◇撰文//林云舉

奮勇前行走在前列以更高水平推進(jìn)全省國(guó)土綠化事業(yè)

◇撰文//林云舉

這次省國(guó)土綠化暨森林城市創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加快國(guó)土綠化和森林城市建設(shè)的重要指示，深入落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)和省委十三屆九次全會(huì)精神，按照全省平原綠化工作座談會(huì)和全省林業(yè)工作會(huì)議的要求，回顧總結(jié)“十二五”期間國(guó)土綠化成績(jī)，認(rèn)真分析新形勢(shì)和新要求，研究部署“十三五”國(guó)土綠化重點(diǎn)任務(wù)，加快推進(jìn)國(guó)土綠化和森林城市創(chuàng)建工作，為“兩富”“兩美”浙江建設(shè)和高水平建成全面小康社會(huì)再立新功。

回顧過(guò)去我省國(guó)土綠化成績(jī)斐然

“十二五”期間，在全國(guó)綠委的大力支持和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)綠委自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”的重要思想，認(rèn)真貫徹省委夏寶龍書記關(guān)于平原綠化工作的許多重要指示精神，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，堅(jiān)持以“五年綠化平原水鄉(xiāng)，十年建成森林浙江”為目標(biāo)，合力攻堅(jiān)，深入推進(jìn)國(guó)土綠化和森林城市創(chuàng)建工作，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)。

黨政主導(dǎo)，加大力度，國(guó)土綠化實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。按照省委、省政府建設(shè)森林浙江的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持高位推進(jìn)，精心組織，層層動(dòng)員，全面落實(shí)中央“雙增”目標(biāo)任務(wù)，加快國(guó)土綠化步伐，著力構(gòu)建國(guó)土生態(tài)安全屏障。省委夏寶龍書記親自倡導(dǎo)平原綠化，連續(xù)7年主持召開縣委書記參加的平原綠化工作座談會(huì)，全省形成了“縣委書記抓綠化”的大好局面。各地認(rèn)真組織實(shí)施“1818”平原綠化行動(dòng)，實(shí)行大工程帶動(dòng)、大手筆投入，全省累計(jì)投入綠化資金429億元，新增平原綠化面積233萬(wàn)畝，平原區(qū)林木覆蓋率達(dá)到19.5%，比2010年提高了4.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大規(guī)模地進(jìn)行山地造林和封山育林，“十二五”期間，全省新增造林面積297.2萬(wàn)畝，是國(guó)家下達(dá)任務(wù)260萬(wàn)畝的114.3%，是我省“八五”以來(lái)造林任務(wù)完成最多的五年，也是森林資源大幅增加的五年。

圍繞中心，服務(wù)大局，城鄉(xiāng)環(huán)境實(shí)現(xiàn)大改善。圍繞省委、省政府的“五水共治”、“三改一拆”等決策部署，各地、各部門積極打好主動(dòng)仗，加大植樹造林和國(guó)土綠化力度。全省累計(jì)完成水系河道綠化和防護(hù)林建設(shè)15.8萬(wàn)畝、河道沿線山體林相改造32.1萬(wàn)畝、實(shí)施重要濕地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目70多個(gè)，建設(shè)省級(jí)以上濕地自然保護(hù)區(qū)8個(gè)、省級(jí)以上濕地公園31個(gè)，自然保護(hù)小區(qū)30個(gè)。全省共完成“三改一拆”拆后綠化面積1720萬(wàn)平方米。同時(shí)，緊盯“四邊三化”“兩路兩側(cè)”推進(jìn)“四邊”綠化。累計(jì)投入綠化資金70多億元，建設(shè)森林通道1.72萬(wàn)公里、面積28萬(wàn)畝，建設(shè)森林村莊6868個(gè)，完成沿線林相改造120.9萬(wàn)畝，有效提升了“四邊”區(qū)域的形象和品位。

文化引領(lǐng)，共建共享，生態(tài)理念實(shí)現(xiàn)大提升。全省各地切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文化宣傳，把開展關(guān)注森林活動(dòng)作為主平臺(tái)，不斷創(chuàng)新載體和形式，引導(dǎo)社會(huì)各界攜手參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)，傳播生態(tài)文化知識(shí)，弘揚(yáng)生態(tài)道德理念。特別是在省政協(xié)的關(guān)心重視下，每年在省兩會(huì)期間召開“關(guān)注森林”工作會(huì)議，喬傳秀主席親自出席并作重要講話，有力地推動(dòng)了關(guān)注森林工作的深入開展。全省累計(jì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林城市10個(gè)、省級(jí)森林城市62個(gè)、省級(jí)森林城鎮(zhèn)269個(gè)、省級(jí)森林村莊1294個(gè)。“十二五”期間，全省累計(jì)有1.2億人次義務(wù)植樹3.62億株，建設(shè)義務(wù)植樹基地5790個(gè)，面積59.2萬(wàn)畝，種植各類紀(jì)念林20多萬(wàn)畝。先后命名省生態(tài)文化基地73個(gè)，設(shè)立生態(tài)道德教育基地32個(gè)、生態(tài)科普教育基地587個(gè)，每年接待參觀考察近2000萬(wàn)人次。

深化認(rèn)識(shí)以更高水平推進(jìn)國(guó)土綠化建設(shè)

高水平要體現(xiàn)在發(fā)展均衡上，力爭(zhēng)整體提升。要切實(shí)增強(qiáng)政治定力和大局意識(shí)，把國(guó)土綠化融入全省“十三五”發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)定位，加快步伐，努力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步、與城鄉(xiāng)建設(shè)管理一體、與歷史文化傳承相融，積極營(yíng)造“共譜一曲歌，共繪一幅畫”的良好局面。要從構(gòu)建和諧穩(wěn)定的自然生態(tài)系統(tǒng)的高度，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，鞏固國(guó)土綠化成果，全面細(xì)致地查找城鄉(xiāng)間、區(qū)域間國(guó)土綠化存在的短板，著力補(bǔ)齊補(bǔ)好，實(shí)現(xiàn)國(guó)土綠化整體提升。要充分發(fā)揮國(guó)土綠化的綜合效益，在持續(xù)改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，讓天更藍(lán)、地更綠、水更凈的同時(shí)，加快建設(shè)美麗經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)，積極培育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，更好地促進(jìn)富民惠民。

高水平要表現(xiàn)在質(zhì)量?jī)?yōu)先上，力爭(zhēng)功能優(yōu)化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要著力提高森林質(zhì)量，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然修復(fù)為主，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重、質(zhì)量?jī)?yōu)先，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神，把提高森林質(zhì)量作為一項(xiàng)重大使命和緊迫任務(wù)，牢固樹立“森林必須科學(xué)經(jīng)營(yíng)”的理念，以轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式為主線，以促進(jìn)森林提質(zhì)增效為核心，建立完善與現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)相適應(yīng)的管理體制、運(yùn)作機(jī)制、技術(shù)規(guī)范和規(guī)章制度，提升森林經(jīng)營(yíng)水平，筑牢國(guó)土生態(tài)屏障。要加大自然生態(tài)修復(fù)和森林質(zhì)量提升力度，以森林可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，發(fā)展珍貴樹種，著力建設(shè)一批集景觀建設(shè)、林相改造、生態(tài)涵養(yǎng)于一體的珍貴彩色森林，滿足人們對(duì)森林經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化等多種功能的需求。

高水平要展現(xiàn)在特色鮮明上，力爭(zhēng)百花齊放。國(guó)土綠化是城鄉(xiāng)建設(shè)中的硬環(huán)境，是唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，也是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，特色鮮明尤為關(guān)鍵。推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化，并非是城鄉(xiāng)綠化一樣化，無(wú)論是城，還是鄉(xiāng)，都要避免百城同類、千村一面。要依據(jù)自身的區(qū)位條件、資源稟賦、人文傳統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因勢(shì)利導(dǎo)、培育特色，做到城有城味、鄉(xiāng)有鄉(xiāng)韻，讓一草一木留住鄉(xiāng)愁、一花一果記住鄉(xiāng)戀，這樣的城市和鄉(xiāng)村才會(huì)定格在人們的記憶中。森林城市建設(shè)要以自然為美，以“半城綠樹半城樓”為努力方向，把好山好水好風(fēng)光融入城市建設(shè)，讓城市再現(xiàn)綠水青山，成為人與自然和諧共處的美麗家園。

不忘初心深入推動(dòng)國(guó)土綠化繼續(xù)前進(jìn)

加快國(guó)土綠化，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，必須牢記使命、奮力前行。我們要堅(jiān)持五大發(fā)展理念，緊緊圍繞省委、省政府“五年綠化平原水鄉(xiāng)，十年建成森林浙江”的戰(zhàn)略部署，永遠(yuǎn)保持林業(yè)人“前人栽樹、后人乘涼”的奉獻(xiàn)精神，永遠(yuǎn)保持“咬定青山不放松”的奮斗精神，合力推進(jìn)國(guó)土綠化取得新突破，再創(chuàng)新佳績(jī)。

擴(kuò)面提質(zhì)，持續(xù)保持良好勢(shì)頭。省委夏寶龍書記強(qiáng)調(diào)指出，國(guó)土綠化永無(wú)止境。我們要一手抓城鄉(xiāng)綠化，充分挖掘潛力，確保森林覆蓋率穩(wěn)定提高；一手抓質(zhì)量提升，大力種植珍貴樹木，促進(jìn)生態(tài)功能不斷增強(qiáng)。一要狠抓“新植1億株珍貴樹行動(dòng)”重大任務(wù)落實(shí)。發(fā)展珍貴樹木是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，省委、省政府高度重視，2016年《省政府工作報(bào)告》和全省“十三五”規(guī)劃綱要，確定了“新植1億株珍貴樹”目標(biāo)任務(wù)。4月20日，省政府辦公廳印發(fā)了《浙江省新植1億株珍貴樹五年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，完善政策措施，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，狠抓工作落實(shí)。二要全面推進(jìn)珍貴彩色森林建設(shè)?！笆濉逼陂g，全省計(jì)劃建設(shè)珍貴彩色森林1000萬(wàn)畝，這是一項(xiàng)硬任務(wù)，必須堅(jiān)決完成。三要深入推進(jìn)平原綠化行動(dòng)。各地要始終堅(jiān)持“縣委書記抓綠化”的工作格局，深入推進(jìn)平原綠化，確保全省“十三五”期間每年完成新建和改造平原綠化10萬(wàn)畝以上。

全力推進(jìn)，不斷提升創(chuàng)森水平。要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記提出的“要著力開展森林城市建設(shè)”的重要指示精神，在深化與提升上下功夫，把森林城市建設(shè)推向更高層次。要力爭(zhēng)前列，盡快實(shí)現(xiàn)森林城市創(chuàng)建兩個(gè)全覆蓋，全力爭(zhēng)取到2017年實(shí)現(xiàn)省級(jí)森林城市縣級(jí)全覆蓋，2018年國(guó)家森林城市市級(jí)全覆蓋，力爭(zhēng)繼續(xù)走在全國(guó)前列。同時(shí)，要提檔升級(jí)，積極創(chuàng)建縣級(jí)國(guó)家森林城市，著力加快森林城市群和森林城鎮(zhèn)、村莊建設(shè)。

營(yíng)造氛圍，大力弘揚(yáng)生態(tài)文明。要深入實(shí)施古樹名木保護(hù)工程，加大資金投入力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)古樹名木定期“體檢”和復(fù)壯養(yǎng)護(hù)，確保古樹名木健康生長(zhǎng)。要充分發(fā)掘森林生態(tài)文化資源，著力打造一批森林生態(tài)文明示范區(qū)，特別要加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、森林公園建設(shè)以及重要濕地建設(shè)與修復(fù)，著力建設(shè)一批森林生態(tài)文化博物館、科技館、植物園，打造一批具有特色的生態(tài)文化基地。要不斷加強(qiáng)森林文化宣傳，積極開展多種森林文化節(jié)活動(dòng)，讓人們了解和參與森林文化，提升人們的生態(tài)道德意識(shí)，自覺成為森林生態(tài)文明的宣傳者和踐行者。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮綠委作用。各級(jí)綠化委員會(huì)要充分發(fā)揮牽頭引領(lǐng)作用，要切實(shí)增強(qiáng)工作積極性和主動(dòng)性，不斷拓展工作內(nèi)涵，積極組織相關(guān)部門制訂義務(wù)植樹規(guī)劃和重點(diǎn)綠化工程規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，推動(dòng)國(guó)土綠化不斷向前發(fā)展。要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步明確綠委各成員單位職責(zé)，重視工作平臺(tái)創(chuàng)新，構(gòu)筑有效載體，整合各方資源，形成合力，要及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立先進(jìn)典型，加強(qiáng)檢查督促。要充分發(fā)揮支撐保障作用，堅(jiān)持適地適樹、科學(xué)栽樹，提倡多栽珍貴樹種、喬木樹種、鄉(xiāng)土樹種、彩色樹種，不斷提高綠化成效，適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，推進(jìn)綠化造林工程化投資、項(xiàng)目化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作，大力培育市場(chǎng)主體，建立完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣使用營(yíng)造林工程定額，不斷提升國(guó)土綠化的質(zhì)量和成效。

●節(jié)選自省林業(yè)廳廳長(zhǎng)林云舉在全省國(guó)土綠化暨森林城市創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話。