張志蘭（永登縣環(huán)境保護局，甘肅蘭州 730300）

基層環(huán)境宣教現(xiàn)狀及創(chuàng)新思考

張志蘭
（永登縣環(huán)境保護局，甘肅蘭州 730300）

環(huán)境宣傳工作是環(huán)境保護工作的基礎(chǔ)。隨著大家對環(huán)境保護的重視，對自身周邊的環(huán)境質(zhì)量也提出了更高的要求。因此，做好當前環(huán)境宣傳工作顯得尤為重要。而基層環(huán)境宣傳部門是環(huán)境宣傳工作的最前沿，距離群眾最近，做好基層環(huán)境宣傳工作對于提高群眾對環(huán)境保護的認知程度起著舉足輕重的作用。文章基于此，對永靖縣開展環(huán)境宣傳教育工作現(xiàn)狀和阻礙基層環(huán)境宣教工作的主要問題進行了概述，重點對開展基層環(huán)境宣教機制創(chuàng)新進行了思考，以便更好的開展基層環(huán)境宣教工作。

基層 環(huán)境宣教 現(xiàn)狀 創(chuàng)新思考

1 永靖縣開展環(huán)境宣傳教育工作現(xiàn)狀

近年來，永靖縣以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌全縣發(fā)展大局，緊緊圍繞環(huán)境保護和污染防治工作，充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò)、有線廣播電視、開展集中宣傳活動、展放展板，印發(fā)有關(guān)資料、開展集中培訓等多種形式，開展不同層次、不同領(lǐng)域、不同群體的宣傳教育活動。一是利用有利時機，集中開展大型宣傳活動。僅2015年，我縣利用6.5世界環(huán)境日、“3·22”國際水日、“4·22”世界地球日舉辦縣級集中宣傳活動3場次，印發(fā)以新《環(huán)保法》知識解讀為重點內(nèi)容的宣傳資料20000多份，在縣有線電視臺播放教育影片6場次。二是有效利用媒體進行宣傳。將環(huán)保工作現(xiàn)狀、取得成效、工作職能、審批事項等內(nèi)容全部在縣政府網(wǎng)站和有線廣播電視上進行公開，對需要公眾支持的秸稈禁燒、冬季大氣污染防治、城區(qū)垃圾禁燒等工作以通告形式進行動員宣傳，提高了公眾參與環(huán)保工作的積極性。三是利用現(xiàn)場執(zhí)法過程進行宣傳。我們將環(huán)保宣傳作為現(xiàn)場執(zhí)法的一項基礎(chǔ)工作，要求所有去現(xiàn)場的工作人員在執(zhí)法檢查過程中進行法律知識宣傳，努力提高企業(yè)負責人環(huán)境保護意識，做到執(zhí)法同法律宣傳兩不誤，兩促進。四是積極組織召開培訓會議進行宣傳。為了進一步提高廣大領(lǐng)導干部及企業(yè)界人士的環(huán)境保護意識，我縣每年都舉辦2—3次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責人、環(huán)委會成員單位、企業(yè)負責人參加的培訓會議，邀請省、州環(huán)保專家實時進行指導授課，很大程度上提高了干部職工的環(huán)保意識。

2 目前阻礙基層環(huán)境宣教工作的主要問題

以我縣為鑒，目前基層環(huán)境宣教工作還存在以下方面的問題：

一是環(huán)境宣教資金不足。雖然縣上按照省州要求將環(huán)境宣教經(jīng)費納入了財政預(yù)算，但是由于長期以來基層沒有配備宣教所需儀器設(shè)備，加之縣財政資金有限，納入預(yù)算的經(jīng)費無法滿足大力、有效開展宣教工作所需。

二是環(huán)境宣傳手段單一，宣傳效果不理想。環(huán)境宣傳年年搞，但宣傳手段和形式不夠豐富，多以開展法律講堂、座談會或者是走上街頭發(fā)環(huán)保傳單、環(huán)保購物袋、貼環(huán)保宣傳畫等為主。存在宣傳內(nèi)容死板、宣傳資料過于學術(shù)化、公眾難以理解等問題。筆者認為，環(huán)境保護宣傳面對的是公眾，宣傳材料應(yīng)該通俗易懂，易于接受，至于一些概念化的概念不應(yīng)在宣傳材料中出現(xiàn)。近年來，東營市組織過多起大型環(huán)境宣傳教育活動，如環(huán)保嘉年華活動，大型環(huán)保書畫展，我和環(huán)保有個約會，環(huán)保征文比賽，環(huán)保知識競賽等，這些活動收到了較好的宣傳效果。

三是缺乏宣傳人員和機構(gòu)。目前，縣級環(huán)保部門環(huán)保專業(yè)人員和本科以上學歷人員缺乏，并趨于老齡化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有環(huán)保機構(gòu)編制和專職人員，因此，無法經(jīng)常持久地開展環(huán)境宣教工作。

四是各級部門單位社會團體對環(huán)境宣教工作認知程度有待進一步加強。目前縣鄉(xiāng)兩級的各個部門、社會團體等在日常工作中注重本部門、本行業(yè)知識的宣傳教育，而對環(huán)境保護方面的認識和重視程度欠缺，對環(huán)境保護知識宣傳教育僅靠環(huán)保部門，沒有形成社會各種組織人人參與環(huán)境宣傳的良好局面。

3 基層環(huán)境宣教機制創(chuàng)新的思考

一要開展好環(huán)保知識培訓工作。積極探索與有關(guān)部門聯(lián)合建立領(lǐng)導干部環(huán)境教育長效機制，推進領(lǐng)導干部環(huán)境宣教工作常態(tài)化。通過贈送環(huán)境報刊、雜志、資料及環(huán)保講座進黨校、進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)的方式，適時組織召開環(huán)境保護知識培訓會，邀請環(huán)境專家教授進行授課培訓，不斷提高領(lǐng)導干部環(huán)境保護知識和決策水平，提高社會團體、企業(yè)界人士和廣大群眾的環(huán)保知識水平。

二要積極組織開展環(huán)境集中宣傳教育活動。充分利用6.5世界環(huán)境日、“3·22”國際水日、“4·22”世界地球日、科技宣傳周等有利時機，大張旗鼓的開展環(huán)境保護知識宣傳，采取集中活動、展放展板、播放影片、咨詢服務(wù)、張貼標語、散發(fā)資料等多種有效形式開展宣傳活動，努力提高廣大人民群眾的環(huán)境保護知識。

三是積極開展好環(huán)境友好創(chuàng)建活動。積極開展“綠色社區(qū)”、“綠色學?！薄ⅰ熬G色文明單位”等創(chuàng)建活動，以此為載體，實現(xiàn)“小手牽大手”、“家庭連社區(qū)、社區(qū)帶社會”的宣傳效應(yīng)，不斷拓展環(huán)境宣傳的公眾參與渠道，使各個階層、各個行業(yè)人員都能參與到創(chuàng)建活動中來，都能了解掌握環(huán)境保護方面的知識。

四是積極開展好環(huán)保業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識培訓。在積極參加國家、省州環(huán)保部門組織的環(huán)境保護知識培訓會議的基礎(chǔ)上，適時邀請環(huán)境專家教授，召開培訓會，努力提高環(huán)保工作隊伍的業(yè)務(wù)知識。

五是創(chuàng)新宣傳教育形式。創(chuàng)新是工作向前發(fā)展的源泉和持續(xù)動力。宣傳形式過于陳舊，缺乏創(chuàng)意會影響宣傳效果。因此要結(jié)合實際，不斷創(chuàng)新宣傳方式方法，要豐富宣傳內(nèi)容、創(chuàng)造群眾喜聞樂見、利于接受的宣傳形式，不斷提高受教育對象范圍。

六是注重上下聯(lián)動，爭取多部門聯(lián)合宣教機制。環(huán)境保護是一個龐大的社會系統(tǒng)工程，也是社會各界的共同責任，光靠環(huán)保部門是遠遠不夠的，在基層人員少的情況下，應(yīng)積極爭取當?shù)卣块T支持，要組織社會各界力量開展工作，要聯(lián)合宣傳、教育、文化、婦聯(lián)、共青團等部門共同開展工作。同時積極鼓勵支持社會團體參與開展宣教工作，努力形成政府主導、部門聯(lián)動、全民參與的良好宣教工作氛圍。

七是要在建立健全綠色創(chuàng)建機制上下工夫。要進一步充實和完善綠色創(chuàng)建的各項標準，健全和嚴格綠色創(chuàng)建的考核驗收和管理制度。同時，要設(shè)立綠色社區(qū)、綠色學校的補貼標準，提高綠色創(chuàng)建的積極性。完善創(chuàng)建退出機制。創(chuàng)建活動重在參與、重在過程、重在產(chǎn)生惠民效益，不是為了創(chuàng)建的某種名譽，加大創(chuàng)建指導，強化績效評估，建立退出機制，真正發(fā)揮創(chuàng)建工作在推進生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用。

4 結(jié)語

環(huán)境宣傳教育工作作為環(huán)境保護的基礎(chǔ)性、先導性工作，在社會宣傳、環(huán)境教育和輿論引導方面起重要作用。上文結(jié)合自身的工作經(jīng)驗，對永登縣開展環(huán)境宣傳教育工作的現(xiàn)狀和存在的問題，以及對基層環(huán)境宣教機制創(chuàng)新進行了思考，以便更好的開展基層環(huán)境宣教工作。

［1］曹春燕.如何在新形勢下做好環(huán)境宣傳教育工作探討［J］.科技與企業(yè)，2014（10）.

［2］陳孟曾.環(huán)境宣傳教育已經(jīng)走向常態(tài)化［J］.環(huán)境教育，2013（04）.

［3］王旅東.如何在新形勢下做好環(huán)境宣傳教育工作［J］.文學教育（中），2013（04）.