主觀方面有其特殊性和復(fù)雜性，主觀方面規(guī)定單一，不利于保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的正常有效運(yùn)行，而且在現(xiàn)實(shí)生活中，由于過失造成的網(wǎng)絡(luò)危害并不少見，如負(fù)有特定義務(wù)的專業(yè)人員或者網(wǎng)絡(luò)操作人員在操作過程中由于過于自信或疏忽大意的過失，對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重危害國家安全的行為或造成人員重大傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，也應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任。因此有必要借鑒俄羅斯先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在刑法中增加過失作為網(wǎng)絡(luò)犯罪的主觀方面。這里的過失犯針對(duì)的是具有網(wǎng)絡(luò)技能的專業(yè)技術(shù)人員，他們應(yīng)當(dāng)具備這方面的注意義務(wù)，對(duì)他們的過失行為予以犯罪化有利于網(wǎng)絡(luò)安全的保護(hù)，也能夠更好的打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，有利于網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的傳播應(yīng)用和信息社會(huì)的健康發(fā)展。

3.完善刑罰配置

（1）提高法定刑配置。網(wǎng)絡(luò)犯罪造成的社會(huì)危害性較大，有時(shí)不僅會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且會(huì)對(duì)整個(gè)國家的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全造成威脅。然而，我國刑法對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪在量刑方面的規(guī)定并不合理，刑法規(guī)定的非法侵入計(jì)算機(jī)信息罪的最高刑是3年，而不管其行為造成是危害后果是否嚴(yán)重。如果非法侵入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)造成的危害后果嚴(yán)重，那么上述處罰規(guī)定就顯得過于輕微，這就違背了我國刑法基本原則之一的罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。所以，為了與罪責(zé)刑原則相適應(yīng)，適當(dāng)提高法定刑的處罰標(biāo)準(zhǔn)是有必要的。對(duì)于罰金額的規(guī)定，可以借鑒美國《計(jì)算機(jī)欺詐與濫用法案》的規(guī)定，并結(jié)合犯罪分子的獲利情況與其產(chǎn)生社會(huì)危害性的不同制定不同的處罰標(biāo)準(zhǔn)。

（2）增加資格刑的規(guī)定。我國立法上關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的規(guī)定主要涉及自由刑而未涉及資格刑，這與西方發(fā)達(dá)國家在網(wǎng)絡(luò)犯罪立法中廣泛應(yīng)用財(cái)產(chǎn)刑和資格刑的規(guī)定不相符。我國刑法規(guī)定，對(duì)于情節(jié)顯著輕微，不構(gòu)成犯罪的可以免除刑事處罰，但可根據(jù)案情的不同以及危害社會(huì)公共安全的程度對(duì)犯罪人予以訓(xùn)誡或者責(zé)令其具結(jié)悔過等非刑罰性措施。我國對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的立法可以借鑒此條的規(guī)定，在網(wǎng)絡(luò)犯罪中增加“禁網(wǎng)令”的適用，對(duì)一些運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施危害社會(huì)的犯罪嫌疑人可在一定期限內(nèi)限制其使用網(wǎng)絡(luò)，法院將“禁網(wǎng)令”通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，同時(shí)將其電子身份在檔案庫上備案，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商可以設(shè)定一套禁止被禁網(wǎng)者登錄網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的軟件，根據(jù)其電子身份檔案庫上的記錄禁止被禁網(wǎng)者使用網(wǎng)絡(luò)。